2013年第二輪中央巡視的吉林、山西、安徽、湖南、廣東、云南6省和國土資源部、商務(wù)部、新華社、三峽集團4個單位日前已經(jīng)全部公開了整改情況，交出了反腐“成績單”。記者注意到，各巡視點都加大了反腐力度，查處嫌違法違紀領(lǐng)導(dǎo)干部時，對于現(xiàn)任和退休官員“一視同仁”。

        初步統(tǒng)計，除了新華社和云南省，其余8個巡視點共處理12759人，其中包括至少68名廳局級官員，128人被移送司法機關(guān)。新華社的整改報告未涉及查辦案件情況；云南省則通報立案754件，其中廳局級8件，但未公布處分的具體人數(shù)。

        2013年中央巡視組第二輪巡視工作從去年10月底開始，為期2個月左右。今年2月，中央巡視組陸續(xù)向10個被巡視地方、單位反饋巡視情況。

退休干部涉嫌違紀也要處理

        湖南省政協(xié)原副主席陽寶華、廣東省茂名市原政協(xié)主席馮立梅……十八大以來，多名退休官員涉嫌違紀違法接受調(diào)查。根據(jù)第二輪巡視通報的整改情況，巡視點嚴格執(zhí)行紀律，無論是在任還是退休領(lǐng)導(dǎo)干部，涉嫌違法違紀都要受到處理。

        巡視組曾指出，吉林省近年來安排多名退休廳級干部擔任國有企業(yè)、金融機構(gòu)高級管理人員，享受雙重待遇。對此，吉林省對省里安排到企業(yè)任職的2名退休廳級干部進行了清理，還排查出33名違規(guī)在企業(yè)兼職的省管干部，也都按規(guī)定進行了清理。

        對于濫用公車的情況，吉林把省級現(xiàn)職、離退休干部及四大機關(guān)辦公廳配備的公務(wù)用越野車全部收回，統(tǒng)一交由省直機關(guān)公務(wù)用車管理服務(wù)中心處置，四大機關(guān)不再保留越野車。

多個巡視點嚴管領(lǐng)導(dǎo)“身邊人”

        從媒體公開報道可以看到，近年來不少案件中官員利用職權(quán)進行職務(wù)貪腐時，往往和其配偶、子女等親屬或秘書、司機等“關(guān)系密切的人”有關(guān)。

        多個巡視點采取措施，嚴管領(lǐng)導(dǎo)“身邊人”，同時加強對領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項申報的抽查。

        湖南省把規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部親屬從業(yè)行為作為省級領(lǐng)導(dǎo)干部自查自糾的重要內(nèi)容之一，將領(lǐng)導(dǎo)干部親屬子女經(jīng)商問題作為述廉評議對象和述廉的重點內(nèi)容之一。堅持從嚴把握領(lǐng)導(dǎo)秘書及身邊工作人員的提拔任用，嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部參加本地本系統(tǒng)本單位“老鄉(xiāng)會”、“同學會”、“戰(zhàn)友會”等活動。

        吉林省查處了領(lǐng)導(dǎo)干部親屬插手國企改制、土地征用、工程建設(shè)領(lǐng)域案件8件。在全省縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)負責人中開展“嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部親屬違規(guī)參與企業(yè)改制、土地出讓、工程建設(shè)”公開承諾活動。

        三峽集團開展了領(lǐng)導(dǎo)干部親友在集團范圍內(nèi)從事相關(guān)經(jīng)營活動申報和清退工作，黨組管理的干部全部按要求進行了申報。截至2014年3月31日，已有2人主動提出清退。三峽集團還發(fā)布了“禁令”，禁止各級領(lǐng)導(dǎo)干部親友在集團公司范圍內(nèi)從事承包或分包業(yè)務(wù)。

        商務(wù)部制定了《部領(lǐng)導(dǎo)配備秘書工作人員工作規(guī)程》，正在研究制訂《商務(wù)部部領(lǐng)導(dǎo)機要秘書和秘書工作人員職級晉升工作暫行辦法》。

