昨天中午，蘭州市西固區(qū)政府召開電視電話會議，稱蘭州自來水苯超標(biāo)的原因已查明，系中國石油天然氣公司蘭州石化分公司（以下簡稱蘭州石化）的一條管道發(fā)生原油泄漏、污染了供水企業(yè)的自流溝所致。

        蘭州石化的管道破裂不是新問題，早在三年前，就有媒體報道稱其油污干管超期服役，存在安全隱患，是蘭州城下的“定時炸彈”。蘭州石化與當(dāng)?shù)卣畬Υ瞬⒎遣恢椋诙嗄甑恼勁兄?，雙方對處理辦法一直未能達成一致，均認(rèn)為責(zé)任在對方，于是事情一直拖著。

        在過去的近十年里，蘭州石化至少發(fā)生過6起嚴(yán)重的安全事故，威脅到蘭州市民的正常生活。其中一次爆炸事件，爆炸中心距最近的居民區(qū)僅500余米。專家表示，工業(yè)區(qū)與居民區(qū)距離太近的現(xiàn)象在中國較為普遍，隱患很大，建議將這類工廠遷入遠(yuǎn)離市區(qū)的工業(yè)園進行統(tǒng)一管理。

管道問題早有苗頭

        對蘭州石化而言，雖然原油管道破裂的事故不多見，但排污管道塌陷、破裂的事故屢見不鮮：“2005年，在延伸段雁兒灣污水廠一級泵房院內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重塌陷，被指嚴(yán)重影響東崗村村民的人身安全及污水廠安全運行；2003年6月23日，在同一末端近100米長度內(nèi)，上部發(fā)生8處嚴(yán)重塌陷，油污水橫溢，浸滿東崗村菜地；2000年10月，在油污干管原末端東崗村西口，一處干管上部塌陷”。

        蘭州石化這條油污干管主要用于“輸送西固地區(qū)經(jīng)過處理的化學(xué)污水、煉油污水和其他工業(yè)污水與生活污水”，由原蘇聯(lián)特殊構(gòu)筑物設(shè)計院設(shè)計，全長25.88公里（后延長為26.78公里），1960年正式投入使用，迄今已服役50多年。目前每天仍以約7萬立方米的流量排污，而該管道在2004年就被認(rèn)定超過了使用極限。

        更令人擔(dān)憂的是，這一地下管道自西固區(qū)陳官營起延伸至城關(guān)區(qū)東崗村，貫穿了整個蘭州市中心城區(qū)，一旦發(fā)生意外，后果不堪設(shè)想。早在2011年5月18日，《東方早報》就發(fā)表過《蘭州政企博弈七年 拆不掉地下“定時炸彈”》一文表達了此擔(dān)憂，今天看來，這篇報道可謂一語成讖。

        不管是蘭州石化還是甘肅省、蘭州市兩級政府，對油污干管超期服役的事都心知肚明，且有過多次談判，但均沒有采取有效行動。據(jù)一位了解內(nèi)情的蘭州石化環(huán)保處負(fù)責(zé)人透露，雙方?jīng)]有談妥一是因為“由誰出資”存在爭議，當(dāng)?shù)卣J(rèn)為“誰污染，誰治理”，應(yīng)由蘭州石化負(fù)責(zé)，而蘭州石化則認(rèn)為油污干管隸屬蘭州市政管理，因此若建新管道，應(yīng)由當(dāng)?shù)卣I單；二是即使有錢建新管道，但城區(qū)地下“連管位都沒有”。

蘭州石化事故不斷

        過去數(shù)年里，蘭州石化發(fā)生過不少安全事故，有些直接影響了蘭州市民的正常生活。2013年12月4日15:20左右，蘭州石化突然停電，導(dǎo)致生產(chǎn)物料外排，并引發(fā)火炬氣異常燃燒，大量空氣污染物未經(jīng)處理直排大氣。據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門監(jiān)測，晚7點時該廠下風(fēng)向可吸入顆粒物指標(biāo)超市區(qū)同時段平均值8.8倍。當(dāng)時正值西風(fēng)，大量污染物漂至城區(qū)，使蘭州城區(qū)籠罩在煙霧中?；鹁鏆庖还踩紵?7個小時，對大氣環(huán)境的影響持續(xù)了5天。

