原創(chuàng) April Wang 加拿大和美國(guó)必讀

編譯|April Wang

《麥考林》雜志刊登了記者賈斯汀·凌（Justin Ling）對(duì)加拿大監(jiān)獄體系的調(diào)查。賈斯汀發(fā)現(xiàn)，加拿大的現(xiàn)有監(jiān)獄系統(tǒng)充滿了危險(xiǎn)和種族主義，花費(fèi)高昂但對(duì)減少犯罪不起任何作用。從各種標(biāo)準(zhǔn)來看，加拿大的刑罰制度不僅失敗，而且還使情況變得更糟。

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葉禮庭正盯著總理。他說：“當(dāng)我還是年輕的研究生時(shí)，我就在監(jiān)獄里工作。我和無期徒刑犯一起工作過。我對(duì)罪犯完全沒有感情，但我對(duì)監(jiān)獄有一點(diǎn)了解，那就是監(jiān)獄會(huì)讓里面的每個(gè)人都變得更糟糕?！?/p>

葉禮庭難得有這么平易近人的時(shí)刻，而且這還是在電視轉(zhuǎn)播領(lǐng)導(dǎo)人辯論的時(shí)候出現(xiàn)的，他通常有一種大學(xué)教授的氣質(zhì)。他說：“這將導(dǎo)致更多而不是更少的犯罪問題”，他懇求時(shí)任加拿大總理哈珀放棄其加重刑期和增加監(jiān)獄的130億加元計(jì)劃。在電視鏡頭前，他高舉雙手說，現(xiàn)在是時(shí)候采取“成人解決方案”了。

那場(chǎng)辯論已經(jīng)過去十年了。如今，新冠病毒在監(jiān)獄里肆虐（盡管加拿大聯(lián)邦政府保證一切都在控制之中，但幾乎每11名聯(lián)邦囚犯中就有1人感染；有5人已經(jīng)死亡），而且有新報(bào)道稱，囚犯仍在遭受單獨(dú)監(jiān)禁的折磨（這既違反法院的命令，也違反了政府自己的法律），情況似乎比以往任何時(shí)候都要糟糕。

事實(shí)上，從加拿大懲教署及其監(jiān)察機(jī)構(gòu)懲教調(diào)查辦公室（Office of the Correctional Investigator）提供的大量報(bào)告中可以發(fā)現(xiàn)，幾乎每一種衡量標(biāo)準(zhǔn)都表明，加拿大的刑罰制度已經(jīng)嚴(yán)重崩潰。

· 加拿大的監(jiān)獄系統(tǒng)是危險(xiǎn)的。去年在加拿大的監(jiān)獄里發(fā)生了5起謀殺案，使監(jiān)獄的謀殺率比多倫多高出20倍。一年之內(nèi)，獄警出動(dòng)警力超過2000次。60%以上的監(jiān)獄工作人員遭受過身體暴力。懲教調(diào)查員報(bào)告說：“在加拿大聯(lián)邦監(jiān)獄中，并沒有專門的、有意防止性暴力的總體策略?！?/p>

· 加拿大的監(jiān)獄系統(tǒng)是種族主義的。在 加拿大的聯(lián)邦監(jiān)獄系統(tǒng)中，有超過1.25萬名囚犯：其中近三分之一是土著居民，8%是黑人。在曼尼托巴省和薩斯喀徹溫省，超過四分之三的囚犯是土著居民。黑人和土著囚犯被使用武力的可能性是其他人的兩倍，并且更有可能被列為最高安全級(jí)別，更有可能被強(qiáng)制單獨(dú)監(jiān)禁，而獲得假釋的可能性更小。

· 加拿大的監(jiān)獄系統(tǒng)正在崩潰。許多監(jiān)獄應(yīng)該被譴責(zé)并拆除。有4個(gè)已經(jīng)有100多年的歷史，另外2個(gè)差不多有100年的歷史。基礎(chǔ)設(shè)施破敗不堪，管理監(jiān)獄的技術(shù)也過時(shí)了。

