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歷史突破與潛在危機:以色列摩洛哥能否“正常化”?
當(dāng)?shù)貢r間12月10日,現(xiàn)任美國總統(tǒng)特朗普宣布,以色列和摩洛哥將盡快實現(xiàn)兩國“關(guān)系正常化”,摩洛哥因此成為了2020年最后四個月內(nèi)第四個已經(jīng)或?qū)⑴c以色列實現(xiàn)“關(guān)系正?;钡陌⒗畤?,也成為了第一個與以色列實現(xiàn)“關(guān)系正?;钡鸟R格里布國家(編者注:“馬格里布”一詞意為“西部”,此指利比亞、突尼斯、阿爾及利亞、摩洛哥以及毛里塔尼亞這五個阿拉伯世界最西面的國家)。
盡管摩洛哥與以色列關(guān)系實現(xiàn)突破與美國的游說關(guān)系密不可分,但是兩國假使實現(xiàn)“關(guān)系正?;保且脖厝粫l(fā)一系列的地區(qū)挑戰(zhàn),給未來中東地緣政治格局帶來更多的不確定性。
以摩關(guān)系源遠(yuǎn)流長
以色列和摩洛哥的關(guān)系可以追溯到公元前,彼時一批批的猶太人跟隨腓尼基人的船隊來到摩洛哥沿海地區(qū)定居。在拜占庭帝國時期,猶太人已經(jīng)在包括摩洛哥在內(nèi)的北非多地城鎮(zhèn)擁有了自己獨立的社團(tuán)網(wǎng)絡(luò)。
公元7世紀(jì),隨著伊斯蘭教被阿拉伯軍隊帶入北非,摩洛哥猶太人也成為了穆斯林王朝之下的“被保護(hù)民”(編者注:阿拉伯語音譯為“齊米”,傳統(tǒng)意義上指猶太教徒與基督徒,后拓展至瑣羅亞斯德教徒、印度教徒與佛教徒等人群)。
盡管之后在12世紀(jì)穆瓦希德王朝(Almohad)奉行的保守伊斯蘭教義之下,猶太人遭受了磨難,但是在之后的柏柏爾人(Amazigh)建立的諸王朝統(tǒng)治時期,猶太人再次獲得庇護(hù),猶太社團(tuán)也得以在當(dāng)?shù)匮永m(xù)。
1492年阿拉貢國王費迪南德二世和卡斯蒂利亞女王伊莎貝拉一世簽署“驅(qū)逐令”,要求西班牙的猶太人或是選擇皈依基督教,或是離開西班牙。當(dāng)時在西班牙境內(nèi)有十多萬猶太人,其中數(shù)萬猶太人乘船跨越地中海,前往摩洛哥和其他北非城市定居。17世紀(jì)之后統(tǒng)治摩洛哥的阿拉維王朝,也一直對摩洛哥猶太人秉持溫和態(tài)度,允許猶太人保護(hù)自己的文化和信仰,并形成了如賽弗爾這樣的猶太城鎮(zhèn)。
1956年摩洛哥獨立之后,摩洛哥猶太人大規(guī)模遷徙至以色列。從1956年到1961年,約3.5萬名摩洛哥猶太人前往以色列定居。時至今日,以色列的摩洛哥猶太人已經(jīng)有60多萬(以色列總?cè)丝?00萬),摩洛哥境內(nèi)眼下則只有數(shù)千名猶太人。
雖然早已離開摩洛哥,但是身在以色列的摩洛哥猶太人仍然保留了濃厚的摩洛哥文化傳統(tǒng)。筆者在以色列留學(xué)時候,同寢室的一位小哥就是摩洛哥猶太人。這位摩洛哥猶太小哥,對于自己“摩洛哥歷史”有著深深的自豪感。摩洛哥猶太人往往十分重視家族關(guān)系,且在以色列的猶太人群體中相對保守。筆者很多的猶太人朋友都曾表示,自己不想“找一個摩洛哥猶太人女朋友”。
長期密切關(guān)系“公開化”
盡管長期以來并未與以色列建立正式的外交關(guān)系,但是摩洛哥和以色列都十分重視發(fā)展彼此的關(guān)系,具體來講,以色列和摩洛哥情報機構(gòu)長期保持秘密接觸,以色列幫助摩洛哥王室打擊國內(nèi)政治敵對勢力,并向摩洛哥分享北非地區(qū)的極端主義和恐怖主義動向,前任摩洛哥君主哈桑二世(1961年-1999年在位)不僅任命了摩洛哥猶太人昂德?!ぐ⒆媪校ˋndré Azoulay)為自己的經(jīng)濟(jì)顧問,而且還在1993年邀請時任以色列外交部長佩雷斯(后任以色列總統(tǒng))訪問摩洛哥。

現(xiàn)任摩洛哥君主穆罕默德六世
隨著上世紀(jì)90年代巴以和平進(jìn)程的開啟,摩洛哥與以色列建立了直接聯(lián)系,1994年摩洛哥在特拉維夫開設(shè)了代表機構(gòu),以色列也在拉巴特開設(shè)了外交代表處?,F(xiàn)任摩洛哥君主穆罕默德六世,秉持開明的政治立場,重建和修繕了國內(nèi)的一些猶太會堂,在卡薩布蘭卡、菲茲和索維拉等地建立了摩洛哥猶太紀(jì)念館。盡管摩洛哥和以色列的關(guān)系因為2000年爆發(fā)的第二次“巴勒斯坦大起義”而陷入停滯,外交代表處也因此關(guān)停,但是目前兩國的往來仍然持續(xù),每年約有數(shù)萬以色列公民訪問摩洛哥。
