關于低齡未成年人犯罪立法，又有新的動向。

據(jù)報道，十三屆全國人大常委會第二十四次會議將于12月22日至26日在北京舉行，刑法修正案（十一）草案將提交三審，擬進一步完善低齡未成年人犯罪規(guī)定，將雖未致人死亡，但屬于“以特別殘忍手段致人重傷造成嚴重殘疾”，情節(jié)惡劣的情形增加規(guī)定，可依法追究刑事責任。

在很多人看來，二審稿已經有實質性的突破，雖然僅是個別調整了最低刑責年齡，但對于已滿十二周歲不滿十四周歲的人，犯故意殺人、故意傷害罪，致人死亡，情節(jié)惡劣的情形，將不再游離于法律制裁之外。 這也是對近年來未成年人惡性犯罪頻繁引發(fā)公眾關注和討論的立法回應。

如今的三審稿，則在二審稿的基礎上繼續(xù)突破，進一步擴大低齡未成年人犯故意傷害罪被追究刑責的范圍，符合刑事立法精神，更有利于震懾應受到法律懲處的“小惡魔”們。

立法從來就不是不變的事物，應隨著時代變遷、社會變化，不斷做出調整修剪。從生理角度來說，如今的未成年人發(fā)育明顯提前，最低刑責也應隨之下調。有多大的社會危害性，就當對應多重的刑罰，也是刑事科學的體現(xiàn)。

就主觀惡性、社會后果而論，即便是特定的低齡未成年人，犯故意殺人、故意傷害罪，致人死亡，情節(jié)惡劣的特殊情形，也應列入被追究刑責的范圍，而“以特別殘忍手段致人重傷造成嚴重殘疾”，同樣應當進入刑罰嚴懲的射程之內。

這里應當著重說明，“以特別殘忍手段致人重傷造成嚴重殘疾”，對應了什么嚴重后果。依照全國人大常委會法制工作委員會《刑法釋義》，這里的“特別殘忍手段”，是指故意要造成嚴重殘疾而采用毀容、挖人眼睛、砍掉雙腳等特別殘忍的手段傷害他人行為。根據(jù)最高法在《全國法院維護農村穩(wěn)定刑事審判工作座談會紀要》精神，“嚴重殘疾”應參照《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標準》，一般在六級傷殘以上。

現(xiàn)實情況是，對于有些惡性犯罪而言，受到暴力摧殘的受害者，嚴重傷殘不能自理、不堪面對，他們之后的生命里充滿常人難以忍受的痛苦。

根據(jù)《刑法》規(guī)定，故意傷害犯罪致人死亡，或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴重殘疾，量刑幅度都是相同的，都是十年以上有期徒刑、無期徒刑、死刑。這也說明，將低齡未成年人“以特別殘忍手段致人重傷造成嚴重殘疾”的情形，也一并納入追究刑責范圍，具有合理性。

當然，這種擴大追責刑責范圍的做法，并不等于“完全放手”。沿襲二審稿的立法思路，犯罪主體，被限制于“已滿十二周歲不滿十四周歲”的未成年人；追責范圍，限制于故意殺人、故意傷害“兩種罪名”，后果也限定于“致人死亡”“以特別殘忍手段致人重傷造成嚴重殘疾”且情節(jié)惡劣；司法程序，須“經最高人民檢察院核準”。由此，有利于防止無序追責、侵害未成年人合法權益。

涉未成年人立法，當寬容而不縱容。低齡未成年人“以殘忍手段致人重傷殘疾擬追刑責”，刑法與預防未成年人犯罪法同步大修，是立法理念的進步，也是人本和法治精神的體現(xiàn)。