· 加拿大的監(jiān)獄系統(tǒng)把那些與精神疾病作斗爭(zhēng)的人關(guān)了進(jìn)來。據(jù)估計(jì)，至少有10%的囚犯符合胎兒酒精綜合癥（母親在妊娠期間酗酒對(duì)胎兒所造成的永久出生缺陷）的標(biāo)準(zhǔn)，80%的囚犯在被監(jiān)禁時(shí)有藥物濫用問題，而大約45%的囚犯有反社會(huì)人格障礙。

· 加拿大的監(jiān)獄系統(tǒng)非常昂貴。加拿大懲教署的預(yù)算為26億加元，按支出，排在各個(gè)部門中的第15位，它比加拿大廣播公司和司法部的總和還大。按員工人數(shù)排名，則是第六大部門，每年為安置每名囚犯要花費(fèi)11萬加元，其中約四分之三都是雇員費(fèi)用。

· 加拿大的監(jiān)獄系統(tǒng)根本不起作用。所有可用的證據(jù)都表明， 加拿大的監(jiān)獄在減少犯罪方面幾乎沒什么用，甚至可能在增加犯罪。在所有被釋放的囚犯中，超過40%的人會(huì)在兩年內(nèi)被重新關(guān)押，通常是因?yàn)檫`反了假釋條例。大約四分之一的刑滿釋放人員會(huì)在這兩年內(nèi)犯新的罪，盡管大多數(shù)罪名是非暴力的。

這只是聯(lián)邦監(jiān)獄。另外還有3.9萬名加拿大人被關(guān)押在省級(jí)監(jiān)獄，大多數(shù)人還在等待審判。

在過去的一年里，《麥克林》雜志采訪了數(shù)十名現(xiàn)在和以前的囚犯，咨詢了許多獄警、輔助人員和律師，并查閱了數(shù)千頁的經(jīng)請(qǐng)求才可獲取信息的文件。這一切都揭示了一個(gè)處于危機(jī)中的種族主義和歧視性的制度。作為一個(gè)國(guó)家，加拿大正在積攢加拿大的社會(huì)弊病，卻很少提供自我完善、復(fù)歸社會(huì)或救贖的方式。

這恰恰證明了葉禮庭十年前告訴加拿大的事情：加拿大的監(jiān)獄讓情況變得更糟。唯一還相信這個(gè)體系有效的人是加拿大無能的政客。

很難不讓人覺得歷史在重演

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當(dāng)被問及如何想象加拿大的監(jiān)獄時(shí)，許多加拿大人可能會(huì)立即聯(lián)想到艾格尼絲·麥克菲爾（Agnes MacPhail）游覽金斯頓監(jiān)獄（Kingston penitential）的場(chǎng)景，這在20世紀(jì)90年代和21世紀(jì)的頭十年充斥著加拿大紀(jì)錄片Heritage Minutes。在這個(gè)紀(jì)錄片里，第一個(gè)被選為眾議員的女性麥克菲爾瞪大了眼睛，震驚地看著囚犯?jìng)儽粺o情地鞭打著，他們的手臂上還帶著鐐銬。當(dāng)麥克菲爾站在眾議院強(qiáng)調(diào)這種不公正現(xiàn)象時(shí)，她面臨著來自政府議員席的性別歧視者的詰問。她毫不氣餒，拍了拍她的書桌，哭著喊道：“這正常嗎？”

事實(shí)上，在哪怕是最溫和的改革之前，麥克菲爾都花了好幾年的時(shí)間來敲打政府。她引用了政府自身監(jiān)督機(jī)構(gòu)的一篇又一篇的報(bào)道，對(duì)那些不人道的條件發(fā)出警告。她感嘆加拿大人被過度監(jiān)禁、囚犯體力勞動(dòng)報(bào)酬微薄、囚犯被無限期關(guān)押在單獨(dú)禁閉室。她說，最糟糕的是，監(jiān)獄似乎根本沒有減少犯罪。1935年4月，她對(duì)眾議院說：“產(chǎn)生這種狀況的制度存在根本性的問題?！彼偸潜缓鲆?。政府議員們向眾議院津津樂道地講述那些監(jiān)獄的情況是如何的好。

麥克菲爾并不是唯一的一個(gè)。奧斯汀·坎貝爾（Austin Campbell）因在股市崩盤前的金融違法行為而入獄，1933年，他一直在金斯頓監(jiān)獄為《麥考林》撰寫“仇恨之家”專欄。他在提到單獨(dú)監(jiān)禁的牢房時(shí)寫道：“我在一些人生命的最后幾周甚至幾天里都在觀察他們，那些在漫長(zhǎng)的幾個(gè)月里一直很正派的人，在最后幾天里垮掉了。”

