上海召開全市司法所工作會議。  新民晚報全媒體 圖

今后，上海新任司法所長必須具備法律職業(yè)資格。

2月25日，上海市司法局召開全市司法所工作會議，會上，對《關(guān)于全面加強新時代司法所建設(shè) 切實提升基層法治水平的意見》（下簡稱《意見》）的貫徹落實進行重點部署。

上海下設(shè)司法所均設(shè)立了分會場，1000多人參加，共同聽取該項會議。

2020年年底，上海市委組織部、市委編辦、市司法局、市發(fā)改委、市財政局等五部委聯(lián)合出臺《意見》，推動全面依法治國理念在基層落地生根。

《意見》從明確工作職責(zé)、充實工作力量、優(yōu)化管理機制、強化隊伍建設(shè)、提升工作保障、加強組織領(lǐng)導(dǎo)等6個方面部署，全面推進新時代司法所建設(shè)。

在工作職責(zé)方面，《意見》賦予司法所12項工作職責(zé)，包括協(xié)調(diào)、推進基層法治建設(shè)，承擔(dān)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制日常辦事機構(gòu)職能；行政執(zhí)法全過程記錄，負責(zé)重大行政執(zhí)法決定法制審核、行政執(zhí)法證件管理等行政執(zhí)法規(guī)范和監(jiān)督工作；辦理街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作；指導(dǎo)人民調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解、行政調(diào)解工作，參與調(diào)處重大疑難復(fù)雜糾紛；協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位組織開展對刑滿釋放人員的安置幫教工作等內(nèi)容。

在工作力量方面，《意見》明確司法所機構(gòu)設(shè)置和編制配備，要求司法所編制不少于4名，而且根據(jù)常住人口、面積以及人員配備實際情況，可以適當增加編制，并提出完善工作力量補充機制，鼓勵引入社會力量參與司法所工作。

在管理機制方面，《意見》統(tǒng)一司法所干部管理權(quán)限，明確區(qū)司法局對司法所在編干部擁有選任主導(dǎo)權(quán)；明確司法所機構(gòu)和人員納入街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常管理和考核的具體內(nèi)容，提升街鎮(zhèn)對基層法治資源的整合、調(diào)配和利用能力。

在隊伍建設(shè)方面，《意見》規(guī)定新招錄的司法所正式在編人員應(yīng)具備本科以上文化程度、較高政治素養(yǎng)以及相應(yīng)法律專業(yè)知識和業(yè)務(wù)工作能力；每個司法所至少配備1名具備法律職業(yè)資格證書的工作人員，2年內(nèi)配備到位；新提任司法所長、副所長應(yīng)當具備法律職業(yè)資格證書。

在工作保障方面，《意見》對司法所業(yè)務(wù)用房和工作經(jīng)費進行保障。一是明確司法所用房面積應(yīng)當按照《司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)標準》執(zhí)行。二是明確司法所經(jīng)費列入?yún)^(qū)財政預(yù)算，實現(xiàn)全額保障。

此外，《意見》還特別提出，應(yīng)加大司法所信息化建設(shè)投入，建成全市統(tǒng)一平臺，融入“一網(wǎng)統(tǒng)管”，實現(xiàn)信息化賦能。組織領(lǐng)導(dǎo)首次對司法所黨支部設(shè)置、黨組織生活及黨員教育管理監(jiān)督等提出明確要求；提出各區(qū)司法局要建立健全司法所建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，區(qū)局主要領(lǐng)導(dǎo)負第一責(zé)任，各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力支持司法所工作，為司法所建設(shè)提供充分保障。

會上，市司法局還專門下發(fā)關(guān)于貫徹落實《意見》的《實施方案》，明確了“統(tǒng)一部署、組織輪訓(xùn)、加強督辦、總結(jié)評估”四步走的新時代司法所建設(shè)路線圖；從組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)作配合、信息報送等三個方面提出了總體要求；從6大方面做出分工，確定了28項具體任務(wù)及完成時間節(jié)點，確保各項工作任務(wù)全程無縫落實。