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臺(tái)“考試院”“監(jiān)察院”大換,馬英九人事布局暗藏玄機(jī)

據(jù)《中國時(shí)報(bào)》報(bào)道,臺(tái)灣當(dāng)局完成“考試院”、“監(jiān)察院”人事布局,預(yù)定5月7日、8日公布名單,“兩院”委員和正副院長都將調(diào)整。
“考試院”、“監(jiān)察院”從屬于臺(tái)灣地區(qū)“五院”的行政體系。其中,“考試院”負(fù)責(zé)官員的選拔和考核,“監(jiān)察院”負(fù)責(zé)監(jiān)察。
“考試院正副院長”確定提名伍錦霖、高永光,“監(jiān)察院正副院長”提名張博雅、孫大川,如若提名通過,張博雅可能創(chuàng)下首位女性出任“監(jiān)察院長”的紀(jì)錄。
“考試委員”提名名單已于7日上午公布?!吨袊鴷r(shí)報(bào)》稱,8日“監(jiān)察委員”連同7日“考試委員”提名人選,調(diào)整人數(shù)將多達(dá)48人。
馬英九任期剩下兩年,近期展開大規(guī)模的人事布局。5月5日已完成“國安”、軍事、情治三大首長人事調(diào)整,此番“兩院”提名,則堪稱是馬英九卸任前,最大一次的人事提名工程。
“關(guān)老爺”抱憾離職 伍錦霖或?qū)⒎稣?/strong>
“考試院長”關(guān)中任期今年8月底屆滿,據(jù)“中央社”報(bào)道,他2014年2月14日就曾表示,擔(dān)任公職48年,他不可能也沒有意愿續(xù)任,“要知所進(jìn)退”。
關(guān)中畢業(yè)于臺(tái)灣政治大學(xué)外交系,與連戰(zhàn)素有淵源,連戰(zhàn)擔(dān)任臺(tái)大政治系所主任時(shí),即曾聘請(qǐng)關(guān)中任教,后來連戰(zhàn)任職國民黨年工作會(huì)主任時(shí),關(guān)中又擔(dān)任其副手。
2005年8月,時(shí)任國民黨主席的馬英九曾任命關(guān)中為副主席。關(guān)中長期在中國國民黨黨內(nèi)從事黨務(wù)工作,是國民黨內(nèi)少數(shù)了解臺(tái)灣政治生態(tài)及選舉實(shí)務(wù)的政治人物。2008年9月,他擔(dān)任臺(tái)灣地區(qū)“考試院”院長。
關(guān)中打滾政治半世紀(jì),被稱為“關(guān)老爺”。他在政治生涯的最后一站揮起大刀,向公務(wù)人員的福利砍去,引起一片罵聲。
《聯(lián)合報(bào)》7日?qǐng)?bào)道,六年前關(guān)中接下“考試院長”一職,接連提出考績法丙等改革、公務(wù)人員退撫制度改革,并且取消公務(wù)人員年終慰問金等改革方案。盡管千夫所指,他依舊不改其志。
面對(duì)考績改革質(zhì)疑,他屢屢說重話。關(guān)中稱自己具有“阿Q精神”,去年,他說在最后一年任期,要加倍努力,推動(dòng)年金改革方案與考績法盡快通過,相信會(huì)“柳暗花明又一村”,可惜他的期待恐難實(shí)現(xiàn)。
面對(duì)外界排山倒海壓力,關(guān)中不曾退卻。但三年前,失去摯愛女兒的痛,卻幾乎打垮了他。2011年,關(guān)中的女兒在上海跳樓自殺。
當(dāng)時(shí)關(guān)中因?yàn)檫^度思念女兒,天天以淚洗面,還因傷心過度,身體狀況不好,他在工作時(shí)間外出做物理按摩,引起爭議。當(dāng)時(shí)就傳出他因悲傷到無心工作,打算辭職,后來被挽留。
此次接任關(guān)中的提名候選人是“考試副院長”伍錦霖。
《中央日?qǐng)?bào)》評(píng)論稱,伍錦霖從政生涯多半在幫人“抬轎”,如今有機(jī)會(huì)獨(dú)當(dāng)一面掌“考試院”,在于他各層人脈豐厚,且長期深受馬英九等人的信賴、倚重。