將近一個(gè)世紀(jì)前，麥克菲爾曾感嘆，曼尼托巴省的石山監(jiān)獄很危險(xiǎn)，不適合居住。如今它仍然開放。主樓有將近150年的歷史。近800名囚犯住在那里，其中大部分是土著居民。這里是新冠疫情最嚴(yán)重的地區(qū)之一，有350多名囚犯檢測(cè)呈陽性。

溫尼伯的刑事律師齊拉·瓊斯（Zilla Jones）曾代理過石山監(jiān)獄的幾名犯人。她在接受《麥考林》采訪時(shí)表示：“冬天寒冷刺骨，夏天酷熱難耐。就人類居住而言，這里是不舒服的?！鼻闆r太糟糕了，她去見客戶的時(shí)候必須穿上大衣，戴上手套，但她還是在發(fā)抖。(這座監(jiān)獄的新一側(cè)于2014年完工，更適合人類居住。)

瓊斯說：“這是一個(gè)相當(dāng)糟糕的建筑，但里面發(fā)生的事情更糟糕，他們可以盡情地修繕這棟建筑，但這不會(huì)改變里面的文化?！?/p>

瓊斯提供了“一個(gè)在石山生活的典型例子”——一個(gè)客戶因非法闖入而被捕。瓊斯說：“我請(qǐng)求法官不要把他送到石山。”她的當(dāng)事人只有18歲。她在法庭上說:“讓他去省級(jí)監(jiān)獄里服刑，這樣至少他不會(huì)受到幫派的影響?！?/p>

她的請(qǐng)求被忽略了，少年被送到石山監(jiān)獄。不久之后，他被一個(gè)幫派招募去攻擊一個(gè)獄友——一個(gè)被獄警確認(rèn)為性犯罪者的人。這名少年被判新罪名成立，這意味著他在這所臭名昭著的監(jiān)獄的服刑時(shí)間將延長(zhǎng)。

瓊斯說：“我不知道我們?yōu)槭裁匆讶怂腿ツ抢铮覀冊(cè)诟墒裁?？把人關(guān)在一個(gè)充滿暴力的地方，這樣我們就會(huì)覺得正義得到了伸張？”

有些幫派在監(jiān)獄里有自己的地盤。一名獄警告訴《麥考林》的記者，按幫派關(guān)系將成員隔離開，是希望將互相敵對(duì)的組織分開，以防止暴力。一些囚犯進(jìn)入監(jiān)獄時(shí)已經(jīng)與一個(gè)幫派有聯(lián)系，但許多人加入幫派是為了保護(hù)自己，或者是為了加入利潤(rùn)豐厚的毒品交易。已有大量資金投入緝毒犬和人體掃描儀，然而監(jiān)獄里的毒品泛濫卻有增無減。2017年，加拿大的監(jiān)獄里有70名囚犯吸毒過量。

一位在草原省工作的（未被授權(quán)公開發(fā)言）的懲教人員解釋說，“令人難以置信的過時(shí)”的基礎(chǔ)設(shè)施也會(huì)讓懲教人員的生命受到威脅。運(yùn)行系統(tǒng)中的陳舊技術(shù)可能會(huì)導(dǎo)致開門或進(jìn)入正確的監(jiān)視器的延遲，“這會(huì)讓我們的工作更加危險(xiǎn)?！?/p>

雖然監(jiān)獄不再用鐵鏈鎖住站著的囚犯，但單獨(dú)監(jiān)禁的牢房看起來與坎貝爾看到的“洞”并沒有太大的不同。加拿大仍然將囚犯關(guān)在狹小的、沒有窗戶的牢房里，每天22小時(shí)，甚至更長(zhǎng)，長(zhǎng)達(dá)數(shù)月或數(shù)年。這符合聯(lián)合國(guó)對(duì)酷刑的定義，加拿大也認(rèn)可這個(gè)定義。盡管如此，加拿大政府還是為這種做法辯護(hù)，堅(jiān)持將其定性為“行政隔離”。法院對(duì)這種委婉說法不以為然，并按其本質(zhì)稱其為：?jiǎn)为?dú)監(jiān)禁，違憲。

