原創(chuàng) 遠(yuǎn)奇編譯 加拿大和美國(guó)必讀

三個(gè)關(guān)鍵的失敗，使特朗普成為史上最糟糕的“首席執(zhí)行官”。

唐納德·特朗普總統(tǒng)長(zhǎng)期以來(lái)不吝惜對(duì)自己的贊美之詞。第一個(gè)，最好的，最多的，最偉大的。“從來(lái)沒(méi)有哪個(gè)總統(tǒng)做過(guò)我所做的事，”他夸口說(shuō)，“從來(lái)沒(méi)有哪位總統(tǒng)能做到這一點(diǎn)。”

但隨著他的四年任期接近尾聲，他能宣之于口的頭銜只有一個(gè)：唐納德·特朗普是美國(guó)有史以來(lái)最糟糕的總統(tǒng)。

2019年12月，他成為第三位被彈劾的總統(tǒng)。上周，特朗普得到了一個(gè)完全只屬于他一個(gè)人的頭銜：首位兩次被彈劾的總統(tǒng)。但彈劾的決定取決于國(guó)會(huì)，并不是最客觀的標(biāo)準(zhǔn)。成為最糟糕的總統(tǒng)到底意味著什么？在一個(gè)苦澀總統(tǒng)任期的尾聲，花精力去評(píng)判一個(gè)失敗總統(tǒng)的表現(xiàn)還有價(jià)值嗎？

可以從憲法規(guī)定的就職宣誓的兩個(gè)要素來(lái)判斷總統(tǒng)的功過(guò)。在第一部分中，總統(tǒng)宣誓“忠實(shí)執(zhí)行美國(guó)總統(tǒng)職務(wù)”。這是對(duì)正確履行總統(tǒng)職位集國(guó)家元首、政府首腦和總司令三項(xiàng)工作于一身的承諾。在第二部分，他們承諾“維護(hù)、保護(hù)和捍衛(wèi)美國(guó)憲法。”

特朗普是一個(gè)多次違背誓言的人，他不斷利用他的職位來(lái)獲取個(gè)人財(cái)務(wù)利益就是證據(jù)，但聚焦于他背叛誓言的三個(gè)關(guān)鍵因素，有助于理解他獨(dú)特的歷史地位。

首先，他未能將美國(guó)的國(guó)家安全利益置于自己的政治需要之上；第二，在一場(chǎng)毀滅性的疫情面前，他嚴(yán)重失職，既不能也不愿調(diào)動(dòng)必要的資源來(lái)拯救生命，還積極鼓勵(lì)傳播疫情的公共行為；第三，在選民要求他為自己的失敗負(fù)責(zé)時(shí)，他拒絕承認(rèn)失敗，反而挑起了一場(chǎng)叛亂，煽動(dòng)暴民沖進(jìn)國(guó)會(huì)大廈。

許多總統(tǒng)都因?yàn)檫@樣或那樣的原因未能達(dá)到工作的要求，不能勝任工作。但歷史學(xué)家現(xiàn)在傾向于認(rèn)為，最糟糕的總統(tǒng)是那種沒(méi)有做到承諾的第二部分，即在某種程度上危及憲法的人。

如果你想知道為什么這三個(gè)關(guān)鍵因素讓特朗普成為我們所有總統(tǒng)中最糟糕的，那我們就從總統(tǒng)排名的底層看起，他的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手們都因?yàn)檫@一獨(dú)特的恥辱而上榜的。

在20世紀(jì)很漫長(zhǎng)的一段時(shí)間里，許多歷史學(xué)家一致認(rèn)為，特朗普最近獲得的頭銜應(yīng)該屬于沃倫·哈丁總統(tǒng)（注：Warren G. Harding，美國(guó)第29任總統(tǒng)，應(yīng)不當(dāng)?shù)娜耸氯蚊鼘?dǎo)致執(zhí)政期間丑聞迭出，是歷史學(xué)家和公眾公認(rèn)的排名倒數(shù)的總統(tǒng)），這位總統(tǒng)可是令他們映象深刻。

記者門(mén)肯（H. L. Mencken）的風(fēng)格向來(lái)辛辣尖刻，他說(shuō)他聽(tīng)了哈丁的就職演說(shuō)后就感到絕望，他寫(xiě)道：“在美國(guó)歷史上，再也找不到像他這樣徹頭徹尾、令人討厭的傻瓜了?！?/p>

可憐的哈丁。我們的第29任總統(tǒng)普及了“正?！币辉~，并自嘲地稱(chēng)自己為“雄辯家”（bloviator），直到1923年因自然原因死在辦公室。盡管舉國(guó)哀悼，據(jù)說(shuō)有900萬(wàn)人觀看了他的葬禮，許多人唱著他最喜歡的贊美詩(shī)，“我的上帝，讓我離你更近一點(diǎn)”，但他在世時(shí)從未受到文人的尊敬。

在他死后，他的政府對(duì)腐敗問(wèn)題的大量揭露，使他成為眾多歷史學(xué)家嘲笑的對(duì)象。1948年，老阿瑟·施萊辛格（Arthur M. Schlesinger Sr.，美國(guó)歷史學(xué)家）開(kāi)始了定期給總統(tǒng)排名的傳統(tǒng)，他的兒子小阿瑟·施萊辛格延續(xù)了這一傳統(tǒng)，幾十年來(lái)，哈定一直排在最后，領(lǐng)軍“失敗總統(tǒng)”類(lèi)別。

