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最新超大特大城市名單出爐:濟(jì)南晉升,東莞暫住人口增長(zhǎng)明顯

澎湃新聞?dòng)浾?韓聲江
2021-01-13 17:48
來(lái)源:澎湃新聞
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根據(jù)住建部于2020年底最新公布的《2019年城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》,符合中國(guó)“超大城市”標(biāo)準(zhǔn)的共有上海、北京、重慶、廣州、深圳、天津等6座城市。

據(jù)國(guó)務(wù)院于2014年下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知》,城區(qū)常住人口1000萬(wàn)以上的城市為超大城市,城區(qū)常住人口500萬(wàn)以上1000萬(wàn)以下的城市為特大城市。

所謂“城區(qū)人口”,有別于常見(jiàn)的“常住人口”、“戶(hù)籍人口”等統(tǒng)計(jì)口徑,指劃定的城區(qū)(縣城)范圍的戶(hù)籍人口,“城區(qū)暫住人口”則指離開(kāi)常住戶(hù)口地到某市城區(qū)居住一定時(shí)間以上人員,均以公安部門(mén)人口統(tǒng)計(jì)為準(zhǔn)。一般來(lái)講,“城區(qū)人口”與“城區(qū)暫住人口”加總,即可視作“城區(qū)常住人口”。

住建部自2002年起每年都會(huì)公布《城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》,根據(jù)最新的全國(guó)城市人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),上海(2428.14萬(wàn)人)、北京(1865萬(wàn)人)、重慶(1540.8萬(wàn)人)、廣州(1352.36萬(wàn)人)、深圳(1343.88萬(wàn)人)、天津(1303.84萬(wàn)人)等6個(gè)城市城區(qū)常住人口超過(guò)1000萬(wàn),符合“超大城市”定義。

數(shù)據(jù)來(lái)源:《2019年城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》

6大城市中,僅重慶、廣州對(duì)“城區(qū)暫住人口”做出統(tǒng)計(jì),其余城市未做統(tǒng)計(jì),廣州城區(qū)暫住人口達(dá)669.22萬(wàn)人,幾乎追平戶(hù)籍口徑的“城區(qū)人口”683.14萬(wàn)人。與2016年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相比,天津城區(qū)常住人口從940.09萬(wàn)人增至1303.84萬(wàn)人,一舉躍居超大城市之列。深圳城區(qū)人口則增加約153萬(wàn)人。

“特大城市”方面,則有東莞(956.08萬(wàn)人)、武漢(934.78萬(wàn)人)、成都(816.97)、杭州(682.21萬(wàn)人)、南京(671.35萬(wàn)人)、鄭州(670.41萬(wàn)人)、西安(637.81萬(wàn)人)、濟(jì)南(595.66萬(wàn)人)、沈陽(yáng)(569.15萬(wàn)人)、青島(529.48萬(wàn)人)等10個(gè)城市符合門(mén)檻條件。

10大特大城市中,省會(huì)城市占據(jù)其中8席,僅東莞、青島為非省會(huì)城市,山東省在10大城市中占據(jù)濟(jì)南、青島兩席。其中,東莞與武漢兩座城市城區(qū)常住人口均超過(guò)900萬(wàn),據(jù)“超大城市”指標(biāo)要求僅一步之遙。

相比2018年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),東莞(增271.05萬(wàn)人)、濟(jì)南(增180.17萬(wàn)人)、西安(增51.2萬(wàn)人)的城區(qū)常住人口增長(zhǎng)明顯。其中,東莞的人口增量主要來(lái)自城區(qū)暫住人口,2018年至2019年一年間,東莞的城區(qū)暫住人口從453.45萬(wàn)人增至701.61萬(wàn)人。而濟(jì)南人口增量的背景是其在2018年將原地級(jí)市萊蕪并入,此后濟(jì)南成功升級(jí)為特大城市,并超越同省的青島。

如果對(duì)比2016年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),三年間,西安、青島、濟(jì)南三座城市相繼進(jìn)入特大城市行列。東莞超越武漢、成都,名次上升明顯。長(zhǎng)三角方面,杭州城區(qū)常住人口在2019年超越了南京。

“城區(qū)常住人口”這一統(tǒng)計(jì)口徑常用于放寬城市落戶(hù)限制和限制城市軌道交通申報(bào)。如國(guó)家發(fā)改委在2020年印發(fā)《2020年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》提出,將督促城區(qū)常住人口300萬(wàn)以下城市全面取消落戶(hù)限制,推動(dòng)城區(qū)常住人口300萬(wàn)以上城市基本取消重點(diǎn)人群落戶(hù)限制。

國(guó)務(wù)院辦公廳則在2018年出臺(tái)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)管理的意見(jiàn)》,明確申報(bào)建設(shè)地鐵的城市市區(qū)常住人口要滿(mǎn)足“300萬(wàn)人以上”的條件。

    責(zé)任編輯:李躍群
    校對(duì):徐亦嘉
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