2019年6月，在首個(gè)法院下令聯(lián)邦政府必須停止這種做法兩年后，特魯多政府終于通過立法取代了這種做法。他們將這種新的隔離牢房重新命名為“結(jié)構(gòu)化干預(yù)單元”。

新系統(tǒng)應(yīng)該增加保障措施和心理健康支持。他們應(yīng)該讓犯人有更多的時(shí)間走出牢房，與人進(jìn)行有意義的接觸。牢房本身也煥然一新：有些刷了一層新漆，貼了一張海報(bào)，有些牢房則給犯人提供了電視和更舒適的住宿條件。

但數(shù)據(jù)顯示，情況總體上并沒有改善。

受敬重的犯罪學(xué)家安東尼·杜布最初被特魯多政府邀請(qǐng)去研究如何廢除單獨(dú)監(jiān)禁，以支持新的“結(jié)構(gòu)化干預(yù)單元”。在媒體的關(guān)注促使政府交出數(shù)據(jù)之前，他被阻撓了一年多。他今年2月發(fā)布的最新報(bào)告顯示了情況有多糟糕：“我們估計(jì)，在結(jié)構(gòu)化干預(yù)單元”中，有28.4%的人屬于‘單獨(dú)監(jiān)禁’，另外9.9%的拘留符合‘酷刑或其他殘忍、不人道或有辱人格的待遇’的定義。”

法律規(guī)定犯人每天有四小時(shí)的外出時(shí)間。這是不會(huì)發(fā)生的。法庭表示，任何少于兩小時(shí)的懲罰都是殘忍和不尋常的。無論如何，它仍在繼續(xù)。

加拿大懲教署拒絕接受調(diào)查結(jié)果，聲稱杜布的數(shù)據(jù)有誤。

長(zhǎng)達(dá)一年的數(shù)據(jù)為這樣一種觀點(diǎn)提供了證據(jù)，正如不列顛哥倫比亞省公民自由協(xié)會(huì)（B.C. Civil Liberties Association）所說的，這些改革只是“裝點(diǎn)門面”。參議員金·佩特（Kim Pate）花了近40年的時(shí)間倡導(dǎo)真正的監(jiān)獄改革，他從一開始就警告說，所謂的改革會(huì)積極地“讓事情變得更糟”。

加拿大懲教署報(bào)告稱，自去年12月以來，他們已經(jīng)審查了1100個(gè)新“單元”的安置情況。在這些審查中，有四分之一的審查建議他們采取額外措施改善囚犯的條件，而只有2.5%的審查建議解除對(duì)囚犯的隔離。這個(gè)新政權(quán)實(shí)施了新的官僚機(jī)構(gòu)，卻沒有實(shí)質(zhì)性地改變?cè)凶龇?，兩個(gè)省的法院抨擊這種做法違憲，聯(lián)邦政府最終接受了這一裁決。

在新冠疫情期間，許多囚犯意識(shí)到新舊牢房的區(qū)別并不大。出現(xiàn)新冠病毒癥狀的囚犯被關(guān)進(jìn)舊的單獨(dú)監(jiān)禁牢房，每天只被放出20分鐘洗澡或打電話。

布萊爾對(duì)本刊說，鑒于疫情蔓延，這些措施是“必要的”，而且這些措施“無意以任何方式侵犯任何人的權(quán)利”。

有些監(jiān)獄甚至更糟糕。魁北克省Sainte-Anne-des-Plaines監(jiān)獄“特別處理單元”的囚犯提起訴訟，指控說他們每天被單獨(dú)監(jiān)禁的時(shí)間超過22小時(shí)。這種“單元”旨在處理危險(xiǎn)的性罪犯，鼓勵(lì)囚犯接受化學(xué)閹割。一名囚犯在一份宣誓書中說：“我相信，除非我接受這樣的待遇，否則我永遠(yuǎn)不會(huì)被轉(zhuǎn)出禁閉區(qū)?！奔幽么髴徒涫饒?jiān)持認(rèn)為，該囚室的囚犯“享有與其他囚犯相同的權(quán)利和監(jiān)禁條件，但出于安全要求必須加以限制的除外?！?/p>

