金磚挑戰(zhàn)布雷頓森林體系，給崛起大國提供更大自由。

        自19世紀(jì)末以來還沒有新成員加入到大國俱樂部中。既存的國際體系似乎正在給新的參與者讓路，這些新的參與者能夠也渴望在國際政治中扮演更積極的角色。長期看來，經(jīng)濟(jì)實(shí)力已經(jīng)發(fā)揮了影響力。由于強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長，俄羅斯、中國、印度、巴西和南非正成長為重要的參與者，他們擁有巨大的戰(zhàn)略抱負(fù)，準(zhǔn)備在區(qū)域和全球?qū)用孓饤壟f秩序并建立新的規(guī)則。中國國家主席習(xí)近平的主張闡釋了這一新的路徑，他說：“我們將致力于推動(dòng)完善國際治理體系，積極推動(dòng)廣大發(fā)展中國家在國際事務(wù)中的代表性和發(fā)言權(quán)?！?/p>

        由巴西、俄羅斯、印度、中國和南非組成的金磚國家的GDP總量占到了全球總產(chǎn)出的21%，這顯示了其與這一類組織在經(jīng)濟(jì)上和地緣政治上的相關(guān)性。在巴西福塔萊薩舉行的第六次峰會(huì)再一次凸顯了經(jīng)濟(jì)與權(quán)力之間的緊密聯(lián)系。金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人為了促進(jìn)五國內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和投資合作，已經(jīng)提出了諸如“金磚國家經(jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略”和“金磚國家更緊密經(jīng)濟(jì)伙伴框架”這樣的倡議，深度的經(jīng)濟(jì)合作將讓他們能夠在國際政治中扮演更積極的角色。

        增強(qiáng)金磚國家內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)合作已經(jīng)成為必然，為世界經(jīng)濟(jì)和政治所面臨的關(guān)鍵問題在當(dāng)前和長期的協(xié)調(diào)制定一個(gè)全面的機(jī)制也變得十分緊迫。最近的金磚國家峰會(huì)凸顯了這一點(diǎn)，咨詢和討論的十分重要，雖然存在諸多不同，發(fā)展中國家十分渴望共同合作。擁有1000億美元的金磚國家開發(fā)銀行和金磚應(yīng)急儲(chǔ)備安排的建立正是一個(gè)很好的例子。這一銀行不僅反映了金磚國家日益增長的經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略力量，也標(biāo)志著其成員國克服困難達(dá)成共識(shí)的努力。金磚國家開發(fā)銀行將在上海設(shè)立總部（早前印度對(duì)此有所保留），每個(gè)金磚國家成員國在設(shè)定的500億美元（未來將增至1000億）的啟動(dòng)資本金中占有平等的份額，因此沒有任何一個(gè)國家可以控制這一銀行（這也是成員國曾有的主要關(guān)切）?？紤]到中國目前是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，這一關(guān)切主要是針對(duì)中國的。金磚各國也同意印度出任第一任行長（任期五年），隨后巴西將接任。首任董事會(huì)主席將由巴西提名。這確實(shí)是一個(gè)巨大的成就，畢竟五國之間存在許多的不同，他們能夠決定走到一起，在堅(jiān)定的伙伴關(guān)系中互相磋商，這可能是西方未曾想到的。

        這一銀行體現(xiàn)了新興國家的勝利，在西方面前展現(xiàn)了他們的團(tuán)結(jié)，金磚國家占到世界人口的將近二分之一和世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的五分之一，這一組織也挑戰(zhàn)了西方所支配的金融體系——布雷頓森林體系。作為國際貨幣基金組織和世界銀行的替代選擇，這一個(gè)新的銀行旨在通過提供比世界銀行更少限制和延遲的建筑貸款來促進(jìn)發(fā)展中國家的基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展。它也有望通過降低對(duì)于美元的過分依賴而阻止未來的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

        金磚國家也為其成員國解決雙邊問題提供了一個(gè)有用的工作論壇。它為中國和印度提供了“友好地”討論邊界問題的機(jī)會(huì)。中國國家主席邀請(qǐng)印度總理莫迪參與即將到來的APEC峰會(huì)，這也是雙方更廣泛接觸的一部分，需要就雙方的合作進(jìn)行討論。印度是中國主導(dǎo)倡議的上海合作組織的觀察員，中國已經(jīng)敦促印度深化其在這一組織中的參與，這一組織還包括四個(gè)中亞國家（哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦）和俄羅斯。中國的這些舉措以及兩個(gè)亞洲大國之間在金磚國家外圍的磋商確實(shí)突出了合作和伙伴關(guān)系上的努力，這對(duì)于專注于國內(nèi)安全和經(jīng)濟(jì)繁榮從而可以在世界舞臺(tái)上崛起的兩個(gè)發(fā)展中國家而言是必須的。除了中國和印度，金磚國家2014論壇也是普京自烏克蘭危機(jī)以來參加的第一個(gè)國際峰會(huì)，讓他可以向西方證明他在別處仍然有朋友。

        金磚國家對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體確實(shí)是一個(gè)前進(jìn)，它們長期以來感到了西方的經(jīng)濟(jì)支配，以及由此導(dǎo)致的給予發(fā)展中國家的不公平對(duì)待。這一組織預(yù)期將會(huì)有其他發(fā)展中國家加入，像阿根廷和埃及就熱切想加入，金磚國家尋求通過提供一個(gè)替代性銀行來改革既有的國際金融體系，這一銀行能照顧到發(fā)展中國家的關(guān)切，沒有任何附加條件，只有發(fā)展是唯一的議程。從西方的支配下解放出來而得到的經(jīng)濟(jì)自由對(duì)“崛起的大國”也意味著更大的戰(zhàn)略空間，它們也渴望改變國際環(huán)境，以爭取更多的認(rèn)可以及與西方大國不相上下的平等地位。（陸華 譯）