關(guān)于低齡未成年人犯罪立法，又有新的動(dòng)向。

據(jù)報(bào)道，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議將于12月22日至26日在北京舉行，刑法修正案（十一）草案將提交三審，擬進(jìn)一步完善低齡未成年人犯罪規(guī)定，將雖未致人死亡，但屬于“以特別殘忍手段致人重傷造成嚴(yán)重殘疾”，情節(jié)惡劣的情形增加規(guī)定，可依法追究刑事責(zé)任。

在很多人看來(lái)，二審稿已經(jīng)有實(shí)質(zhì)性的突破，雖然僅是個(gè)別調(diào)整了最低刑責(zé)年齡，但對(duì)于已滿十二周歲不滿十四周歲的人，犯故意殺人、故意傷害罪，致人死亡，情節(jié)惡劣的情形，將不再游離于法律制裁之外。 這也是對(duì)近年來(lái)未成年人惡性犯罪頻繁引發(fā)公眾關(guān)注和討論的立法回應(yīng)。

如今的三審稿，則在二審稿的基礎(chǔ)上繼續(xù)突破，進(jìn)一步擴(kuò)大低齡未成年人犯故意傷害罪被追究刑責(zé)的范圍，符合刑事立法精神，更有利于震懾應(yīng)受到法律懲處的“小惡魔”們。

立法從來(lái)就不是不變的事物，應(yīng)隨著時(shí)代變遷、社會(huì)變化，不斷做出調(diào)整修剪。從生理角度來(lái)說(shuō)，如今的未成年人發(fā)育明顯提前，最低刑責(zé)也應(yīng)隨之下調(diào)。有多大的社會(huì)危害性，就當(dāng)對(duì)應(yīng)多重的刑罰，也是刑事科學(xué)的體現(xiàn)。

就主觀惡性、社會(huì)后果而論，即便是特定的低齡未成年人，犯故意殺人、故意傷害罪，致人死亡，情節(jié)惡劣的特殊情形，也應(yīng)列入被追究刑責(zé)的范圍，而“以特別殘忍手段致人重傷造成嚴(yán)重殘疾”，同樣應(yīng)當(dāng)進(jìn)入刑罰嚴(yán)懲的射程之內(nèi)。

這里應(yīng)當(dāng)著重說(shuō)明，“以特別殘忍手段致人重傷造成嚴(yán)重殘疾”，對(duì)應(yīng)了什么嚴(yán)重后果。依照全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)《刑法釋義》，這里的“特別殘忍手段”，是指故意要造成嚴(yán)重殘疾而采用毀容、挖人眼睛、砍掉雙腳等特別殘忍的手段傷害他人行為。根據(jù)最高法在《全國(guó)法院維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定刑事審判工作座談會(huì)紀(jì)要》精神，“嚴(yán)重殘疾”應(yīng)參照《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)》，一般在六級(jí)傷殘以上。

現(xiàn)實(shí)情況是，對(duì)于有些惡性犯罪而言，受到暴力摧殘的受害者，嚴(yán)重傷殘不能自理、不堪面對(duì)，他們之后的生命里充滿常人難以忍受的痛苦。

根據(jù)《刑法》規(guī)定，故意傷害犯罪致人死亡，或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴(yán)重殘疾，量刑幅度都是相同的，都是十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑、死刑。這也說(shuō)明，將低齡未成年人“以特別殘忍手段致人重傷造成嚴(yán)重殘疾”的情形，也一并納入追究刑責(zé)范圍，具有合理性。

當(dāng)然，這種擴(kuò)大追責(zé)刑責(zé)范圍的做法，并不等于“完全放手”。沿襲二審稿的立法思路，犯罪主體，被限制于“已滿十二周歲不滿十四周歲”的未成年人；追責(zé)范圍，限制于故意殺人、故意傷害“兩種罪名”，后果也限定于“致人死亡”“以特別殘忍手段致人重傷造成嚴(yán)重殘疾”且情節(jié)惡劣；司法程序，須“經(jīng)最高人民檢察院核準(zhǔn)”。由此，有利于防止無(wú)序追責(zé)、侵害未成年人合法權(quán)益。

涉未成年人立法，當(dāng)寬容而不縱容。低齡未成年人“以殘忍手段致人重傷殘疾擬追刑責(zé)”，刑法與預(yù)防未成年人犯罪法同步大修，是立法理念的進(jìn)步，也是人本和法治精神的體現(xiàn)。