值得注意的是，城商行、農(nóng)商行、農(nóng)信社及中小銀行區(qū)域分支行已成為腐敗的高發(fā)區(qū)。  東方IC 資料

        一天內(nèi)3家金融機構(gòu)負(fù)責(zé)人被調(diào)查，僅9月上旬就有4位金融機構(gòu)“一把手”落馬。據(jù)各地紀(jì)檢及公安部門通報，截至目前，今年年內(nèi)落馬的金融高管已增至12名，“十八大”以來，已有40余名金融機構(gòu)負(fù)責(zé)人被查或被批捕，涉及銀行、券商、基金等各類金融機構(gòu)。

        根據(jù)廣東省紀(jì)委9月5日通報，梁棠任廣東粵財信托投資公司總經(jīng)理、易方達基金公司董事長等職期間，違規(guī)從事營利活動非法獲利，兼職取酬，數(shù)額巨大，目前已被開除黨籍，收繳其違紀(jì)所得，并給予行政撤職處分。

        9月10日，中央紀(jì)委網(wǎng)站先后通報多名金融高管被查。先是龍江銀行股份有限公司監(jiān)事長、黨委副書記楊進先（正廳級）被查，4個小時后，內(nèi)蒙古農(nóng)村信用聯(lián)合社主任武文元、內(nèi)蒙古金融投資集團黨委書記王振坤也被公布接受調(diào)查。

        記者梳理發(fā)現(xiàn)，過半金融機構(gòu)高管都栽在了“貸款腐敗”上。專家認(rèn)為，壟斷地位和貸款資源的稀缺性已共生為金融腐敗的溫床。亟待加強審批權(quán)力問責(zé)，避免高管們游走在“灰色地帶”。

        “有利可圖是造成腐敗的直接動因?！鄙虾＝煌ù髮W(xué)高級金融學(xué)院副院長費方域說，造成貸款腐敗最直接的原因是高額的息差。比如，曾任中國農(nóng)業(yè)銀行總行副行長的楊琨先后收受財物3079萬余元。今年6月的庭審記錄顯示，2004年后，楊琨先后為多名貸款遇到麻煩的地產(chǎn)商“說好話”，或啟動“特事特辦”，幫助不符合要求的企業(yè)順利拿到數(shù)十億元貸款。

        “特別是目前銀行體系內(nèi)貸款利率和市場上的貸款利率差距很大，即使支付高額賄賂，從銀行拿貸款仍然是合算的?！辟M方域說。

        上海財經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院副院長奚君羊認(rèn)為，貸款腐敗產(chǎn)生的原因一方面是資源的稀缺性，產(chǎn)生了大量的尋租空間。另一方面是資源的壟斷?！皟烧吖餐蔀樽躺瘮〉臏卮?，遏制腐敗首先需要加強風(fēng)控?！?/p>

        值得注意的是，城商行、農(nóng)商行、農(nóng)信社及中小銀行區(qū)域分支行已成為腐敗的高發(fā)區(qū)。專家認(rèn)為，地方銀行在地方具有資源稀缺性和壟斷地位，已成為尋租監(jiān)管的盲區(qū)。

        據(jù)介紹，國內(nèi)一些金融機構(gòu)風(fēng)險控制粗糙，一些不合乎貸款標(biāo)準(zhǔn)的項目鉆了空子?！傲硪环矫?，改革還是要走市場化道路。目前很多金融高管其實都是行政官員，不用對出的問題負(fù)責(zé)，沒有職業(yè)經(jīng)理人的問責(zé)制度。”奚君羊說。

        “貸款腐敗”還使原本不能取得貸款的企業(yè)獲得貸款，擠壓了正常的信貸通道。東部某市一位不愿透露姓名的商業(yè)銀行營業(yè)部總經(jīng)理認(rèn)為，現(xiàn)在的情況是銀行樂于給大企業(yè)低息“送錢”，中小企業(yè)則想盡一切辦法都拿不到錢。

        “隨著利率市場化，還需要提高貸款審核的透明度，分散貸款審批的權(quán)力，不能一個人說了算?！辟M方域建議，機制設(shè)計上仍應(yīng)加以完善，真正減少人為操縱的尋租空間。