導(dǎo)致哈丁成為最差總統(tǒng)的丑聞涉及租賃加州聯(lián)邦土地和懷俄明州一塊茶壺狀巖石下的私人鉆探權(quán)；在被水門(mén)事件取代之前，茶壺山丑聞案曾是聳人聽(tīng)聞的總統(tǒng)丑聞的代名詞。

（注：茶壺山丑聞，Teapot Dome scandal，哈丁總統(tǒng)任期內(nèi)，內(nèi)政部長(zhǎng)亞伯特·富爾未用公開(kāi)招標(biāo)方式處理茶壺山以及另外兩處美國(guó)海軍油礦，以低價(jià)方式讓石油公司承租）

1922年4月，共和黨控制的參議院開(kāi)始調(diào)查共和黨政府，哈丁總統(tǒng)承諾合作，但直到次年哈丁去世后，公眾聽(tīng)證會(huì)才開(kāi)始。內(nèi)政部長(zhǎng)最終被判受賄罪，成為第一個(gè)從內(nèi)閣進(jìn)監(jiān)獄的人。其他丑聞還牽涉了退伍軍人管理局局長(zhǎng)和司法部長(zhǎng)。

哈丁對(duì)他的政府的腐敗現(xiàn)象進(jìn)行了一些警告，也沒(méi)有證據(jù)表明他個(gè)人從中獲利，也許他的罪行僅僅是無(wú)能。因水門(mén)事件而認(rèn)罪的前白宮法律顧問(wèn)約翰·迪恩（John W. Dean）后來(lái)得出結(jié)論，哈丁的聲譽(yù)受到了不公正的玷污：“哈丁事實(shí)上沒(méi)有做錯(cuò)任何事，也沒(méi)有參與任何犯罪活動(dòng)，但是這個(gè)事實(shí)已經(jīng)變得不重要了?！?/p>

而且，不管哈丁在他的政府的廣泛腐敗中扮演了什么樣的角色，至少他從未威脅到美國(guó)的憲法體系。

從積極的角度去看，哈丁也取得了一些成就：舉辦華盛頓海軍會(huì)議討論裁軍問(wèn)題，執(zhí)行總統(tǒng)對(duì)行政部門(mén)預(yù)算的權(quán)力，對(duì)尤金·德布斯（Eugene V. Debs，美國(guó)工會(huì)領(lǐng)袖，曾因領(lǐng)導(dǎo)工人罷工，遭到聯(lián)邦軍隊(duì)介入，事后被監(jiān)禁。）實(shí)行減刑。

這些，再加上他本人沒(méi)有直接參與他的政府丑聞，也沒(méi)有對(duì)我們的國(guó)家發(fā)起任何攻擊（任何積極的行政成就都無(wú)法抵消這種攻擊），應(yīng)該會(huì)讓他作為一個(gè)平庸的總統(tǒng)被愉快地淡忘。

哈丁的聲譽(yù)雖然沒(méi)有得到改善，但在C-SPAN（注：Cable-Satellite Public Affairs Network，公共事務(wù)有線電視網(wǎng)，是美國(guó)專(zhuān)注公共事務(wù)的有線電視和衛(wèi)星電視新聞?lì)l道）最近組織的總統(tǒng)調(diào)查中，他的壞名聲已經(jīng)被另外三個(gè)總統(tǒng)給蓋過(guò)了，這三人都卷入聯(lián)邦分裂，或阻礙了艱難的重建努力。

前兩位是富蘭克林·皮爾斯（注：Franklin Pierce，1853-1857年任第14任美國(guó)總統(tǒng)，支持奴隸制，在他任期內(nèi)簽訂的《堪薩斯-內(nèi)布拉斯加法案》是內(nèi)戰(zhàn)的導(dǎo)火索，被認(rèn)為是美國(guó)最差的總統(tǒng)之一。）和詹姆斯·布坎南（James Buchanan，1945-1949，第15任美國(guó)總統(tǒng)，因在任期內(nèi)無(wú)法調(diào)和南北沖突而臭名昭著）。

皮爾斯是來(lái)自新罕布什爾州的民主黨人，布坎南是來(lái)自賓夕法尼亞州的民主黨人，他們煽動(dòng)并放大了分裂聯(lián)邦的力量。雖然兩人都不是南方人，但他們都同情南方的奴隸主。

他們痛恨不斷高漲的廢奴主義，并尋求加強(qiáng)奴隸主權(quán)力的方法。

皮爾斯和布坎南反對(duì)1820年的《密蘇里妥協(xié)協(xié)議》（注：Missouri Compromise，為了保持國(guó)會(huì)中蓄奴州和自由州的權(quán)力平衡，1820年通過(guò)該協(xié)議，承認(rèn)密蘇里為蓄奴州，緬因州為自由州），該妥協(xié)議通過(guò)在路易斯安那州境內(nèi)設(shè)定一條奴隸制度分界線，緩和了緊張的政治局勢(shì)。

作為總統(tǒng)，皮爾斯總統(tǒng)幫助推翻了它，并在1854年的《堪薩斯-內(nèi)布拉斯加法案》中變本加厲，該法案宣布《密蘇里妥協(xié)》“不可信、無(wú)效”。

堪薩斯-內(nèi)布拉斯加法案不僅允許堪薩斯和內(nèi)布拉斯加地區(qū)的人民自行決定他們各自是奴隸制州還是自由州，而且向所有沒(méi)有組織的地區(qū)開(kāi)放奴隸制。

