南京三年行動計劃發(fā)布。   視覺中國資料圖

在建設國際消費中心城市的賽道上，南京短時間由“單兵突進”升級為“集團作戰(zhàn)”——繼中心城區(qū)玄武區(qū)發(fā)力爭創(chuàng)國際消費中心城市中心區(qū)之后，南京又動員各區(qū)參戰(zhàn)，試圖形成全域合力。

4月23日，趕在“五一”黃金周之前，南京在有著“中華第一商圈”之稱的新街口商圈商業(yè)地標德基廣場召開建設國際消費中心城市現場推進會，并啟動南京國際消費節(jié)（春季）。

澎湃新聞（m.nxos.com.cn）注意到，在此次會議上，南京發(fā)布了“創(chuàng)建國際消費中心城市三年行動計劃”。該計劃圍繞“吃住行游購娛”六大領域，期冀通過努力，讓海內外消費者吃出南京味道、住出南京品質、行出南京暢達、游出南京氣韻、購出南京時尚、玩出南京潮流。

根據三年行動計劃，到2023年，南京全市社會消費品零售總額將達到8900億元，到2025年，全市社零總額突破萬億元。

“競爭升級”

實際上，“國際消費中心城市”并不是一個全新的概念，而是與“十三五”以來國家推動消費升級與創(chuàng)新等相關要求一脈相承。

其中，國家“十三五”規(guī)劃綱要提出了“培育發(fā)展國際消費中心”的有關內容。2019年，商務部等14部門又聯合發(fā)文，明確利用5年時間，指導基礎條件好、消費潛力大、國際化水平較高、地方意愿強的城市，培育建設若干個國際消費中心城市。

在雙循環(huán)的新發(fā)展格局之下，各地扭住“擴大內需”的牛鼻子，將“創(chuàng)建國際消費中心城市”作為新一輪城市競爭的目標。一二線城市紛紛入局、參與競逐。

對此，上海中創(chuàng)產業(yè)創(chuàng)新研究中心研究員劉彩云及該中心城市研究部主任虞陽撰文指出，目前，在長三角地區(qū)就有七座城市明確提出，建設“國際消費中心城市”的目標。這些城市分別是，上海、南京、杭州、合肥、寧波、蘇州、無錫等，可以說，長三角的“精銳”已基本投入其中。

據兩位專家分析，七座城市消費基礎各有不同，創(chuàng)建國際消費中心也各有特色。其中，上海的優(yōu)勢遙遙領先，社零總額以1.59萬億位居全國第一，在2020年國際消費中心城市榜單上排名第一……其特色在于，以“全球城市”比肩全球最頂級的消費之都。

最為引人關注的是，近期，杭州、南京相繼發(fā)布各自“建設國際消費中心城市”的三年行動計劃，讓這場競賽迎來了一個小高潮。

根據劉彩云和虞陽的觀察，杭州的基礎優(yōu)勢在于，以人均GDP2.2萬億美元步入富裕地區(qū)（國家）水平，2020年社零總額接近0.6萬億，全國排名第十。作為“數字經濟第一城”，其特色在于，發(fā)力打造全球智慧消費體驗中心。

南京的基礎也不一般。該市2020年經濟實力躋身全國十強，社零總額達到0.72萬億元，位居全國第八，人均社零額全國第一。作為“六朝古都”，南京欲打造古新交融的文旅消費示范區(qū)。

澎湃新聞查詢發(fā)現，相比杭州2023年社零總額突破8000億元的目標，南京想要以8900億元的體量超越杭州，繼續(xù)保持領先優(yōu)勢。

南京全市“集體出擊”

杭州無疑是強勁對手。因為以信息技術和互聯網企業(yè)為代表的新經濟，杭州已然確立了全球領先的優(yōu)勢，其不僅跨境電商蓬勃發(fā)展，而且會展經濟和旅游業(yè)也高度發(fā)達。故而，在三年行動計劃中，杭州表示，將利用自身優(yōu)勢，打造直播電商發(fā)展高地、新零售示范支撐、數字生活新服務標桿城市。

南京超越的底氣來自哪里？有觀察人士認為，近期國家發(fā)改委批復的《南京都市圈發(fā)展規(guī)劃》，將為南京爭創(chuàng)國際消費中心城市注入強勁動力。圈內包含江蘇、安徽兩省八市全域和常州金壇區(qū)和溧陽市，總面積6.6萬平方公里，2019年末常住人口約3500萬，他們有望成為南京這座中心城市的消費客群。

也正是由于南京強大的消費輻射力，號稱“中華第一商圈”的新街口商圈吸引了蘇皖兩省大量的消費者，位于新街口商圈東北角的高端商場德基廣場，排隊購物已是常態(tài)。

數據顯示，去年盡管面臨疫情的沖擊，德基廣場銷售額逆市飄紅，創(chuàng)下超150億元的歷史最高紀錄，排在全國單體商場的第二位。今年一季度，德基廣場延續(xù)強勁勢頭，營業(yè)額達到46億元，同比增長180%。

也正是看到了當地不斷釋放的消費潛力，德基廣場決定啟動擴容。

澎湃新聞注意到，在4月23日召開的建設國際消費中心城市現場推進會上，德基廣場宣布正式啟動建設。根據規(guī)劃，三期建成后將新增5萬平方米商業(yè)載體，屆時，商業(yè)總面積將達20萬平方米，有望成為體量最大的商業(yè)綜合體。與此同時，隨著眾多國際一線品牌店的提檔升級，這里也將成為南京引領消費時尚的風向標。

在德基廣場等商業(yè)及文旅IP的加持下，南京中心城區(qū)玄武區(qū)完成社零總額1036億元，在全國國際消費中心城市中心城區(qū)榜單躍居十強。

據玄武區(qū)委書記閔一峰介紹，依托豐富的文旅資源及發(fā)達的服務業(yè)，該區(qū)提出爭創(chuàng)國際消費中心城市中心區(qū)，并明確了相關的路線圖——到2025年，建成高品質消費載體360萬平方米，社零總額實現倍增，達到2000億元，打造全域消費新樣本。

中心城區(qū)在建設國際消費中心城市的破題之舉，獲得了南京市級層面的支持。4月23日，南京市政府還向各區(qū)及相關部門發(fā)出“動員令”，統(tǒng)一打出“南京牌”，吹響了國際消費中心城市的“集結號”。

根據南京發(fā)布的三年行動計劃，該市將加快新街口商圈高端化、品牌化、時尚化發(fā)展，建設升級版“中華第一商圈”；高標準規(guī)劃建設江北新區(qū)、紫東地區(qū)、南部片區(qū)等新興商圈，增強對都市圈和長三角區(qū)域的消費吸引力和輻射力。