        山西、安徽等開展了對領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的抽查。安徽還規(guī)定今年完成抽查核實比例不低于10%。

巡視點集中處理“裸官”

        在去年下半年進行的中央第二輪巡視中，選人用人問題比較突出。在整改中，各巡視點對“裸官”、“吃空餉”等問題進行了處理。

        因為“裸官”問題被“點名”的廣東對866名“裸官”作出了崗位調(diào)整處理，其中市廳級9名，處級134名，科級及以下723名。

        針對中央巡視組提出的干部超編超配問題，吉林省采取免去兼任職務(wù)、交流任職等辦法，一次性將省委、省政府及省人大、省政協(xié)超配的10名副秘書長的問題全部解決，將省直部門和省屬高校超配的6名干部和市(州)超配的13名副秘書長進行了消化。

        湖南對全省各級各部門“吃空餉”問題開展全面清理。長沙市查處“吃空餉”單位33個、88人，收繳違規(guī)資金330余萬元；衡陽市清理“吃空餉”人員1325名，追繳資金約3680萬元；湘西自治州已將995名在編不在崗人員整改到位。

反“四風”省級干部騰退超標住房

        是否落實中央八項規(guī)定精神和存在“四風”是中央巡視組的巡視重點之一。針對巡視組指出的部分干部違規(guī)擁有多套住房、有“索拿卡要、收受‘紅包’”等，各被巡視地區(qū)和單位拿出了解決方案。

        山西麗華苑小區(qū)的省級干部住房被指超標，山西省委表示要按照中央要求堅決騰退到位，目前正在加緊落實。

        三峽集團全面清退集團領(lǐng)導(dǎo)在成都、宜昌等地使用的辦公用房。集團領(lǐng)導(dǎo)全部搬出面積超標的北京辦公樓辦公用房，目前在臨時安排的辦公室過渡辦公。等待上級機關(guān)明確央企負責人辦公用房面積標準后，將對原辦公用房進行施工改造。

        巡視組曾指出商務(wù)部部分展會、論壇過于豪華。對此，商務(wù)部通報稱，目前，各展會論壇基本取消了開幕式、閉幕式等程序性活動，取消了文藝演出、大型酒會，不再發(fā)放禮品；退出7個以商務(wù)部名義主辦的論壇活動，減少7個主辦或參與主辦的展會活動。

        整改通報更加及時、透明

        從今年2月巡視組反饋意見到巡視點交出“成績單”，中央第二輪巡視各巡視點平均用時3個半月。和第一輪巡視通報整改情況相比，這一輪整改不僅用時更短，公開的信息也更加翔實、透明。

        記者注意到，多個巡視點都公開了對中央巡視組交辦或轉(zhuǎn)交信訪件的詳細處理情況，并給出了時間表。例如廣東省表示收到中央巡視組轉(zhuǎn)交來信共1884件，其中屬檢舉控告類信訪舉報1708件，目前已辦結(jié)1212件，正在辦理392件，尚未辦理104件。

        巡視點不僅公開了查辦案件的數(shù)據(jù)，對于查處的違法違紀案件人員也毫不留情，進行“點名道姓”地通報。例如廣東、安徽、吉林在通報廳局級案件時，列出了被查人員的姓名、單位、職務(wù)等信息。

二輪巡視至少有68名“廳官”被查處

        被查處的68名廳局級官員中，廣東查處人數(shù)最多，達38人，此外湖南有15人，國土資源部有6人。

        廣東、湖南、吉林、安徽均點名通報了所查處的廳局級官員姓名，如廣東的“省政府原副秘書長、省海防打私辦原主任羅歐”，湖南的“省政府副秘書長劉岳輝，岳陽市委常委、政法委書記韓建國”等。

        云南雖未公布具體的查處人數(shù)，但通報稱立案調(diào)查了廳局級官員8件。山西也未通報所查的廳局級官員人數(shù)，但稱截至4月底，處分廳局級干部數(shù)量增長100%。