隨后，布坎南利用聯(lián)邦政府在堪薩斯的權(quán)力，確保奴隸主和他們的支持者雖然是少數(shù)人，但依然獲得勝利。他授權(quán)向該地區(qū)一位支持奴隸制的編輯提供8萬(wàn)美元的合同，并向眾議院的北方民主黨人提供“合同、傭金，有時(shí)還有赤裸裸的現(xiàn)金”，以迫使他們承認(rèn)堪薩斯為蓄奴州。

1860年11月，亞伯拉罕·林肯（Abraham Lincoln）當(dāng)選為美國(guó)總統(tǒng)時(shí)，各州已經(jīng)開(kāi)始脫離聯(lián)邦，布坎南實(shí)際上放棄了他作為美國(guó)總統(tǒng)的職責(zé)。他指責(zé)林肯為代表的共和黨人造成了他所面臨的所有問(wèn)題，并向南方人承諾，只要他們?cè)敢饣貧w，就會(huì)通過(guò)憲法修正案永遠(yuǎn)保護(hù)奴隸制。當(dāng)南卡羅來(lái)納的分離主義者圍攻聯(lián)邦堡壘時(shí)，布坎南崩潰了。

布坎南的傳記作者琴·貝克（Jean H. Baker）寫(xiě)道：“就像……1974年夏天尼克松辭職前那樣，布坎南表現(xiàn)出嚴(yán)重的精神壓力，這影響了他的健康和判斷力。”

在1794年的威士忌叛亂（注：Whiskey Rebellion，是一場(chǎng)在1791年－1794年間發(fā)生于美國(guó)賓夕法尼亞州西部的抗稅運(yùn)動(dòng)。）中，喬治·華盛頓（George Washington）總統(tǒng)曾率領(lǐng)民兵組織對(duì)抗賓夕法尼亞叛軍。布坎南的內(nèi)閣雖沒(méi)有指望他親自率領(lǐng)美國(guó)軍隊(duì)去保護(hù)被南方分離主義者占領(lǐng)的聯(lián)邦堡壘和海關(guān)，但讓他們震驚的是布坎南總統(tǒng)居然什么都不做。

當(dāng)聯(lián)邦政府官員在南方辭職時(shí)，布坎南并沒(méi)有使用他的權(quán)力來(lái)替換他們。他甚至干脆放棄了查爾斯頓港的薩姆特堡，在他的內(nèi)閣的壓力下，最終在保衛(wèi)薩姆特堡上做出了微弱的努力，派出了一艘沒(méi)有武裝的商船去救援。

與此同時(shí)，前總統(tǒng)皮爾斯應(yīng)邀在阿拉巴馬州發(fā)表講話(huà)，但他卻在一封公開(kāi)信中寫(xiě)道：“如果我們不能和平共處，那就讓我們友好和平地分裂吧?！?/p>

內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后，皮爾斯提出為他的朋友杰佛遜·戴維斯（注：Jefferson Davis，在美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)期間擔(dān)任分裂的邦聯(lián)國(guó)總統(tǒng)，后因叛國(guó)罪被起訴。）擔(dān)任辯護(hù)律師。皮爾斯也許不是我們最糟糕的總統(tǒng)，他的對(duì)手是約翰·泰勒（注：美國(guó)第10任總統(tǒng)，唯一一個(gè)支持美國(guó)南北分裂的總統(tǒng)），他于1845年卸任，16年后加入了南部分裂邦聯(lián)，他總統(tǒng)卸任以后依然給國(guó)家?guī)?lái)了最糟糕的影響。

美國(guó)歷史上下一個(gè)重大的總統(tǒng)失敗是對(duì)內(nèi)戰(zhàn)勝利的管理。讓哈丁黯然失色的三位人物中的第三位出場(chǎng)了：安德魯·約翰遜（注：Andrew Johnson，美國(guó)第17任總統(tǒng)，美國(guó)歷史上首位被彈劾的總統(tǒng)）。

1864年，林肯選擇了約翰遜作為他的競(jìng)選伙伴，為他預(yù)想到的艱難的連任競(jìng)選打造團(tuán)結(jié)票。作為一個(gè)支持聯(lián)邦的民主黨人，約翰遜是1861年他所在的州脫離聯(lián)邦時(shí)唯一一個(gè)沒(méi)有離開(kāi)國(guó)會(huì)的南方參議員。

但是，約翰遜對(duì)林肯和國(guó)家的忠誠(chéng)，隨著1865年4月林肯遇刺而結(jié)束了。雖然林肯在戰(zhàn)后沒(méi)有留下如何“治愈國(guó)家創(chuàng)傷”的詳細(xì)計(jì)劃，但約翰遜顯然是徹底違背了林肯的設(shè)想精神。作為一個(gè)不思悔改的白人至上主義者，他反對(duì)給予自由人（注：這里代指被解放的黑人奴隸）投票權(quán)，當(dāng)國(guó)會(huì)不顧他的反對(duì)而給予自由人投票權(quán)時(shí)，約翰遜阻礙他們享有這一權(quán)利。

他想在南方建立另一種奴隸制，破壞勝利的北方的廣泛共識(shí)。正如他的傳記作者安妮特·里德（Annette Gordon-Reed）所寫(xiě)的那樣，“他對(duì)南方一直以來(lái)的想法是恢復(fù)而不是重建?！?/p>