        相比于污染空氣，2010年1月7日的事故更為慘痛。當(dāng)天17:30左右，由于蘭州石化316罐區(qū)的罐體泄漏，呲出的可燃?xì)怏w濃度達到爆炸極限，被靜電引發(fā)爆炸著火，事故造成6名員工死亡，1人重傷，5人輕傷。當(dāng)時的爆炸十分強烈，約20公里外的市區(qū)都有震感，引發(fā)的大火用了近一個星期才完全撲滅。雖然蘭州石化在接受采訪時表示“爆炸中心距居民區(qū)500余米。目前居民區(qū)未受影響”，但據(jù)媒體報道，工廠附近小區(qū)的多家居民窗戶被爆炸震碎，還有居民稱“當(dāng)時在沙發(fā)上坐著，突然猛得被摔倒在地上”。

        2006年5月29日，蘭州石化正在停工檢修的有機廠苯胺裝置廢酸單元突然發(fā)生爆炸，隨后引發(fā)大火，造成4名工人死亡，11人受傷。當(dāng)晚，蘭州市內(nèi)傳言黃河因此被污染，市民連夜至商店搶購飲用水。幸運的是，后經(jīng)蘭州市環(huán)保局監(jiān)測，此次事故未造成水污染。

        除上述事故外，據(jù)記者不完全統(tǒng)計，近年來蘭州石化的生產(chǎn)事故還有：2007年2月6日，蘭州石化合成橡膠廠一車間發(fā)生閃爆并著火，6人受傷；2006年6月28日，蘭州石化煉油廠爆炸，1名企業(yè)消防隊員犧牲、6名消防隊員重度燒傷；2003年5月18日，蘭州石化陳官營緩沖池的污水排放速度加快，使得池面部分浮渣經(jīng)油污干管出水帶入黃河，導(dǎo)致黃河蘭州段被污染。

石化圍城路在何方？

        昨天下午1時許，新華社率先發(fā)布消息稱，從有關(guān)部門了解到蘭州自來水苯超標(biāo)的罪魁禍?zhǔn)资翘m州石化。而早在昨天上午9時許，武毅秀就在其《蘭州水危機：“石化城”里的老問題？》一文中推測稱：此次蘭州水污染，蘭州石化“難脫干系”。

        現(xiàn)在某環(huán)保組織任污染防治項目經(jīng)理的武毅秀告訴早報記者，她之所以能成功推測，原因有二：一是她注意到污染物是苯，而苯是常見的化工原料，因此污染源很可能來自石化工業(yè)；二是她通過查閱公眾環(huán)境研究中心的中國水污染地圖，發(fā)現(xiàn)甘肅省環(huán)保廳在2012年發(fā)布的一個公告中有蘭州石化排放污水超標(biāo)的記錄。另外，蘭州自來水廠的自流溝在某些地段距蘭州石化的化工廠僅100多米的消息使她更確信自己的推測。

        為何工業(yè)區(qū)與居民區(qū)、取水口相隔如此之近？武毅秀表示這一定程度上是一個歷史遺留問題。蘭州石化的工廠最早建設(shè)于“一五”計劃時，當(dāng)時工廠周圍并沒有太多的居民區(qū)，之后隨著城市的不斷擴展，便出現(xiàn)今天工業(yè)區(qū)與居民區(qū)混居的狀況，也就是所謂的“石化圍城”。而之所以工廠通常會設(shè)在水源地附近，是因為石化工業(yè)對水的需求量大，當(dāng)時為了取水方便，便如此布局了。

        蘭州并非個例，類似的情況在南京、廈門、青島等城市同樣存在。武毅秀介紹稱，環(huán)保部在2006年曾對全國石化項目進行過環(huán)境風(fēng)險大排查，結(jié)果顯示全國7000多個化工石化建設(shè)項目，81%設(shè)在江河水域、人口密集區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域，其中45%為重大風(fēng)險源。在她看來，這些石化大廠正是懸在市民頭上的“達摩克斯之劍”。

        石化工廠占地面積大，儀器設(shè)備多，搬遷不易，問題如何解決？武毅秀告訴早報記者，業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，雖然搬遷不易，但這類近居民區(qū)的石化工廠遲早還是得搬走，因為如果不搬走，危險永遠(yuǎn)在。石化企業(yè)與城市混居的局面不破，城市的環(huán)境安全和市民健康將持續(xù)受到威脅，每一次類似的事故都在給我們當(dāng)頭棒喝。武毅秀認(rèn)為，將化工企業(yè)進行搬遷、入園，規(guī)范化、園區(qū)式管理將會是一條出路，這次蘭州自來水污染事件或許能成為一個契機。