據(jù)遼寧沈陽市和平區(qū)政府網(wǎng)站2月5日消息，該區(qū)應急管理局近日發(fā)布《沈陽市和平區(qū)巴思特健身俱樂部“4·18”一般物體打擊事故調查報告》，將2017年發(fā)生的一起“生產(chǎn)安全非責任事故”，重新定性為“生產(chǎn)安全事故”。

2017年4月18日下午1點40分左右，健身人員在沈陽市和平區(qū)巴思特健身俱樂部體操廳正進行健身運動，體操廳教練臺上方的頂棚造型突然墜落，砸中兩名女性健身人員，致1人當場死亡，1人受傷，傷者由120送往醫(yī)大一院進行救治，無生命危險。

事故發(fā)生后，區(qū)政府主管領導、區(qū)應急辦、區(qū)安監(jiān)局、公安和平分局、區(qū)總工會、街道辦事處領導及有關人員到達現(xiàn)場調查處置，當時調查結論為“生產(chǎn)安全非責任事故”。

2017年12月4日，死者家屬以該起事故應為生產(chǎn)安全事故為由提起行政訴訟。

2020年2月20日，遼寧省高級人民法院作出終審判決，判決書指出:“該事故屬于經(jīng)營主體在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡的生產(chǎn)安全事故，受《安全生產(chǎn)法》及《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》的調整”，要求沈陽市和平區(qū)政府依法審查并作出批復。

2020年9月29日，沈陽市和平區(qū)區(qū)政府對這起事故責任認定報告進行了批復，要求繼續(xù)組織調查，依法依規(guī)作出處理。

經(jīng)調查，巴思特健身俱樂部2012年成立之初進行裝修時，與裝修隊伍沒有簽訂裝修合同，也未能提供裝修隊伍的施工資質，裝修質量無法保障。該健身俱樂部也沒有設立安全管理人員，對營業(yè)場所隱患排查、安全檢查不到位，沒有及時發(fā)現(xiàn)和消除頂棚墜落等安全隱患。

事故發(fā)生前，該健身俱樂部出資人以經(jīng)營不善為由，向和平區(qū)市場監(jiān)管局申請并于 2016年11月10日核準注銷了營業(yè)執(zhí)照。事故發(fā)生后，巴思特健身俱樂部隨即停業(yè)、解散。調查組認為，對巴思特健身俱樂部的行政處罰無法執(zhí)行。

經(jīng)調查，事故的直接原因是，體操廳頂棚造型與樓體連接不牢固。間接原因是，巴思特健身俱樂部未建立安全生產(chǎn)責任制，未制定安全生產(chǎn)隱患排查治理制度，沒有及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。調查組認定，這起事故是一起生產(chǎn)安全事故。

調查組對有關責任人提出了處理建議：

高某。作為巴思特健身俱樂部的投資人、經(jīng)營者、管理者，在營業(yè)執(zhí)照已經(jīng)注銷的情況下，繼續(xù)營業(yè)，而且未建立安全生產(chǎn)責任制，未落實安全生產(chǎn)隱患排查制度，未及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，對體操廳頂棚造型墜落致1死1傷生產(chǎn)安全事故負有責任，根據(jù)公安機關意見，建議移交司法機關依法依規(guī)處理。

孫某非。作為巴思特健身俱樂部個體工商戶的經(jīng)營者，在巴思特健身俱樂部成立之初進行裝修時，與裝修隊伍沒有簽訂裝修合同，也未能提供裝修隊伍的施工資質，裝修質量無法保障。經(jīng)營期間，未建立安全生產(chǎn)責任制，未落實安全生產(chǎn)隱患排查制度，未及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，對體操廳頂棚造型墜落致1死1傷生產(chǎn)安全事故負有責任，根據(jù)公安機關意見，建議移交司法機關依法依規(guī)處理。

蘆某。時任沈陽市和平區(qū)市場監(jiān)督管理局小食品城市場監(jiān)管所管理員。按照部門職責規(guī)定，沈陽市和平區(qū)市場監(jiān)督管理局應對巴思特健身俱樂部注銷營業(yè)執(zhí)照以后繼續(xù)經(jīng)營的行為采取有效措施進行查封、取締，但未采取有效措施，直至事故發(fā)生。蘆某作為該局屬地管理員，履行職責不到位，建議移交區(qū)紀委監(jiān)委依法依規(guī)進行處理。

鄧某麗。時任沈陽市和平區(qū)體育局體育科負責人。按照部門職責規(guī)定和《遼寧省實施<中華人民共和國體育法>若干規(guī)定》第十六條“縣級以上體育行政部門負責對以健身、競技等體育活動為內容的經(jīng)營活動進行指導、監(jiān)督和管理”的規(guī)定，沈陽市和平區(qū)體育局對巴思特健身俱樂部負有行業(yè)監(jiān)管責任。鄧某麗作為該局體育科負責人，履行職責不到位，建議移交區(qū)紀委監(jiān)委依法依規(guī)進行處理。