《聯(lián)合報(bào)》7日指出,屏東出身的伍錦霖算是藍(lán)軍本土派,他高考出身、有著傳統(tǒng)文官的低調(diào)、拘謹(jǐn),卻同時(shí)擁有文官少見的廣結(jié)善緣與圓融。
伍錦霖曾任土銀副總、農(nóng)工公司總經(jīng)理,真正在政壇嶄露頭角,則是于李登輝擔(dān)任臺(tái)灣省“政府主席”期間擔(dān)任“省議會(huì)”秘書長。
當(dāng)時(shí),伍錦霖襄助“省議長”化解不少議會(huì)糾紛,沈穩(wěn)表現(xiàn)也讓省主席連戰(zhàn)及省長宋楚瑜都看見。馬英九接國民黨主席后,延攬他擔(dān)任黨副秘書長,助馬打贏2008、2012兩場(chǎng)臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選戰(zhàn),更使他成為馬英九所倚重的戰(zhàn)將型人物。
伍錦霖從省議會(huì)秘書長轉(zhuǎn)“考試院”秘書長,再轉(zhuǎn)任“立委”、國民黨副秘書長、“考試院副院長”,接著又被拔擢擔(dān)任臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人辦公室秘書長,仕途堪稱一帆風(fēng)順。
不過伍錦霖更為人樂道的,卻是不計(jì)較個(gè)人名位扮救火隊(duì)、回鍋接“考試院副院長”,也因此當(dāng)時(shí)政壇盛傳,他就是高層布局的接替關(guān)中人選。
也正因這種不與人爭、不與人結(jié)怨的“伍氏風(fēng)格”,讓伍錦霖在政壇廣結(jié)人緣,與李登輝、連戰(zhàn)、宋楚瑜、王金平均維持友好關(guān)系,是其無形資產(chǎn)。
雖然如此,但兩年多前在“立院”行使“考試院副院長”同意權(quán)時(shí),伍錦霖面對(duì)綠營“立委”質(zhì)問胞兄伍澤元問題,一句“你們有人性嗎”,讓外界看到真性情的一面。未來“立院”行使“考試院長”同意權(quán)時(shí),立委會(huì)否再碰觸此“兄弟情”?伍錦霖如何接招,將是觀察焦點(diǎn)。
此外,近年馬王關(guān)系屢被做文章,去年九月馬王政爭更達(dá)高峰。與王金平擁有四十年交情的伍錦霖,即將成為與王平起平坐的“五院”院長,馬王幾成死局的關(guān)系會(huì)否因此添增潤滑劑,也深受各界關(guān)注。
“無牙虎”或?qū)⒂瓉砼洪L
臺(tái)灣“監(jiān)察院”曾被批為“無牙虎”,而給它這個(gè)評(píng)價(jià)的正是現(xiàn)任“監(jiān)察院長”王建煊。
王建煊在泛藍(lán)陣營始終擁有超高人氣,2008年獲馬英九提名擔(dān)任“監(jiān)察院長”。不過,在從政生涯的最高峰,他爭議的言行仍然不斷。
王建煊對(duì)“自家”的批評(píng),屢屢成為媒體焦點(diǎn)。除了批“監(jiān)院”是“無牙虎”外,他曾在“院會(huì)”與“監(jiān)委”互杠,批“監(jiān)委”“該做的都不做”。
2013年“監(jiān)院”二次彈劾基隆市長張通榮關(guān)說酒駕案未過,王建煊指責(zé)“監(jiān)院”不能伸張公平正義,“關(guān)了比較好”,也引發(fā)十九位“監(jiān)委”聯(lián)合聲明譴責(zé)。
對(duì)于高層人物及時(shí)事,王建煊更不改直言性格,例如曾為文指馬英九的歷史定位是“無能”。馬王政爭時(shí),更嚴(yán)詞批評(píng)王金平的圓融協(xié)商,“堪稱罪魁禍?zhǔn)祝缇驮撧o職下臺(tái)以謝黨國。”
臺(tái)灣地區(qū)副領(lǐng)導(dǎo)人吳敦義5月7日表示,這次提名符合深化領(lǐng)導(dǎo)理念、落實(shí)兩性平權(quán)、傳承新血、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)領(lǐng)域多元、年齡均衡、重視族群等多項(xiàng)原則。