約翰遜利用他的講壇，欺壓那些相信曾經(jīng)被奴役的人應(yīng)該享有平等權(quán)利的人，并鼓動(dòng)南方的不滿(mǎn)氛圍，傳播關(guān)于內(nèi)戰(zhàn)為什么會(huì)發(fā)生的謠言。雖然許多人都要為長(zhǎng)期以來(lái)剝奪美國(guó)黑人基本人權(quán)的觀點(diǎn)和政策負(fù)責(zé)，但安德魯·約翰遜（Andrew Johnson）是第一個(gè)利用總統(tǒng)職位公然剝奪黑人人權(quán)并賦予這一項(xiàng)目全國(guó)范圍內(nèi)的合法性并提供聯(lián)邦政府支持的總統(tǒng)。

在繼承了林肯的內(nèi)閣后，約翰遜被迫和林肯的手下周旋，將他自己關(guān)于如何重整南方的自私刻薄的種族主義觀點(diǎn)強(qiáng)加于人。這導(dǎo)致了他被眾議院彈劾。隨后，共和黨參議院以一票之差將他趕下臺(tái)。

這三位19世紀(jì)的總統(tǒng)都有糟糕的政績(jī)，但只有布坎南差得與眾不同，他不但破壞聯(lián)邦，還利用職權(quán)宣揚(yáng)白人至上；他在決定性的分離危機(jī)中表現(xiàn)出失職，領(lǐng)導(dǎo)了一個(gè)令人發(fā)指的腐敗政府，這讓他違背了總統(tǒng)誓言的第一部分；除此以外，他還背叛了憲法，這違背了總統(tǒng)誓言的第二部分。布坎南比他同時(shí)代的國(guó)會(huì)議員所設(shè)定的已經(jīng)很低的標(biāo)準(zhǔn)更加腐敗，這說(shuō)明了一些問(wèn)題。

1858年，國(guó)會(huì)議員試圖遏制一種常見(jiàn)的腐敗來(lái)源，歷史學(xué)家邁克爾·霍爾特（Michael Holt）將其描述為“公開(kāi)印刷回扣”。當(dāng)時(shí)還沒(méi)有政府印刷局，所以大量國(guó)會(huì)和行政部門(mén)的會(huì)議記錄和聲明的印刷合同都交給了私人印刷廠。

在19世紀(jì)20年代，安德魯·杰克遜總統(tǒng)（注：Andrew Jackson，美國(guó)第7任總統(tǒng)）開(kāi)始把這些利潤(rùn)豐厚的合同交給朋友。到19世紀(jì)50年代，國(guó)會(huì)調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)，準(zhǔn)政府印刷廠在索要賄賂，而那些贏得合同的印刷廠將部分利潤(rùn)回扣給民主黨。布坎南在1856年的選舉中直接受益于這一制度。盡管他在1858年簽署了改革法案，但他很快就顛覆了這些改革措施，允許他的主要出資人，擁有一家著名的支持政府的報(bào)紙，從而繼續(xù)從政府印刷業(yè)中獲利。

有當(dāng)代競(jìng)爭(zhēng)者跟特朗普搶最差總統(tǒng)的頭銜嗎？和哈丁一樣，很多總統(tǒng)都是執(zhí)行力很糟糕。伍德羅·威爾遜總統(tǒng)（注：Woodrow Wilson，美國(guó)第28人總統(tǒng)，在位時(shí)間1913-1921）是一個(gè)可怕的人，他在美國(guó)首都推行了種族隔離制度，在很大程度上把自己對(duì)海外民主的支持限制在白人國(guó)家，然后又錯(cuò)誤地處理了一場(chǎng)流行病。

赫伯特·胡佛總統(tǒng)（注：Herbert Hoover，美國(guó)第31任總統(tǒng)，在位時(shí)間1929-1933）在大蕭條（Great Depression）期間幫助推動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入更大的困境，因?yàn)樗贻p時(shí)學(xué)到的經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)被證明根本是錯(cuò)誤的。

911事件之后，喬治·布什總統(tǒng)以保護(hù)公民的名義削弱美國(guó)公民爭(zhēng)取自由的意識(shí)，以及他對(duì)普遍被視為酷刑的審訊手段的全面認(rèn)可，讓美國(guó)人的幻想破滅，并阻礙了消除伊斯蘭激進(jìn)主義的斗爭(zhēng)。他在2003年入侵伊拉克，就像托馬斯·杰斐遜（Thomas Jefferson，美國(guó)第三任總統(tǒng)）在拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)（Napoleonic Wars）期間實(shí)施的對(duì)外貿(mào)易禁運(yùn)一樣，給美國(guó)的實(shí)力帶來(lái)了災(zāi)難性的打擊，并破壞了國(guó)內(nèi)外的團(tuán)結(jié)。

這些總統(tǒng)雖然個(gè)個(gè)都有嚴(yán)重的缺陷，但與他們的前任們不同，那些前任們將國(guó)家?guī)雰?nèi)戰(zhàn)，或者竭盡全力剝奪曾經(jīng)被奴役的人民來(lái)之不易的權(quán)利，同時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)那些背叛國(guó)家的人。

還有理查德·尼克松。

在特朗普之前，尼克松簡(jiǎn)直就是現(xiàn)代總統(tǒng)失敗的標(biāo)桿，他是第一位被迫下臺(tái)的總統(tǒng)，在彈劾前辭職。而且在許多方面，他們的總統(tǒng)任期驚人地相似。但與尼克松的對(duì)比揭示出了特朗普的總統(tǒng)任期不僅是糟糕，而且是我們所見(jiàn)過(guò)的最糟糕的。

