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張維為:相對(duì)中性、強(qiáng)勢(shì)的政治力量是中國改革成功的原因

新華網(wǎng)
2014-09-15 20:38
輿論場(chǎng) >
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【編者按】

        這些年來,“中國模式”成為國際學(xué)界、理論界熱議的話題。3年前,張維為教授的專著《中國震撼——一個(gè)“文明型國家”的崛起》,被稱為“中國模式”最強(qiáng)有力的理論總結(jié)。

        最近,張維為在新華網(wǎng)撰文,進(jìn)一步闡釋了中國模式中政治力量、社會(huì)力量和資本力量的互動(dòng)關(guān)系。他表示,一個(gè)國家有三種力量:政治力量、社會(huì)力量和資本力量,這三者之間的關(guān)系,大致決定了改革的命運(yùn)。

中美兩國在政治,社會(huì)和資本以及意識(shí)形態(tài)方面的競(jìng)爭(zhēng)和較量一直以來都貫穿于兩國的交往之中。

本文作者張維為現(xiàn)在是復(fù)旦大學(xué)特聘教授、中國發(fā)展模式研究中心主任,上海社科院世界中國學(xué)研究所所長。


        2009年美國總統(tǒng)奧巴馬上臺(tái)時(shí)的口號(hào)便是:變革。我認(rèn)為美國需要改革的是過度的資本主義,經(jīng)濟(jì)危機(jī)給老百姓的資產(chǎn)造成了巨大的損失;歐洲債務(wù)危機(jī)以后,政界已經(jīng)達(dá)成改革的共識(shí),其重點(diǎn)應(yīng)該針對(duì)過度的福利主義,因?yàn)檫^度的福利導(dǎo)致債務(wù)經(jīng)濟(jì),削弱了經(jīng)濟(jì)的活力;中國的全面改革從文革結(jié)束后開始,當(dāng)時(shí)改革的主要對(duì)象是意識(shí)形態(tài)掛帥和蘇聯(lián)模式的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。

        從改革的結(jié)果來看,中國可能是相對(duì)最成功的。主要體現(xiàn)在三十多年來經(jīng)濟(jì)的高速增長和人民生活水平的巨大提高。現(xiàn)在,中國的醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)了全民覆蓋,美國的醫(yī)療改革還沒有成功。從2004年中國提出社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來,基本沒有遭遇歐美周期性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和金融危機(jī),解決了很多問題。如今,美國改革遭遇的障礙恐怕是福山所說的“否決政治”,美國政治體制中的否決點(diǎn)太多,很難進(jìn)行實(shí)質(zhì)性改革。在歐洲,政客如果提出根本性改革,往往要下臺(tái),最典型的例子是德國前總理施羅德。德國之所以現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)狀況較好,是因?yàn)槭┝_德執(zhí)政時(shí)進(jìn)行了福利改革,但他后來便下臺(tái)了。這里就出現(xiàn)了一個(gè)問題:怎么解決改革和西方民主之間的矛盾。

        一個(gè)國家有三種力量:政治力量、社會(huì)力量和資本力量。這三者之間的關(guān)系,大致決定了改革的命運(yùn)。

        在美國模式下,資本力量過大,壓倒或左右了政治力量和社會(huì)力量。最主要的標(biāo)志便是根據(jù)2010和2014年美國最高法院的裁決,機(jī)構(gòu)和個(gè)人的競(jìng)選捐款不再有上限。有時(shí)候我說,美國最大的敵人不是中國,而是華爾街。錢生錢的游戲玩得上癮,是戒不掉的。這個(gè)制度如果不改革,恐怕未來會(huì)有更大的危機(jī)。

        如果說美國改革不成功是資本力量過大,歐洲改革成效不彰的原因則是社會(huì)力量過大。雖然歐洲的資本力量也很大,但不如美國,歐洲是社會(huì)力量壓倒了其他兩股力量。在歐洲,民主有如一種宗教,許多具體問題都靠民主解決,其中的假設(shè)便是越多人參與越好。用中國人的話講,歐洲光有民主沒有集中,難以形成改革的合力。

        相比之下,中國的政治力量、社會(huì)力量、資本力量達(dá)到一種新的、動(dòng)態(tài)的平衡。建國后的前三十年中,資本力量基本不存在,社會(huì)力量太弱,政治力量過于強(qiáng)勢(shì)造成了文革等悲劇。改革開放以后情況變了,資本力量發(fā)展起來了,社會(huì)力量也逐漸發(fā)展起來了,特別是現(xiàn)在有了互聯(lián)網(wǎng)傳播,政治力量仍然保持了相對(duì)的中性和強(qiáng)勢(shì)。這是符合中國傳統(tǒng)的,中國歷史上成功的政府幾乎都是比較中性、強(qiáng)勢(shì)的。治理中國這樣的大國,領(lǐng)導(dǎo)人需要有擔(dān)當(dāng),否則做不了事情。中國的社會(huì)力量、資本力量發(fā)展起來之后,已經(jīng)對(duì)政治力量形成了一種壓力和制約。我認(rèn)為,相對(duì)中性、強(qiáng)勢(shì)的政治力量,即中國共產(chǎn)黨,是中國改革比較成功的原因。