盡管懲戒署專員安妮·凱利拒絕就此事接受采訪，但《麥考林》雜志在一場(chǎng)無關(guān)的新聞發(fā)布會(huì)上詢問了她關(guān)于加拿大監(jiān)獄單獨(dú)監(jiān)禁的情況。她說：“我們已經(jīng)沒有單獨(dú)監(jiān)禁了，”她堅(jiān)稱，除了“早期的一些小問題”外，結(jié)構(gòu)化干預(yù)單元已經(jīng)成功實(shí)施。

在被追問到杜布的數(shù)據(jù)時(shí)（該數(shù)據(jù)清楚地表明懲戒署正在實(shí)踐單獨(dú)監(jiān)禁的定義），凱利把責(zé)任推給了囚犯。她說：“在某些情況下，囚犯實(shí)際上不想走出他們的牢房，盡管我們多次嘗試讓他們利用這個(gè)機(jī)會(huì)?！?/p>

因食物發(fā)生的暴力問題

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2016年12月14日下午1點(diǎn)30分，薩斯喀徹溫省監(jiān)獄的工作人員通過監(jiān)獄的擴(kuò)音器宣讀了防暴法。囚犯?jìng)冞M(jìn)行了一場(chǎng)全監(jiān)獄范圍的罷工，封鎖了一排排牢房，抗議監(jiān)獄的惡劣條件和食物配給的縮減。整個(gè)監(jiān)獄有超過四分之一的人加入了行動(dòng)，這些人主要住在中等安全級(jí)別的“單元”。

監(jiān)獄叫來了危機(jī)談判代表，用擴(kuò)音器要求囚犯回到牢房并上鎖。囚犯?jìng)儗?duì)這些置之不理。手持警棍和獵槍的警員被派往射擊場(chǎng)，與投擲燃燒碎片的囚犯搏斗。

暴亂平息后，警察發(fā)現(xiàn)了杰森·倫納德·伯德的尸體。他被其他囚犯毆打和刺死，原因不明。伯德因私闖民宅被判兩年半徒刑。

一份內(nèi)部調(diào)查的結(jié)論是，暴亂在很大程度上是由于監(jiān)獄的食物狀況造成的。廚房工作人員曾警告典獄長(zhǎng)，資金削減意味著他們無法為囚犯提供足夠的食物。

這是一個(gè)普遍存在的問題。懲教調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)，聯(lián)邦監(jiān)獄提供的五分之一以上的飯菜不符合加拿大基本食品指南的要求，加拿大懲教署沒有尊重囚犯的飲食限制，飯菜有時(shí)在不衛(wèi)生的條件下制作，大量的食物被浪費(fèi)。

記錄其營(yíng)養(yǎng)價(jià)值的內(nèi)部電子數(shù)據(jù)顯示，如果一個(gè)囚犯吃掉盤子里的每一粒食物，他們每天將獲得大約2600卡路里——加拿大衛(wèi)生部建議，活躍的成年男性實(shí)際需要大約2900卡路里。這些飯菜的脂肪和鈉攝入量也大大超過了加拿大衛(wèi)生部的指南。(懲教署在一份電子郵件聲明中寫道，他們?cè)谠O(shè)計(jì)膳食時(shí)遵循了“一套全面的健康人群營(yíng)養(yǎng)參考值”。)

這些問題可以追溯到集中生產(chǎn)食品的時(shí)候。2014年，為了節(jié)省成本，懲戒署改用“烹飪-冷藏”模式，食物在區(qū)域中心準(zhǔn)備，冷凍，然后運(yùn)到監(jiān)獄，在那里再加熱。

太平洋監(jiān)獄的囚犯諾曼·拉魯說：“人們以為我們?cè)谶@里吃得好嗎?”哦，天哪，那是——嘔?！?/p>

拉魯在廚房工作。正如他向《麥考林》解釋的那樣，在“烹飪-冷藏”模式問世后，要做的工作突然少了很多。他說：“今天的午餐是奶酪通心粉。大約兩天前，我在廚房現(xiàn)場(chǎng)做了真正的通心粉面，僅此而已。其他的都裝在袋子里?！崩斦f，提供給囚犯的食物“僅夠維持一個(gè)人的生命”。一名獄警告訴《麥考林》，“我們?cè)谖磥砦迥昝媾R的任何大規(guī)模騷亂都將是由于食物。”