        據(jù)此，二輪巡視至少有68名“廳官”被查處。

多省通報高官違規(guī)

        跟首輪巡視的整改報告相同，各巡視點沒有回避尖銳敏感問題，因此報告中通報了一些當?shù)馗邔宇I(lǐng)導(dǎo)的違規(guī)現(xiàn)象。

        如吉林通報，副省級領(lǐng)導(dǎo)干部在金融機構(gòu)兼職，“在金融機構(gòu)擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的原副省級干部3人。其中，1人因個人嚴重違法違紀被處理；另外2名領(lǐng)導(dǎo)同志表示完全擁護中央和省委決定，均已辭去在企業(yè)兼任的職務(wù)”。

        云南點名通報了一名昆明市領(lǐng)導(dǎo)，“立案查處昆明市掛職副市長朱永揚聚眾大吃大喝等問題”。

        據(jù)公開資料顯示，朱永揚曾任中國銀監(jiān)會融資性擔保業(yè)務(wù)工作部副主任，2011年6月被任命為昆明市副市長，2013年6月被免職。

巡視點查處案件和處理人數(shù)

        商務(wù)部

        對2名司處級違紀人員進行行政處分

        國土資源部

        對5名正局級干部、1名副局級干部、2名正處級干部給予黨紀政紀處分

        吉林省

        巡視組入駐以來立案1986件，結(jié)案2292件，處分2347人

        山西省

        對中央巡視組移交問題線索辦結(jié)1320件，查實597件，處分811人

        云南省

        一季度立案754件，其中廳級干部8件，縣處級干部51件，中央巡視組轉(zhuǎn)來的案件線索中已有8件經(jīng)查實予以立案

        安徽省

        1至5月查處縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部82件，其中市廳級干部5件，處分縣處級以上干部76人

        廣東省

        1至5月立案4039件，今年以來查處廳級干部嚴重違紀問題38人

        三峽集團

        已按黨紀政紀處理1人，擬另行處理2人

        湖南省

        1至5月共受理信訪舉報28063件次，初核線索2590件，立案2589件，其中地廳級干部15人

        二輪巡視后，中央巡視組曾指出了各巡視點與領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)的一系列問題，如插手工程項目、為親友謀利、住房或辦公用房超標等；以及“帶病提拔”等選人用人不正之風。對此，各巡視點的整改報告逐一作出了回應(yīng)。

【插手工程項目】

安徽年底前“削權(quán)”三分之一

        吉林、山西、安徽、廣東、湖南、三峽集團都被中央巡視組指出領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程項目問題。

        吉林采取的整改措施是就如何限權(quán)、控權(quán)，制定地方性規(guī)章，同時從省直部門一直到街道層級，確定廉政風險點；山西的整改措施是“強化對煤焦、交通、土地、工程建設(shè)等重點領(lǐng)域權(quán)力運行的監(jiān)督”，“強化對人財物等權(quán)力運行關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，督促有關(guān)方面采取集體研究、專家論證、公開公示等方式，規(guī)范干部人事權(quán)、審批權(quán)、財務(wù)權(quán)”。

        湖南則開展了國有建設(shè)用地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)的專項檢查。

        安徽、廣東、三峽集團的解決思路是建立公共資源交易平臺，整合工程建設(shè)項目招投標、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等，以此使審批權(quán)公開運行。此外，安徽正在推行行政權(quán)力清單制度，計劃于今年年底前，省級行政權(quán)力將減少三分之一以上。

【為親友謀利】

廣東監(jiān)督干部八小時以外活動

        廣東、湖南、吉林、三峽集團都被中央巡視組指出領(lǐng)導(dǎo)干部為親友謀利問題。

        吉林采取的整改措施是嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部親屬違規(guī)參與企業(yè)改制、土地出讓、工程建設(shè)“公開承諾，省領(lǐng)導(dǎo)帶頭簽署公開承諾書，并制定相關(guān)文件，把解決國企改制、土地征用、土地出讓、工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題納入規(guī)范化、法制化軌道”。

