國(guó)土資源部敲定不動(dòng)產(chǎn)登記局主要職責(zé)、人員編制和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)等“三定方案”，定編24人，設(shè)6處室，干部比工作人員多。

        8月19日，國(guó)土資源部官網(wǎng)公布了《地籍管理司(不動(dòng)產(chǎn)登記局)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》)的執(zhí)行通知，明確了不動(dòng)產(chǎn)登記局的10項(xiàng)職責(zé)，其要一項(xiàng)備受關(guān)注——牽頭建立不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)，指導(dǎo)不動(dòng)產(chǎn)登記資料社會(huì)查詢(xún)服務(wù)。

        除了主要職責(zé)，《規(guī)定》敲定了地籍管理司(不動(dòng)產(chǎn)登記局)的人員編制問(wèn)題?！兑?guī)定》顯示，人員編制為24名。其中司長(zhǎng)（不動(dòng)產(chǎn)登記局局長(zhǎng)）1名，不動(dòng)產(chǎn)登記局常務(wù)副局長(zhǎng)1名，副司長(zhǎng)（不動(dòng)產(chǎn)登記局副局長(zhǎng)）2名，處長(zhǎng)6名，副處長(zhǎng)3名，也就是說(shuō)，干部13名，其他工作人員11名。該司下轄6個(gè)處，分別是綜合處、登記處、權(quán)屬處、權(quán)籍信息處、調(diào)查處和監(jiān)測(cè)與統(tǒng)計(jì)處。

        早在今年5月8日，國(guó)土資源部宣布不動(dòng)產(chǎn)登記局掛牌成立。國(guó)土系統(tǒng)內(nèi)部人士曾表示，不動(dòng)產(chǎn)登記局是保障不動(dòng)產(chǎn)工作的實(shí)體機(jī)構(gòu)。地籍管理司與不動(dòng)產(chǎn)登記局將是“兩塊牌子、一套人馬”，不動(dòng)產(chǎn)登記局局長(zhǎng)也由地籍管理司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)兼任。

        根據(jù)《規(guī)定》，不動(dòng)產(chǎn)登記局的10項(xiàng)主要職責(zé)中，第四條職責(zé)專(zhuān)指不動(dòng)產(chǎn)登記：負(fù)責(zé)各類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)登記資料的收集、整理、共享、匯交管理和歸檔；牽頭建立不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)，指導(dǎo)不動(dòng)產(chǎn)登記資料社會(huì)查詢(xún)服務(wù)；提出不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的政策建議。其他主要職責(zé)還包括：擬訂全國(guó)地籍管理和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的法律法規(guī)草案、規(guī)章；指導(dǎo)監(jiān)督全國(guó)土地、房屋、林地、草原、海域等不動(dòng)產(chǎn)登記工作；提出建立完善土地產(chǎn)權(quán)權(quán)利體系的建議等。

        專(zhuān)家表示，無(wú)論是不動(dòng)產(chǎn)基礎(chǔ)資料的匯集，還是不動(dòng)產(chǎn)信息的平臺(tái)搭建，都屬于地籍管理司（不動(dòng)產(chǎn)登記局）的管轄內(nèi)容，這對(duì)于未來(lái)不動(dòng)產(chǎn)登記制度的推進(jìn)是利好。

        錦天城律師事務(wù)所上海辦公室合伙人李斌輝說(shuō)，自2007年10月1日起施行的《物權(quán)法》第10條規(guī)定，國(guó)家對(duì)不動(dòng)產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一登記制度。但是在《物權(quán)法》頒布后，可能由于一些眾所周知的原因，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度未能在全國(guó)范圍內(nèi)建立。

        8月15日，國(guó)務(wù)院法制辦公室公布了《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例(征求意見(jiàn)稿)》向公眾公開(kāi)征求意見(jiàn)。李斌輝指出，《征求意見(jiàn)稿》規(guī)定，由一個(gè)政府部門(mén)統(tǒng)一負(fù)責(zé)不動(dòng)產(chǎn)登記。他表示，目前不動(dòng)產(chǎn)登記的現(xiàn)狀依然是多頭管理體制下的房地分離登記。那么，上述《規(guī)定》明確地籍管理司（不動(dòng)產(chǎn)登記局）的具體職責(zé)，無(wú)疑會(huì)給后續(xù)不動(dòng)產(chǎn)登記工作帶來(lái)較高效率。

        根據(jù)國(guó)土資源部的通知，地籍管理司(不動(dòng)產(chǎn)登記局)的主要任務(wù)是：擬訂地籍管理辦法；擬訂不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)、登記、爭(zhēng)議調(diào)處辦法并監(jiān)督指導(dǎo)工作，會(huì)同有關(guān)部門(mén)調(diào)處重大不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬爭(zhēng)議；會(huì)同林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)國(guó)務(wù)院確定的重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)森林、林木、林地的登記發(fā)證；會(huì)同海洋部門(mén)負(fù)責(zé)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)項(xiàng)目用海、用島的海域使用權(quán)和無(wú)居民海島使用權(quán)的登記發(fā)證；承擔(dān)各類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)登記資料的收集、整理、共享、匯交管理和歸檔；擬訂土地調(diào)查、監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和全國(guó)土地調(diào)查、監(jiān)測(cè)總體方案并組織實(shí)施；指導(dǎo)地方地籍管理和不動(dòng)產(chǎn)登記工作。

        專(zhuān)家表示，不動(dòng)產(chǎn)登記制度的殺手锏就是不動(dòng)產(chǎn)登記資料可以“有條件查詢(xún)”。而地籍管理司（不動(dòng)產(chǎn)登記局）勢(shì)必會(huì)得到公眾關(guān)注。