“烹飪-冷藏”模式意味著懲教署每年在每個(gè)囚犯的伙食上花費(fèi)2300加元，大約每天5加元。

布萊爾駁斥了“某些東西在結(jié)構(gòu)上是錯(cuò)誤的”的觀點(diǎn)，但他說，“可能有個(gè)人，因?yàn)樗麄兊纳眢w活動(dòng)水平或其他健康考慮，有獨(dú)特的要求”，有些人“可能想要更多?！?/p>

我問布萊爾：你能靠每天5加元的飲食保持健康嗎？

布萊爾表示反對(duì)：“我不能根據(jù)你問題中的金錢進(jìn)行計(jì)算。”

監(jiān)獄的問題遠(yuǎn)不止這些

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囚犯經(jīng)常被升級(jí)到安全級(jí)別更高的設(shè)施，這些設(shè)施更加危險(xiǎn)，提供的支持也更少，有時(shí)是基于模糊和主觀的標(biāo)準(zhǔn)。其中一名囚犯因“表現(xiàn)出消極態(tài)度，多次違反規(guī)則”而被升至中等安全等級(jí)。種族主義也起了一定作用，2013年，一名懲教調(diào)查員發(fā)現(xiàn)，對(duì)于黑人囚犯來說，“肢體語言、說話方式、表達(dá)方式、著裝風(fēng)格和與他人的交往常常被懲教中心的工作人員視為幫派行為?！?/p>

《環(huán)球郵報(bào)》10月份的一項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，黑人和土著囚犯被列為安全威脅的可能性要大得多，盡管數(shù)據(jù)顯示，他們?cè)俅畏缸锏目赡苄缘陀诎兹俗锓浮?/p>

保羅·加拉格爾（Paul Gallagher）是一名同樣因販毒指控而被監(jiān)禁的土著囚犯，他被從最低安全級(jí)別提升到中等安全級(jí)別，因?yàn)閼徒淌鸫蛩汩_設(shè)一個(gè)面向土著居民的牢房，“他們需要人手?！彼崞鹕暝V并且獲得了勝利，但他仍然沒有被轉(zhuǎn)移。

申訴是囚犯尋求平反的少有途徑之一，理應(yīng)在4個(gè)月內(nèi)得到解決。事實(shí)上，懲戒署承認(rèn)，這些問題需要3年時(shí)間才能解決。從技術(shù)上講，囚犯可以就他們對(duì)待遇向法院請(qǐng)?jiān)?，但這很少有效。當(dāng)一名囚犯就其監(jiān)獄條件向省級(jí)法院申請(qǐng)人身保護(hù)令時(shí)，法院駁回了案件，命令他支付總檢察長(zhǎng)費(fèi)用，并禁止他向法院提出任何其他申請(qǐng)。

并不是每個(gè)官員都有問題。心地善良、訓(xùn)練有素的懲教人員很多。一名獄警說：“他們一進(jìn)門，在進(jìn)牢房之前，我們就會(huì)給他們做一次演講，比如說，‘在這里，如果你們尊重我們，你們?cè)谶@兒會(huì)比較好過?！彼f，優(yōu)秀的獄警樂于做“需要他們提供幫助的上千件小事”，“我們和這些人建立起關(guān)系。這樣，當(dāng)有嚴(yán)重的事情發(fā)生時(shí)，他們就會(huì)聽我們的?！?/p>

這位獄警說，不是每個(gè)監(jiān)獄都像他的監(jiān)獄那樣支持囚犯。即便如此，獄警也不能決定誰應(yīng)該關(guān)進(jìn)或不被關(guān)進(jìn)監(jiān)獄，他們只需要管理好即可。

監(jiān)獄一直在努力處理有嚴(yán)重心理健康問題的囚犯的數(shù)量。一位官員說：“我們是執(zhí)法人員，不是心理學(xué)家，”有心理健康工作者訪問監(jiān)獄，他們晚上和周末都不在?！拔覀兇_實(shí)接受了一些關(guān)于這類話題的培訓(xùn)。但我的意思是，這就像只有一天的訓(xùn)練，你知道嗎？”