        三峽集團也采取了“承諾制”，規(guī)定自今年3月起，凡是參加招標、投標、評標、決標的人員都要簽訂廉潔從業(yè)承諾書，實行公開承諾。

        湖南則將“規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部親屬從業(yè)行為”作為省級領(lǐng)導(dǎo)干部自查自糾的重要內(nèi)容之一。同時將領(lǐng)導(dǎo)干部親屬子女經(jīng)商問題，列入年度述廉評議。

        廣東計劃在今年年底前，出臺三個地方性規(guī)定：“嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部插手公共資源配置和人事安排”、“加強對領(lǐng)導(dǎo)干部八小時以外活動監(jiān)督”、“規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女和其他親屬從業(yè)行為”。

【住房、辦公用房超標】

湖南擬建領(lǐng)導(dǎo)干部住房數(shù)據(jù)庫

        吉林、三峽集團、山西、湖南都被中央巡視組指出領(lǐng)導(dǎo)干部住房超標問題。吉林、三峽集團和云南還被指出辦公用房超標。

        對于領(lǐng)導(dǎo)干部住房超標，吉林的整改措施是房改收費，即超出面積按房改市場價計價；山西則是騰退。三峽集團稱，“按照國家相關(guān)政策，結(jié)合市場化方式，以及不重復(fù)享受福利房政策、不違規(guī)多占住房、不搞特殊化的原則，正在區(qū)分不同情況制訂處理方案，待向上級機關(guān)請示同意后實施”。

        湖南計劃建立全省領(lǐng)導(dǎo)干部住房情況數(shù)據(jù)庫，同時結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部的個人報告、網(wǎng)絡(luò)舉報等公眾監(jiān)督，即時發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀多占的住房。

        對于領(lǐng)導(dǎo)干部的超標辦公用房，吉林、三峽集團、云南都已清理騰退，吉林、云南騰退面積共計398954平方米。

【帶病提拔】

 廣東倒查“問題干部”選拔任用

        廣東、三峽集團都被中央巡視組指出“帶病提拔”問題。湖南、吉林、山西也被指出，干部選拔存在領(lǐng)導(dǎo)打招呼、拉票跑要等現(xiàn)象。

        湖南、山西的整改措施都是制度化，如湖南正在制定《關(guān)于在重要干部任免中發(fā)揮黨委全委會作用的意見》、《黨政一把手履職用權(quán)若干規(guī)定》等制度。

        廣東的整改措施是“建立常態(tài)化的倒查制度，規(guī)定必須實施倒查的問題及其時限”，目前，該省正對2013年以來受到黨紀政紀處分人員選拔任用過程開展倒查。吉林規(guī)定，每兩年開展一次集中檢查，重點檢查群眾反映強烈的用人問題、舉報反映多的地方和單位。

        三峽集團則選擇招投標管理、合同管理、物資采購、財務(wù)、人事、技術(shù)管理等專業(yè)崗位、關(guān)鍵崗位，推行輪崗制，在上述關(guān)鍵崗位的任職上限原則上不超過6年。

【超規(guī)格配備干部】

吉林清理23名超配副秘書長

        國土資源部、山西、安徽、云南、吉林、湖南都被中央巡視組指出超職數(shù)、超規(guī)格配備干部問題。

        國土資源部整改稱，“逐一提出清理消化的具體措施，同時嚴禁以任何形式、任何理由超職數(shù)、超規(guī)格配備干部”。其他地區(qū)也采取了清理措施，如吉林，一次性清理了省委、省政府及省人大、省政協(xié)超配的10名副秘書長，省直部門和省屬高校超配的6名干部，市(州)超配的13名副秘書長。湖南則免去了武岡市委辦、政府辦超配的副主任。

        山西和湖南正在制定相關(guān)制度，避免超編超配問題再度發(fā)生。如山西，已起草了《山西省控編減編方案》。（綜合新京報、北京青年報消息）