和美國(guó)第45任總統(tǒng)一樣，尼克松也是犯了原罪而上臺(tái)的。作為共和黨總統(tǒng)候選人，尼克松間接介入并破壞了巴黎關(guān)于越南戰(zhàn)爭(zhēng)的和平談判，因?yàn)樗麚?dān)心在競(jìng)選的第11個(gè)小時(shí)取得外交突破，將有助于他的民主黨對(duì)手休伯特·漢弗萊（Hubert Humphrey）。對(duì)尼克松來(lái)說(shuō)，這為未來(lái)總統(tǒng)的謊言和遮掩模式奠定了基礎(chǔ)。

特朗普也把他的政治前途置于任何責(zé)任感之上。作為候選人，特朗普公開(kāi)呼吁俄羅斯竊取他對(duì)手的電子郵件。然后，隨著俄羅斯曝光了被黑客竊取的希拉里的電子郵件，特朗普抓住這些竊取的材料暗示希拉里有不當(dāng)行為，并放大了虛假信息。

當(dāng)時(shí)的特別檢察官羅伯特·穆勒（Robert Mueller）和參議院情報(bào)委員會(huì)（Senate Intelligence Committee）在他的政府期間進(jìn)行了廣泛的調(diào)查，但沒(méi)有找到任何證據(jù)表明特朗普直接煽動(dòng)了俄羅斯的黑客活動(dòng)，但這些調(diào)查受到了嚴(yán)重的阻礙，穆勒在報(bào)告中仔細(xì)描述了阻礙細(xì)節(jié)。

特朗普在移民問(wèn)題上無(wú)情且無(wú)能；他利用稅收政策懲治那些沒(méi)有給他投票的選民；他將公共基金轉(zhuǎn)移到他和他的家人所擁有的財(cái)產(chǎn)上；他那沖動(dòng)和自殺式的貿(mào)易策略；以及對(duì)傳統(tǒng)盟友的輕視，這些都注定了他不可能成為一位成功的總統(tǒng)。但這些失敗更多地是與他的總統(tǒng)誓言的第一部分有關(guān)。特朗普不僅是我們現(xiàn)代總統(tǒng)中最糟糕的，而且是所有總統(tǒng)中最糟糕的，這跟另外三個(gè)因素有關(guān)，而這三個(gè)因素跟尼克松并無(wú)可比之處。

第一個(gè)關(guān)鍵因素，特朗普是自美國(guó)成為超級(jí)大國(guó)以來(lái)第一位將國(guó)家安全利益置于其政治需求之下的總統(tǒng)。尼克松在1972年競(jìng)選活動(dòng)中對(duì)與河內(nèi)重啟和平談判的處理不當(dāng)，犯下了戰(zhàn)爭(zhēng)罪，即那年年底不必要的“圣誕炸彈”（注：美國(guó)參與越南戰(zhàn)爭(zhēng)的最后階段對(duì)越南民主共和國(guó)進(jìn)行的空襲）。

但就美國(guó)國(guó)家利益而言，這種危害無(wú)法跟特朗普對(duì)土耳其總理塔伊普（Recep Tayyip Erdo?an），及其他另外兩個(gè)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人所表現(xiàn)出來(lái)的諂媚相比，因?yàn)檫@些行為的出發(fā)點(diǎn)都不是美國(guó)的共同利益。特朗普在2020年迫使烏克蘭人抹黑他潛在的對(duì)手，是他第一次遭到彈劾的原因，也是他的整個(gè)外交政策中腐敗的最好證據(jù)。

第二個(gè)關(guān)鍵因素是特朗普在疫情期間的失職，到他離任時(shí)，至少40萬(wàn)美國(guó)人死于新冠。在就職演說(shuō)中，特朗普誓言要結(jié)束“美國(guó)的大屠殺”（American carnage），但他在任期間卻主導(dǎo)了不必要的死亡和痛苦。特朗普在預(yù)測(cè)和應(yīng)對(duì)疫情方面的失敗，跟尼克松任期是沒(méi)有可比性的；當(dāng)尼克松不策劃政治顛覆和報(bào)復(fù)他眼中的敵人時(shí)，他可算作一個(gè)優(yōu)秀的管理者。

當(dāng)然，特朗普并不是第一位對(duì)美國(guó)面臨的威脅感到慌亂的總統(tǒng)。日本偷襲珍珠港也讓羅斯?？偨y(tǒng)措手不及。特朗普，就像羅斯福一樣，本可以通過(guò)應(yīng)對(duì)措施來(lái)挽回自己。但特朗普缺乏羅斯福那樣的智慧和領(lǐng)導(dǎo)才能。他無(wú)法適應(yīng)，還固執(zhí)己見(jiàn)，否認(rèn)挑戰(zhàn)的嚴(yán)峻性，否認(rèn)戴口罩和保持社交距離的重要性，同時(shí)哀嘆他心愛(ài)的經(jīng)濟(jì)可能因此遭受的損害。

特朗普?qǐng)?jiān)稱(chēng)他負(fù)責(zé)美國(guó)新冠病毒的應(yīng)對(duì)措施，但當(dāng)被要求積極實(shí)行監(jiān)督計(jì)劃，或至少閱讀和批準(zhǔn)一些計(jì)劃時(shí)，他卻在加緊測(cè)試等棘手問(wèn)題上掉鏈子，并且在確保足夠的防護(hù)設(shè)備和呼吸機(jī)方面行動(dòng)慢得讓人窒息。羅斯福當(dāng)年雖然并沒(méi)有直接管理“自由船”計(jì)劃（注：Liberty ship，第二次世界大戰(zhàn)期間美國(guó)建造的一種貨輪，以前所未有的大規(guī)模生產(chǎn)，成為美國(guó)戰(zhàn)時(shí)工業(yè)的象征），但他明白這一計(jì)劃的必要性，并知道如何授權(quán)實(shí)施。