懲教調(diào)查人員一直發(fā)現(xiàn)監(jiān)獄里缺乏精神健康支持，事實(shí)上他們還發(fā)現(xiàn)一個(gè)女子監(jiān)獄的官員懲罰了那些自我傷害的囚犯。變性囚犯的問題尤其嚴(yán)重，他們中的一些人仍被關(guān)押在與其性別認(rèn)同不符的監(jiān)獄中，他們往往被隔離，表面上是為了自身安全。

服刑時(shí)間理應(yīng)是“有效率的”，但事實(shí)卻很少如此。監(jiān)獄里也有教育項(xiàng)目，但基本上都是一刀切的——一個(gè)擁有大學(xué)學(xué)位的前囚犯回憶說，他不得不坐著讀完相當(dāng)于八年級(jí)的課程。

也有一些以土著居民為重點(diǎn)的項(xiàng)目，但機(jī)會(huì)不多。囚犯可以使用電腦，但不能上網(wǎng)。懲戒署的指令仍然要用到“軟盤”（譯者注：現(xiàn)在電腦都已經(jīng)不用了）?，F(xiàn)有的工作一般都是卑微的輕工，而且?guī)缀跆峁┎涣耸裁催m應(yīng)市場(chǎng)的技能。然而，工作往往是必要的，因?yàn)榍舴感枰獮槭澄锔顿M(fèi)以補(bǔ)充飲食，而且電話按分鐘計(jì)費(fèi)。監(jiān)獄會(huì)從囚犯的工資中扣除“食宿”費(fèi)用，囚犯每天最多只能掙6.9加元。

但是，當(dāng)連這些項(xiàng)目都消失時(shí)，就像他們?cè)谝咔榉怄i期間所做的那樣，懲戒人員說：“就只是暴力。那簡(jiǎn)直是一場(chǎng)噩夢(mèng)，每隔幾天就會(huì)有服藥過量、自殺未遂和刺傷事件發(fā)生。”

荒謬的做法

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越是仔細(xì)觀察加拿大的監(jiān)獄，就會(huì)發(fā)現(xiàn)這種做法的荒謬之處越來越明顯。

不可避免的是，一些犯人需要被關(guān)起來：目前約有800名犯人被指定為“危險(xiǎn)罪犯”，這意味著他們不能被釋放。大約四分之一的聯(lián)邦監(jiān)獄囚犯是無期徒刑或不確定刑期的徒刑。

然而，其中逾30%的人因非暴力犯罪入獄，主要是毒品和財(cái)產(chǎn)犯罪。批評(píng)人士多年來一直在想：為什么他們需要被關(guān)在充滿暴力的聯(lián)邦監(jiān)獄里，在加拿大政府的資助下，扳著指頭數(shù)日子？

在申請(qǐng)完全假釋的人中，只有不到40%得到批準(zhǔn)。對(duì)于那些獲得釋放的囚犯，通常無處可去：2018年，審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)，為獲釋囚犯提供的中途宿舍和社區(qū)項(xiàng)目普遍爆滿。一些被批準(zhǔn)釋放的囚犯繼續(xù)蹲在監(jiān)獄里，因?yàn)槟切┑胤經(jīng)]有足夠的空間了。

加拿大量刑委員會(huì)1987年的一份報(bào)告簡(jiǎn)明扼要地闡述了這個(gè)問題。報(bào)告中寫道，加拿大的過度監(jiān)禁問題“不能通過修補(bǔ)現(xiàn)行制度或敦促?zèng)Q策者改進(jìn)他們正在做的事情來消除?！?/p>

賈斯廷·特魯多五年前上臺(tái)時(shí)，曾承諾施行更多的恢復(fù)性司法（譯者注：恢復(fù)性司法強(qiáng)調(diào)以尊重、同情和包容為原則，對(duì)犯罪造成的損害予以彌補(bǔ)），減少對(duì)土著居民的過度監(jiān)禁，并徹底結(jié)束單獨(dú)監(jiān)禁的做法。他曾向“黑人的命也是命”的抗議者下跪，并發(fā)誓要聽從真相，響應(yīng)和解委員會(huì)和“失蹤和被害土著女性全國(guó)調(diào)查”的號(hào)召。在9月的“王座演講”中，他再次承諾,“要解決刑事司法系統(tǒng)各個(gè)階段的系統(tǒng)性不平等?！?/p>

