即便對法國巴黎銀行這樣的大銀行來說，89.7億美元也不是個小數(shù)字。何況這還是來自于另一個國家司法部門開出的一張罰單。

        當?shù)貢r間6月30日，美國司法部宣布，法國巴黎銀行已經(jīng)同意認罪，承認違反美國法律，為美國實施制裁的國家（包括蘇丹、伊朗和古巴等）轉(zhuǎn)移資金，為此法國巴黎銀行將支付89.7億美元（約合550億元人民幣）罰款。

        89.7億美元比法國巴黎銀行2013年的盈利總額還要略高一些。而法國巴黎銀行不僅要認繳罰金，它的13名高管還要被迫辭職，且可能被禁止進入銀行業(yè)；它的某些業(yè)務部門將在一年內(nèi)被禁止從事美元交易。

        難以想象，一家法國銀行必須服從美國制定的黑名單制度（很大一部分是源自外交政策而非經(jīng)濟協(xié)議），而且在違規(guī)后還不得不乖乖認罰，否則還可能付出更大的代價。

        美國憑什么？

        《紐約時報》給出的分析是，這一切皆要歸功于美元。簡單來說：美元是全球儲備貨幣，是全球金融體系的基石。而這個角色賦予了美國驚人的權(quán)力，讓它能左右世界上的各種事務，甚至在那些幾乎與金融毫無關(guān)聯(lián)的領(lǐng)域也是如此。

美國的全球金融執(zhí)法邏輯

        在法國巴黎銀行這則案例中，這家法國銀行就是因為它的日內(nèi)瓦分支機構(gòu)，設(shè)法讓資金流入蘇丹、伊朗和古巴，而遭到美國的調(diào)查并領(lǐng)受處罰。

        而對這一切，包括法國這樣的美國傳統(tǒng)盟友國家，似乎也無能為力——雖然法國政府此前也曾威脅要采取報復措施。

        因為如果法國巴黎銀行不遵守美國司法部的決定，它可能會遭遇更大的損失：包括在更大范圍被禁止從事美元交易等。

        作為一家跨國銀行，如果你無法將你的客戶的資金鏈接到全球，你根本無法為客戶開展最基本的服務，這對銀行來說顯然難以承受。

        過去10年間，美國監(jiān)管當局越來越多地利用其在金融系統(tǒng)中的全球核心地位，制止國際范圍的金融交易行為。在法國巴黎銀行之前，美國已經(jīng)對蘇格蘭皇家銀行、瑞士信貸集團等金融機構(gòu)，開出過類似的罰單。

        美國監(jiān)管部門的執(zhí)法邏輯是：如果貿(mào)易或投資項目中使用的是美元，那么相關(guān)交易很可能牽涉到一家位于美國的銀行，那么美國的監(jiān)管部門就可以主張管轄權(quán)。即便在這些交易中并無美國人參與，且并不違反歐盟的規(guī)定，譬如法國巴黎銀行的案例。

        換句話說，只要是使用美元的交易，美國均可主張管轄權(quán)。

        這近乎一項美國獨有的特權(quán)。因為在當今的國際貿(mào)易中，美元是使用最廣泛的貨幣，遠遠超過其他幣種。

        這項特權(quán)可以讓美國要求其他國家的金融機構(gòu)，遵循美國制定的黑名單制度。而且，這種“黑名單”并不局限在經(jīng)濟領(lǐng)域。

        中新社援引外媒報道稱，俄羅斯總統(tǒng)普金1日對俄外交官員說，美國還曾暗示，如果法國放棄向俄羅斯出售兩艘西北風級兩棲攻擊艦，美國針對銀行的制裁就會無疾而終。

        “如果這不是敲詐，什么才是？”普京說。

美元地位面臨的挑戰(zhàn)

        當然，美國過多在金融領(lǐng)域揮舞制裁大棒的做法，也要付出代價。比如，激起其他國家隊美元國際地位的強烈抵制。

        英國《金融時報》就點出了諸多國家金融機構(gòu)的一個共同痛點：2012年美國指控渣打銀行違反有關(guān)制裁伊朗措施的起訴書顯示，該行一名管理人員曾向美國官員抱怨：“你們這些美國人。你們憑什么來告訴我們，告訴世界其他國家，不許和伊朗人打交道？”

        法國財政部長米歇爾?薩潘（Michel Sapin）也說，法國巴黎銀行所受到的罰款，將使歐洲有理由“動員”更多的交易以歐元結(jié)算，這樣歐洲地區(qū)的銀行就不會如此深受美國監(jiān)管當局鉗制。

        而且，中國也正在大力推廣人民幣在國際貿(mào)易和投資領(lǐng)域的使用。這被英國《金融時報》評價為，中國為使本國貨幣能夠挑戰(zhàn)美元地位而施行的長期計劃的一部分。

        7月4日，中國人民銀行剛剛宣布，已與韓國銀行簽署在首爾建立人民幣清算安排的合作備忘錄。此前，中國剛剛在歐洲建立一系列跨境人民幣交易的機制。

        事實上，美國也不愿看到美元地位遭到削弱。這也是美國的禁令中，只是禁止法國巴黎銀行的某些業(yè)務部門從事美元交易的原因。

        當然，短期內(nèi)美元的地位依然難以撼動。

        英國金融時報就援引美國前財政部部長尼爾?沃林（Neal Wolin）的話說：“在商業(yè)經(jīng)營上，美國是不可替代的、繞不開的地方”，“而這意味著美國可以說，‘你要么選擇和我們打交道，要么只能和某國打交道，非此即彼’?！?/p>