相反，特朗普卻無(wú)視自己的專(zhuān)家和顧問(wèn)，不斷尋找能讓自己不必做出艱難選擇的“靈丹妙藥”。他向制藥和生物技術(shù)公司砸錢(qián)以加速疫苗研發(fā)，效果還不錯(cuò)，但在管理這些疫苗所需的大規(guī)模后勤努力上卻沒(méi)有履行自己的職責(zé)。

在加大對(duì)基本公共衛(wèi)生措施的反對(duì)力度的同時(shí)，總統(tǒng)又越過(guò)了一條可怕的新界線。特朗普在2020年4月17日的三個(gè)口號(hào)是“解放弗吉尼亞”、“解放密歇根”和“解放明尼蘇達(dá)！”，第一次把他帶到了皮爾斯和布坎南的領(lǐng)域：總統(tǒng)正在推動(dòng)分裂。他倡導(dǎo)的“解放”是公民對(duì)公共衛(wèi)生專(zhuān)家建議和州長(zhǎng)們制定的居家令的不服從。隨后，特朗普組織了一系列面對(duì)面的集會(huì)，使大量參會(huì)者感染新冠，還鼓勵(lì)更多的民眾將自己置于危險(xiǎn)之中。

特朗普利用了皮爾斯和布坎南利用過(guò)的分裂精神，將受新冠病毒打擊最嚴(yán)重的州州長(zhǎng)的請(qǐng)求轉(zhuǎn)化為黨派和教派攻擊的機(jī)會(huì)。

當(dāng)特朗普表示忽視或積極違反公共衛(wèi)生規(guī)定是一種愛(ài)國(guó)行為時(shí)，已有5.8萬(wàn)美國(guó)人死于該病毒。去年夏天，盡管新冠肺炎死亡人數(shù)不斷上升，但特朗普從未停止向那些提倡戴口罩的公民領(lǐng)袖施壓，并不顧病毒傳播的風(fēng)險(xiǎn)繼續(xù)舉行大型集會(huì)。

當(dāng)總統(tǒng)自己在去年秋天生病的時(shí)候，他并沒(méi)有因?yàn)樽约号c重病擦肩而過(guò)而清醒，總統(tǒng)選擇了把一個(gè)警醒美國(guó)人的良機(jī)變成一場(chǎng)怪誕的狂歡。他利用總統(tǒng)獲得高待遇治療的機(jī)會(huì)，來(lái)論證普通美國(guó)人不必害怕這種疾病。他甚至開(kāi)著他那輛封閉的裝甲越野車(chē)，在沃爾特里德國(guó)家軍事醫(yī)療中心兜風(fēng)，享受著支持者們的奉承，同時(shí)致他的特勤人員的健康于不顧。

美國(guó)總統(tǒng)們?cè)诹餍胁?yīng)對(duì)方面的記錄好壞參半。奧巴馬政府專(zhuān)業(yè)地處理了埃博拉和H1N1病毒的威脅，喬治·布什在非洲成功抗擊艾滋病，也有對(duì)流感大流行處理不當(dāng)?shù)牡奈榈铝_·威爾遜，或者是面對(duì)艾滋病時(shí)失職的羅納德·里根。

但是，里根和威爾遜都沒(méi)有為了政治目的而積極提倡冒險(xiǎn)行為，他們也沒(méi)有親自阻撓旨在控制疾病傳播的聯(lián)邦與各州之間的伙伴關(guān)系。在這些問(wèn)題上，特朗普是獨(dú)一無(wú)二的。

特朗普糟糕的第三個(gè)關(guān)鍵因素是他作為1月6日未遂叛亂的主要煽動(dòng)者。盡管種族主義和暴力本土主義早在特朗普之前就有了，但1月6日發(fā)生的事情的種子是他利用總統(tǒng)霸道的演講種下的。自安德魯·約翰遜（Andrew Johnson）以來(lái)，還沒(méi)有哪位總統(tǒng)如此公開(kāi)地同情種族主義者。

尼克松在許多重要方面預(yù)示著特朗普的出現(xiàn)，他與自己的高級(jí)助手密謀利用種族問(wèn)題，暗中促成美國(guó)政治的重新調(diào)整。尼克松的目的是引誘種族主義者離開(kāi)民主黨，從而使共和黨成為執(zhí)政的多數(shù)黨。

特朗普走得更遠(yuǎn)，從他的言論在弗吉尼亞的夏洛茨維爾舉行的新納粹集會(huì)后，到他努力煽動(dòng)美國(guó)軍方與黑人生命運(yùn)動(dòng)對(duì)立，特朗普公開(kāi)利用種族矛盾，試圖將共和黨轉(zhuǎn)變成一個(gè)狂熱的、類(lèi)似邪教的、少數(shù)白人至上主義的派系，通過(guò)恐懼，剝奪權(quán)力和虛假信息去贏得選舉。

特朗普和尼克松都試圖顛覆任何阻止他們連任的力量。尼克松批準(zhǔn)了一場(chǎng)骯臟的競(jìng)選活動(dòng)，他的幕僚長(zhǎng)鮑勃·霍爾德曼批準(zhǔn)了一項(xiàng)針對(duì)最終獲得民主黨提名的總統(tǒng)候選人的非法間諜計(jì)劃。尼克松贏得了選舉，但最終在第二任期中期卸任，得益于尼克松自己錄下的談話(huà)，媒體、司法部和國(guó)會(huì)發(fā)現(xiàn)了他試圖隱藏的在顛覆活動(dòng)中的角色。