        關(guān)于中國可以講得更具體一點(diǎn)。

        歷史上,中國政治力量總是處于相對(duì)比較強(qiáng)勢(shì)的地位,也處于相對(duì)比較中立的地位。這個(gè)傳統(tǒng)延續(xù)至今,雖然中國的社會(huì)力量和資本力量的影響也在迅速擴(kuò)大,但中國的政治力量總體上保持了自己的獨(dú)立性和中立性。

        資本力量的長處在于它可以創(chuàng)造效率和財(cái)富。過去60多年的歷史表明,前30年間,中國對(duì)資本力量壓制過多,導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)活力嚴(yán)重不足,民生改善進(jìn)程過慢;隨著改革開放,資本的力量迸發(fā)了,中國人創(chuàng)造了財(cái)富增長的世界奇跡。但資本力量也帶來自己的副作用,如果沒有其它制約力量的話,資本逐利的特點(diǎn)會(huì)導(dǎo)致社會(huì)高度兩極分化乃至金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

        在中國,資本力量總體上受到了政治力量和社會(huì)力量的某種制約。即使在貧富差距明顯擴(kuò)大的今天,中國政治力量還是保證了弱勢(shì)群體生活水平的大幅提高。中國社會(huì)力量延續(xù)中國平民主義的傳統(tǒng),社會(huì)主流幾乎也一直傾向于節(jié)制資本。

        三種力量的這種動(dòng)態(tài)平衡格局應(yīng)該是中國得以避免美國式金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的主要原因,這可能也是普通百姓中國夢(mèng)的前景可能比美國夢(mèng)的前景更為精彩的主要原因。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,中國社會(huì)力量迅猛發(fā)展,改變了中國人的生活和參政方式。前30年間,中國社會(huì)力量過于單薄,這導(dǎo)致了許多問題,包括社會(huì)生活缺乏活力,信息反饋嚴(yán)重失靈等,這也是為什么當(dāng)政治力量過強(qiáng),導(dǎo)致了像大躍進(jìn)和文革這樣的悲劇時(shí),社會(huì)力量無法實(shí)現(xiàn)及時(shí)有效的反饋和反制。

        隨著中國經(jīng)濟(jì)和互聯(lián)網(wǎng)的興起,隨著中國中產(chǎn)階層的擴(kuò)大,中國社會(huì)力量已經(jīng)開始影響中國政治生活的方方面面。對(duì)許多公共政策問題和政治問題的討論從未像今天這樣開放,這種討論已經(jīng)成了中國社會(huì)生活的一個(gè)重要組成部分,中國人的言論自由也從來沒有像今天這樣廣泛。

        但社會(huì)力量也有盲目的一面,特別是追求福利最大化和民粹主義的趨勢(shì)也需要警惕。好在中國的政治力量已經(jīng)注意到了這種情況,開始更多地對(duì)社會(huì)力量進(jìn)行引導(dǎo)甚至糾偏。最近強(qiáng)調(diào)建立“更加公平和可持續(xù)的社會(huì)保障制度”以及對(duì)網(wǎng)上謠言的治理就是很好的例子,說明中國的政治力量頭腦清醒。這種糾偏代表了國家和人民的長遠(yuǎn)和整體利益,值得肯定。

        所以,我的基本結(jié)論是,在改革方面,中國模式總體比歐洲模式和美國模式成功。

        中國與美國相比,在中國,100個(gè)最富的中國人不可能左右中共中央政治局;但在美國,恐怕二三十個(gè)最富的美國人便可以左右白宮。與歐洲相比,歐洲決策過程中社會(huì)力量過大,導(dǎo)致“從群眾中來,但沒有到群眾中去”。

        我們應(yīng)該繼續(xù)沿著中國道路和中國模式走,也就是保持政治力量相對(duì)比較中性和強(qiáng)勢(shì)的特點(diǎn),從最廣大人民群眾的利益出發(fā)來推動(dòng)改革和現(xiàn)代化事業(yè)。在技術(shù)層面,可以借鑒西方的一些做法、但在政治層面(即三種力量的平衡方面)中國要堅(jiān)持自己的模式。中國模式是對(duì)西方模式的一種超越(transcendence),用通俗的話講,就是既要避免美國病,又要避免希臘病。(原標(biāo)題:中國改革是對(duì)西方模式的超越)

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