然而，他有什么表現(xiàn)？他的政府延長(zhǎng)了許多罪名的最高刑期。截至2019年1月，政府律師對(duì)173項(xiàng)挑戰(zhàn)憲法的強(qiáng)制最低刑期進(jìn)行辯護(hù)。訴訟針對(duì)的是特魯多政府在監(jiān)獄疫情中表現(xiàn)，監(jiān)獄勞動(dòng)的剝削性質(zhì)和魁北克省監(jiān)獄的“特別處理單元”。單獨(dú)監(jiān)禁的天數(shù)仍然沒有上限。監(jiān)獄中土著居民和黑人的過度占比正在惡化。

一份來自懲教調(diào)查員的2月份的報(bào)告發(fā)現(xiàn)，幾乎沒有證據(jù)表明聯(lián)邦政府在過去一年中減少了監(jiān)獄人口，但確實(shí)發(fā)現(xiàn)，由于犯罪率下降、法庭審理延期以及法官在疫情期間尋找監(jiān)禁的替代辦法，監(jiān)獄的總體人口有所下降。即便如此，土著人民受益最少。辛格（Zinger）發(fā)現(xiàn)，“非土著囚犯的下降速度是土著囚犯的兩倍。”

即便如此，人口的下降還是讓辛格建議聯(lián)邦政府應(yīng)該考慮“關(guān)閉一些監(jiān)獄，重新分配工作人員和資源，以更好地支持囚犯安全、及時(shí)和健康地重新融入社區(qū)?！碧佤敹嗾]有表示打算采納這一建議。

自由黨議員納撒尼爾·厄斯基·史密斯（Nathaniel Erskine-Smith）對(duì)《麥考林》表示：“我們承諾進(jìn)行重大的刑事司法和監(jiān)獄改革，但我們還沒有看到這項(xiàng)改革真正落到實(shí)處。”

今年2月，司法部長(zhǎng)大衛(wèi)?拉麥迪（David Lametti）引入了新的立法，最終廢除了一些強(qiáng)制性最低刑罰。該法案還擴(kuò)大了監(jiān)禁的替代措施的范圍，并制定了新的原則，來鼓勵(lì)警察和檢察官避免提起毒品指控——基本上是采用了厄斯金·史密斯之前提出的立法。

盡管這項(xiàng)立法因其所做的事受到稱贊，但它也因其未做的事而受到抨擊。2016年被特魯多任命為參議員的佩特稱這項(xiàng)立法是“為一些人而不是所有人伸張正義”，他說，由于保留了大多數(shù)強(qiáng)制性刑罰，它“沒有采取我們現(xiàn)在需要的那種大膽等步驟”。

加拿大的監(jiān)獄陳舊、不人道、暴力且昂貴。它們根本不起作用。20年前，新不倫瑞克大學(xué)的研究人員對(duì)50項(xiàng)有關(guān)監(jiān)禁的研究進(jìn)行了元分析（譯者注：不是對(duì)原始數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)，而是對(duì)統(tǒng)計(jì)結(jié)果的再統(tǒng)計(jì)），跨度長(zhǎng)達(dá)半個(gè)世紀(jì)。他們找不到“任何證據(jù)表明監(jiān)禁可以減少累犯”，也得不出“監(jiān)獄不應(yīng)該以減少犯罪行為為目的”的結(jié)論。兩年后，他們重新進(jìn)行了這項(xiàng)研究，觀察了10萬名囚犯。他們發(fā)現(xiàn)了同樣的結(jié)果：監(jiān)獄并沒有減少犯罪，反而增加了犯罪。

我們一次又一次地被警告過這個(gè)問題。葉禮庭告訴《麥考林》的記者：“支持監(jiān)獄改革和在可行的情況下廢除死刑的選民總是很少?！彼牒望溈朔茽栆粯樱瑏斫鉀Q這個(gè)問題。

“在政治上，這一切都毫無進(jìn)展?！?/p>

原標(biāo)題：《加拿大監(jiān)獄系統(tǒng)正在崩潰，囚犯5加元伙食費(fèi)根本吃不飽》

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