特朗普從未贏得連任。相反，他發(fā)起了一位落選的現(xiàn)任總統(tǒng)首次利用職權(quán)推翻總統(tǒng)選舉的行為。兩人都在尋找體制中的弱點(diǎn)來(lái)保住權(quán)力。但特朗普企圖竊取2020年的選舉結(jié)果的行為，讓他自己陷入了一種糟糕的境地。

在疫情期間舉行全國(guó)選舉是對(duì)美國(guó)民主韌性的考驗(yàn)。州和地方選舉官員試圖在不加劇病毒傳播的情況下提高選民參與程度。實(shí)際上，這意味著通過(guò)鼓勵(lì)郵件投票和提前投票，減輕同日投票的壓力，并限制現(xiàn)場(chǎng)投票點(diǎn)的數(shù)量。每一位參加2020年選舉的候選人都明白，在選舉日才開(kāi)始計(jì)票的州，工作進(jìn)度會(huì)比較緩慢。甚至在投票開(kāi)始之前，特朗普就對(duì)這場(chǎng)新館期間選舉的公平性埋下了懷疑的毒種。

當(dāng)支持率沒(méi)有達(dá)到他的預(yù)期時(shí)，特朗普加快了他的虛假信息宣傳攻勢(shì)，指控他在2016年獲勝但四年后輸?shù)舻闹荽嬖谄墼p行為。這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)聲勢(shì)浩大，范圍很廣。特朗普的盟友向共和黨州官員尋求法院禁令和救濟(jì)。由于缺乏普遍存在欺詐的實(shí)際證據(jù)，他們?cè)诜ㄍド蠑≡V了。盡管利用了所有憲法選項(xiàng)，特朗普仍拒絕放棄。

在這一點(diǎn)上，特朗普遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了尼克松或他的任何前任。

1974年，最高法院在“美國(guó)訴尼克松”案中一致裁定尼克松必須將白宮錄音帶交給特別檢察官，尼克松也用盡了憲法選項(xiàng)。他知道，錄音帶證明了他的罪行，很可能導(dǎo)致他被彈劾，然后在參議院被定罪。7月24日，尼克松說(shuō)他將服從來(lái)自政府同級(jí)別部門(mén)的命令，并最終接受了他的政治命運(yùn)。最后，即使是2017年之前最糟糕的總統(tǒng)，也艱辛他們?cè)乃篮葱l(wèi)的體系會(huì)延續(xù)下去。

但特朗普不是。2021年1月6日，國(guó)會(huì)將正式禮節(jié)性地認(rèn)證這次選舉，特朗普知道他沒(méi)有足夠的選舉人團(tuán)選票來(lái)贏得選舉，也沒(méi)有國(guó)會(huì)的支持來(lái)阻止認(rèn)證。他只剩兩張牌可打了，這兩張牌哪一張都不符合他的誓言。他敦促副總統(tǒng)邁克·彭斯（Mike Pence）利用他作為計(jì)票實(shí)況播報(bào)員的憲法角色，違憲阻撓計(jì)票，將計(jì)票送回各州重新認(rèn)證。

與此同時(shí)，為了繼續(xù)對(duì)彭斯和國(guó)會(huì)中的共和黨人施加壓力，他把一些最激進(jìn)的追隨者聚集在廣場(chǎng)上，將他們指向即將開(kāi)始計(jì)票的國(guó)會(huì)大廈。當(dāng)彭斯拒絕超越憲法賦予他的權(quán)力時(shí)，特朗普發(fā)動(dòng)了他的暴徒。他顯然想破壞計(jì)票工作。

1月6日，特朗普的政治遺產(chǎn)岌岌可危。特朗普可能在開(kāi)始對(duì)暴徒講話(huà)時(shí)，就知道了彭斯的意圖。他知道副總統(tǒng)會(huì)讓他失望，于是他煽動(dòng)暴民，將他們送入賓夕法尼亞大道，他是在危及他的副總統(tǒng)和國(guó)會(huì)議員的安全。有些人對(duì)他為了達(dá)到自己的目的才煽動(dòng)暴力持懷疑態(tài)度，那么在暴力發(fā)生之后，他長(zhǎng)時(shí)間的不作為，只是躲在白宮觀看不斷傳來(lái)的襲擊現(xiàn)場(chǎng)視頻的時(shí)候，這種懷疑也隨之消失了。

在他離開(kāi)之前，他可能會(huì)造成更多的傷害。

安德魯·約翰遜當(dāng)年在首都留下了一顆政治定時(shí)炸彈。在民主黨拒絕提名約翰遜連任，尤利西斯·格蘭特（Ulysses S. Grant，第18任美國(guó)總統(tǒng)）以共和黨身份贏得選舉后，約翰遜對(duì)許多邦聯(lián)人發(fā)出了大量的政治特赦，包括被起訴的領(lǐng)導(dǎo)人，如前邦聯(lián)總統(tǒng)杰斐遜·戴維斯（Jefferson Davis）。