這些原則正是考慮“監(jiān)察院正副院長”提名候選人的主要依據(jù)。
被提名出任下屆“監(jiān)察院長”的“中選會(huì)主委”張博雅,與民進(jìn)黨、無黨團(tuán)結(jié)聯(lián)盟、國民黨都有淵源,她母親許世賢是嘉義“許家班”的始祖,為臺(tái)灣地方政治中女性從政的先河,“女人當(dāng)家”的家族傳統(tǒng),讓張博雅在強(qiáng)調(diào)性別平衡的人事安排中脫穎而出。
張博雅現(xiàn)年72歲,曾任嘉義市長、“立委”等,是無黨籍實(shí)力派政治人物。張博雅在政壇獲藍(lán)綠倚重。
“行政院前院長”郝柏村延攬張博雅擔(dān)任“衛(wèi)生署長”,民進(jìn)黨執(zhí)政,又獲延攬“入閣”擔(dān)任“內(nèi)政部長”。后來陳水扁提名張博雅擔(dān)任“考試院副院長”,卻未獲“立法院”同意。馬英九執(zhí)政后,先邀張博雅擔(dān)任馬辦資政,后又舉薦她出任“中選會(huì)主委”等要職。
在“中選會(huì)”任職期間,她曾因在ECFA、核四等公投案被質(zhì)疑立場(chǎng)不中立,甚至在馬王政爭期間因王金平喪失黨籍公文迅速送抵“立院”而遭質(zhì)疑。
對(duì)被傳接“監(jiān)察院長”,張博雅表示“正式公告才算”。張若如傳聞所言接掌“監(jiān)察院”,將成為“五院”中第一位女性“院長”。
另據(jù)《中國時(shí)報(bào)》報(bào)道,馬英九將提名前原民會(huì)主委、臺(tái)東卑南族人孫大川出任下屆“監(jiān)察院副院長”。孫大川長期致力原住民事務(wù)及文化、歷史研究,由于現(xiàn)任“監(jiān)察院副院長”陳進(jìn)利是首位原住民籍副院長,孫的出線,頗有延續(xù)本屆監(jiān)委多元文化族群共融的考慮。
孫大川現(xiàn)年61歲,生于臺(tái)南卑南鄉(xiāng)下賓明部落,臺(tái)大中文系畢業(yè)、輔仁大學(xué)哲學(xué)研究所碩士、比利時(shí)魯汶大學(xué)漢學(xué)碩士。
他曾兩度“入閣”,分別擔(dān)任“原民會(huì)副主委”、“主委”職務(wù)。2013年7月他回歸教職,目前是政大臺(tái)灣文學(xué)研究所副教授,也是臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人辦公室顧問。
孫大川教育背景主要是在文史哲方面,但長期投入原住民族的教育文化工作,1993年創(chuàng)辦“山海文化雜志社”,熱愛文學(xué)創(chuàng)作的他,著作包括《山海世界:臺(tái)灣原住民心靈世界的摹寫》等。
原民團(tuán)體形容,孫大川是個(gè)相當(dāng)浪漫的文人,但他對(duì)原住民文化很有想法,行政歷練也完整。
孫大川在“原民會(huì)”時(shí),肩負(fù)起921地震、88風(fēng)災(zāi)后的部落重建工作,擔(dān)任政府部門與族人的溝通橋梁,努力化解過去為人所詬病缺乏聯(lián)系的問題。
孫大川性格敢言豪爽,令外界印象深刻。他擔(dān)任“原民會(huì)主委”時(shí),馬英九要求“閣員”多下鄉(xiāng)溝通政策、貼近民意,但孫大川卻在“行政院會(huì)”直言“我不敢隨便下鄉(xiāng),一去就要喝酒”、“下鄉(xiāng)要有高度技巧”,引發(fā)“閣員”一陣大笑。
《中國時(shí)報(bào)》援引知情人士的話稱,此次主要是馬政府考慮現(xiàn)任“監(jiān)察院副院長”陳進(jìn)利是首位原住民籍“監(jiān)察院副院長”,傾向由對(duì)原住民事務(wù)熟悉的人接任,孫大川因此出線。





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