中國企業(yè)研究院首席研究員李錦建議，競爭性國企高管薪酬可參照市場標(biāo)準(zhǔn)，而公共服務(wù)類企業(yè)薪酬應(yīng)參照公務(wù)員體系的薪酬標(biāo)準(zhǔn)。

        “央企領(lǐng)導(dǎo)人的薪酬相差較大，削減到現(xiàn)有薪酬的30%左右，估計不太現(xiàn)實。”8月25日，一名國資人士在接受澎湃新聞（m.nxos.com.cn）采訪時如是說。

        當(dāng)天，《財經(jīng)》雜志的一則報道廣為流傳。該報道稱，對央企主要負(fù)責(zé)人的薪酬調(diào)整方案初稿已經(jīng)草擬完畢，并開始征求意見。這份由人社部牽頭、財政部等部委參與草擬的方案有一個主要建議——央企、國有金融企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的薪酬將削減到現(xiàn)有薪酬的30%左右，削減后不能超過年薪60萬元。根據(jù)這樣的規(guī)定，平均薪酬較高的金融企業(yè)高管削減數(shù)額最大（詳見澎湃新聞8月26日《銀行人為何不屑高管降薪》）。

        不過，上述消息并未得到國務(wù)院國資委相關(guān)人士證實。8月26日，有專業(yè)財經(jīng)媒體報道稱，“對部分央企負(fù)責(zé)人限薪，只是此次央企薪酬改革方案的一小部分內(nèi)容，對于國有公益、壟斷以及行政任命類的央企負(fù)責(zé)人薪酬要管緊，而對于央企競爭性行業(yè)職業(yè)經(jīng)理人仍然要隨行就市，實行市場化的薪酬。”

        消息此起彼伏，均因8月18日召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議。彼時，會議審議了《中央管理企業(yè)主要負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》、《關(guān)于合理確定并嚴(yán)格規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出的意見》。中共中央總書記、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平在會上指出，要逐步規(guī)范國有企業(yè)收入分配秩序，實現(xiàn)薪酬水平適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、管理規(guī)范、監(jiān)督有效，對不合理的偏高、過高收入進行調(diào)整。

        中國企業(yè)研究院首席研究員李錦在接受澎湃新聞（m.nxos.com.cn）采訪時說，國企高管薪酬改革并不是簡單的下降，首要還是要解決分類問題。不分開便是在吃大鍋飯，改革也進行不下去。

        李錦建議，競爭性國企高管薪酬可以參照市場標(biāo)準(zhǔn)并且略低于市場，而公共服務(wù)類企業(yè)，其薪酬應(yīng)該參照公務(wù)員體系的薪酬標(biāo)準(zhǔn)。

        “要解決國企高管薪酬誰說了算的問題！最關(guān)鍵的是解決高管的身份問題，就是他們究竟是上級委派的官員，還是市場競聘的職業(yè)經(jīng)理人？在我國當(dāng)前的干部任用體制上，一些國企的領(lǐng)導(dǎo)與政府官員的身份轉(zhuǎn)換幾乎沒有障礙?！崩铄\認(rèn)為，未來國有企業(yè)的董事長應(yīng)繼續(xù)由國家任命，而企業(yè)的總經(jīng)理則改由市場選聘，薪酬參照市場標(biāo)準(zhǔn)。

        國務(wù)院國資委商業(yè)科技質(zhì)量中心主任衛(wèi)祥云也有自己的見解，其提出，對國有企業(yè)的經(jīng)營者，應(yīng)該實行一套符合中國現(xiàn)狀的分配管理制度，一部分人應(yīng)該實行公務(wù)員管理或者“準(zhǔn)公務(wù)員”管理。

        衛(wèi)祥云認(rèn)為這不是倒退。所謂“準(zhǔn)公務(wù)員管理”，是指在那些涉及自然資源壟斷、行政壟斷、國家安全、軍工和具有公用性質(zhì)的國企，一律應(yīng)實行單一的“國有體制”，從領(lǐng)導(dǎo)層到員工，均應(yīng)參照國家公務(wù)員的管理模式，實行“行政級別制”和“專業(yè)人員職務(wù)聘任制”。

        “因為這些高管不是在市場上被選擇出來的企業(yè)家，而是被上級主管部門任命的官員，有的對所屬行業(yè)完全陌生，可以說，企業(yè)賺錢跟其努力幾乎并無必然的聯(lián)系，虧損倒是關(guān)系甚大，因此按常態(tài)，只能領(lǐng)取與其作為公務(wù)員相當(dāng)?shù)男匠?。”衛(wèi)祥云說，“這樣做，也容易消除目前國家公務(wù)員與國企管理人員之間的相互攀比?！?/p>

        “新一輪國企改革的難度在央企，央企改革的難度在領(lǐng)導(dǎo)班子?！崩铄\總結(jié)。

        另據(jù)李錦透露，“關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見”目前已經(jīng)修改了10多次，相關(guān)配套改革方案如“混合所有制改革指導(dǎo)意見”、“國有資產(chǎn)投資公司指導(dǎo)意見”等也已形成框架。

        “這些方案需要國資委、發(fā)改委、財政部、工信部等多個部門討論研究，需要時間較長，目前看年內(nèi)出臺的可能性比較大。”李錦說。 

以下送上新華社8月26日刊發(fā)的述評一則：