這個(gè)國(guó)家在特朗普?qǐng)?zhí)政期間經(jīng)歷的很多痛苦和折磨，都始于那次大赦。如果戴維斯和南方聯(lián)盟的高級(jí)將領(lǐng)受到審判并被定罪，南方上流社會(huì)就不會(huì)把這些叛徒視為英雄。現(xiàn)在，特朗普暗示，他希望赦免那些在執(zhí)政期間幫助和教唆他的人，甚至可能原諒他自己，通過(guò)諸如此類(lèi)的手段，他試圖逃避責(zé)任，推遲清算。

在特朗普準(zhǔn)備離開(kāi)華盛頓時(shí)，首都華盛頓比1861年以來(lái)的任何一次總統(tǒng)交接時(shí)期都更加動(dòng)蕩不安，成千上萬(wàn)的國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)部署在城市周?chē)?。以往的就職典禮也受到過(guò)嚴(yán)重威脅，但在現(xiàn)當(dāng)代歷史上，這是第一次來(lái)自本土內(nèi)部的威脅，一位現(xiàn)任總統(tǒng)被要求阻止以他的名義開(kāi)展的恐怖主義。

對(duì)唐納德·特朗普（Donald Trump）的定義還有很多，包括來(lái)自參議院、普通公民陪審團(tuán)、學(xué)者和歷史學(xué)家的評(píng)論。但是，由于他顛覆了國(guó)家安全，他在疫情中不計(jì)后果地危害每一個(gè)美國(guó)人，以及他在1月6日發(fā)動(dòng)的叛亂，有一件事非常清楚：特朗普是美國(guó)232年歷史上最糟糕的總統(tǒng)。

那么，為什么這很重要呢？因?yàn)槿绻覀兘?jīng)歷了前所未有的政治創(chuàng)傷，我們就應(yīng)該準(zhǔn)備采取行動(dòng)，防止歷史重演。尼克松的下臺(tái)帶來(lái)了一個(gè)政府改革的時(shí)代：擴(kuò)大了隱私權(quán)，修訂了競(jìng)選財(cái)務(wù)規(guī)則，保存總統(tǒng)檔案，并加強(qiáng)了國(guó)會(huì)對(duì)秘密行動(dòng)的監(jiān)督。

管理疫情必然是即將上任的拜登政府的工作重點(diǎn)，但不是唯一的重點(diǎn)。我們應(yīng)該采取措施，確保史上最糟糕的總統(tǒng)被追究責(zé)任，防止像特朗普這樣的人再次以同樣的方式濫用權(quán)力。

首先要確保我們保存已經(jīng)發(fā)生的事情的記錄。就像尼克松政府之后所做的那樣，國(guó)會(huì)應(yīng)該通過(guò)一項(xiàng)法律，為保存和獲取特朗普總統(tǒng)任期內(nèi)的材料確立指導(dǎo)方針。這些指導(dǎo)方針還應(yīng)該保護(hù)任何與特朗普時(shí)代有關(guān)的公共設(shè)施中的無(wú)黨派公共歷史。

《總統(tǒng)記錄法》（Presidential Records Act）已經(jīng)將這些文件置于美國(guó)檔案館（Archives of United States）的管理之下，但國(guó)會(huì)應(yīng)該下令，這些文件必須保存在華盛頓特區(qū)，國(guó)家檔案館（National Archives）不應(yīng)該與特朗普基金會(huì)（Trump Foundation）合作開(kāi)展任何有關(guān)公共歷史的工作。

把聯(lián)邦尼克松總統(tǒng)圖書(shū)館從尼克松令人厭惡的水門(mén)事件中分離出來(lái)，付出了巨大的努力。在某種程度上，這次美國(guó)國(guó)家檔案館面臨的壓力可能會(huì)更大，需要以某種方式促使特朗普承認(rèn)自己的失敗。

特朗普的文字記錄與事實(shí)的關(guān)系也決定了他的總統(tǒng)記錄必然是不完整的。他的總統(tǒng)生涯暴露了公眾信息披露過(guò)程中的巨大漏洞，總統(tǒng)巧妙地利用了這些漏洞。國(guó)會(huì)應(yīng)該強(qiáng)制未來(lái)的候選人和總統(tǒng)公布他們的納稅申報(bào)單。國(guó)會(huì)也應(yīng)該尋求嚴(yán)格限制總統(tǒng)醫(yī)療記錄隱私的定義。它還應(yīng)要求總統(tǒng)全面披露自己及直系親屬在任職期間的商業(yè)活動(dòng)。國(guó)會(huì)還應(yīng)該將2016-17年和2020-21年的過(guò)渡材料以及未來(lái)的過(guò)渡材料作為公開(kāi)記錄。

最后，國(guó)會(huì)必須重塑美國(guó)人的三觀。應(yīng)該成立一個(gè)聯(lián)合國(guó)會(huì)委員會(huì)，研究1月6日及其之前發(fā)生的事件和活動(dòng)，舉行公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，并發(fā)布一份報(bào)告，禁止聯(lián)邦建筑物、設(shè)施和船只以特朗普的名字命名，他的任期應(yīng)該被銘記，但不應(yīng)該被紀(jì)念。

因?yàn)檫@些都是整場(chǎng)經(jīng)歷的重點(diǎn)。如果特朗普現(xiàn)在是我們有史以來(lái)最糟糕的總統(tǒng)，那么每個(gè)美國(guó)人都有責(zé)任確保未來(lái)的總統(tǒng)不會(huì)比他更糟。

文章來(lái)源：《大西洋月刊》

https：//www.theatlantic.com/ideas/archive/2021/01/trump-worst-president-history/617730/

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原標(biāo)題：《大西洋月刊：特朗普是美國(guó)232年歷史上最糟糕的總統(tǒng)》

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