眼下以色列和摩洛哥宣布將實現(xiàn)“關(guān)系正?;钡臅r機,恰巧是猶太教重要節(jié)日“光明節(jié)”期間。以色列總理內(nèi)塔尼亞胡高調(diào)地在耶路撒冷老城的猶太遺址“西墻”前,與美國駐以色列大使大衛(wèi)·弗里德曼一同宣布了以色列與摩洛哥將實現(xiàn)關(guān)系正?;D將此舉作為自己的“政治成果”。
在以色列國內(nèi),對于內(nèi)塔尼亞胡領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)任政府來說,與摩洛哥實現(xiàn)“關(guān)系正?;饬x重大”。當(dāng)前內(nèi)塔尼亞胡及其領(lǐng)導(dǎo)的“利庫德”集團(tuán)與共同執(zhí)政的“藍(lán)白聯(lián)盟”之間關(guān)系緊張,雙方就預(yù)算案問題無法達(dá)成一致,“藍(lán)白聯(lián)盟”領(lǐng)導(dǎo)人、以色列國防軍前總參謀長岡茨已經(jīng)表示,很可能會退出執(zhí)政聯(lián)盟,提前大選。與此同時,內(nèi)塔尼亞胡還面臨以色列檢方的“貪腐起訴”。
在此情形下,內(nèi)塔尼亞胡急需通過外交手段來提升“人氣”,以便贏得很可能會提前舉行的議會選舉,獲得優(yōu)勢議席以推動相關(guān)法案,保護(hù)自己免遭司法起訴和司法調(diào)查。
關(guān)系正?;瘜⒔o中東局勢增添變數(shù)
而在以色列國外,值得注意的是,以色列和摩洛哥實現(xiàn)“關(guān)系正?;辈⒎呛唵蔚幕謴?fù)“外交代表處”,而是與之前阿聯(lián)酋、巴林和蘇丹與以色列實現(xiàn)“關(guān)系正?;币粯樱娼㈦p邊外交關(guān)系。不過,以色列和摩洛哥的“正?;?,很可能會觸動一些敏感議題,給中東地區(qū)的地緣政治帶來新的影響。
首先,以色列和摩洛哥“關(guān)系正?;笔窃诿绹握f下實現(xiàn)的,而美國勸說摩洛哥在外交層面與以色列實現(xiàn)“關(guān)系正?;钡幕I碼,是美國承認(rèn)西撒哈拉為摩洛哥領(lǐng)土。長期以來,西撒哈拉的歸屬問題一直是爭議問題。摩洛哥占據(jù)西撒哈拉大部分地區(qū),并將其視為本國“領(lǐng)土”。然而,摩洛哥的領(lǐng)土主張不僅被包括阿爾及利亞和毛里塔尼亞等周邊國家反對,而且同樣不被國際社會絕大多數(shù)國家所接受,西撒哈拉的一些抵抗組織也長期堅持“獨立”要求。美國將西撒哈拉列為摩洛哥“領(lǐng)土”,很可能激化西撒哈拉當(dāng)?shù)氐挚菇M織和摩洛哥政府之間的矛盾,造成新的沖突和暴力。
其次,以色列和摩洛哥“關(guān)系正常化”,必然增加巴勒斯坦民眾的憤怒情緒。巴以問題長期以來被視為阿拉伯國家與以色列建立外交關(guān)系的“前提條件”。在2002年的“阿拉伯倡議”中,阿拉伯國家就提出與以色列實現(xiàn)“關(guān)系正?;钡那疤釛l件是建立持久的巴以和平。2020年阿聯(lián)酋、巴林、蘇丹和摩洛哥宣布與以色列實現(xiàn)關(guān)系正?;沟冒屠账固姑癖娚罡惺?,如此產(chǎn)生的“被拋棄”“被遺忘”的情緒很容易轉(zhuǎn)化成針對以色列的暴力活動,從而給未來巴以問題的解決以及巴以談判的開展,造成新的障礙。
最后,以色列和摩洛哥關(guān)系“正?;?,還很可能會激化伊朗與阿拉伯國家的矛盾。長期以來,由于摩洛哥一直指責(zé)伊朗在秘密支持西撒哈拉的獨立運動,反對摩洛哥的統(tǒng)治,因而摩洛哥對于以色列以及沙特等海灣阿拉伯國家對于伊朗的敵視態(tài)度表示同情。以色列同摩洛哥實現(xiàn)“關(guān)系正?;?,也意味著摩洛哥很可能會在未來同以色列和沙特更加便利和公開地分享對于伊朗“威脅”的情報。
在伊朗看來,以色列是“小撒旦”,是中東地區(qū)安全和穩(wěn)定的重大威脅,因此任何與以色列實現(xiàn)關(guān)系正?;陌⒗畤叶紩媾R伊朗的批評。在未來,以海灣阿拉伯國家-以色列-摩洛哥為一方,與伊朗及其地區(qū)盟友,如黎巴嫩“真主黨”、伊拉克“人民動員軍”等組織相互對峙的態(tài)勢將愈發(fā)明顯。
總的來看,以色列和摩洛哥宣布將實現(xiàn)“關(guān)系正常化”,是兩國長期以來密切關(guān)系的“公開化”。不過,作為“關(guān)系正?;钡臈l件,美國將西撒哈拉定義為“摩洛哥領(lǐng)土”,將很可能給西撒哈拉局勢帶來新的風(fēng)險,巴以問題和伊朗問題也將因以摩宣布將實現(xiàn)“關(guān)系正?;倍霈F(xiàn)更多的不確定性。
(王晉,察哈爾學(xué)會研究員,西北大學(xué)中東研究所副教授)





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