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中國南車北車確認(rèn)合并,行業(yè)巨無霸引發(fā)壟斷爭議

澎湃新聞記者 王道軍 實習(xí)生 張璐
2014-10-29 11:40
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在國內(nèi),目前南北車最大的客戶就是中國鐵路總公司,議價能力并不強,在近年的鐵路車輛招標(biāo)中,兩者中標(biāo)的總訂單規(guī)模也大體相當(dāng)。 東方IC 資料

        

        中國兩大鐵路機車、動車組、城市軌道車輛巨頭——南車和北車確認(rèn)即將合并。

        新華社10月28日報道,北車和南車即將合并,共同打造全球最大的行業(yè)“巨無霸”。報道援引業(yè)內(nèi)人士的話稱,預(yù)計周末這兩大廠商將會有重大消息發(fā)布。合并已經(jīng)確定,但關(guān)于如何合并,合并后新公司的名稱,各部門如何整合等尚無細(xì)節(jié)。

        此前的10月27日晚間,中國南車(601766.SH,01766.HK)、中國北車(601299.SH,06199.HK)發(fā)布相同公告:因擬籌劃重大事項,股票開始停牌。南車旗下時代新材(600458)、南方匯通(000920)也均宣告停牌。

        據(jù)中國證券報報道,“重大事項”即為市場傳言已久的南北車重組合并。南北車整合的籌備小組現(xiàn)已成立,由兩公司一把手牽頭,整合方案由中金公司具體負(fù)責(zé),正在緊鑼密鼓制定之中。

        目前,市場上關(guān)于南北車整合的猜想已有各種版本,其中一種是由其中一家公司通過增發(fā)的方式吸收合并另一家,另一種則是由南車北車成立一個由國務(wù)院國資委管理的新集團(tuán),下轄兩個上市公司。

        另有專業(yè)財經(jīng)媒體透露,南北車合并一事由國務(wù)院要求推進(jìn),并由國務(wù)委員王勇負(fù)責(zé)督辦、組織制定實施方案,而要求合并的導(dǎo)火索,是兩家公司在海外市場競相壓價的“惡性競爭”。

        最新的一例是,上周中國北車擊敗了包括中國南車在內(nèi)的所有對手,宣布拿到了波士頓地鐵車輛的訂單,合同價值5.67億美元,這也是中國公司在北美贏得的首個重大基礎(chǔ)設(shè)施合同。

        英國金融時報報道說,中國北車提交的報價是所有競標(biāo)者中最低的:大約只有提出較高報價的龐巴迪的一半。中國北車還承諾在美國建設(shè)一個機車組裝工廠,而且本地化率要達(dá)到60%。      

        中國工程院院士王夢恕告訴澎湃新聞(m.nxos.com.cn),兩家企業(yè)合并不容易,“主要是有利益問題?!?/p>

        北京交通大學(xué)教授趙堅介紹,南北車的合并涉及到集團(tuán)和上市公司兩個層面。

        “合并涉及的第一個層次是組織上的,即集團(tuán)方面,調(diào)整人員,那就是集團(tuán)公司誰當(dāng)總經(jīng)理,各個處誰負(fù)責(zé)。兩個集團(tuán)就是管理機構(gòu),下面的幾十家公司都不動,所以組織上的合并很快可以完成,宣布下就行了。第二個層面在于上市公司方面,就是資本層面,它們的股票怎么換股,涉及中國香港的一些法律法規(guī),在資本市場上運作可能需要一些時間?!?/div>
        目前,南北車規(guī)模大致相當(dāng),資產(chǎn)均超過1400億元,年營收均接近1000億元。去年,中國北車實現(xiàn)營業(yè)收入972.41億元,凈利潤41.29億元;中國南車實現(xiàn)營業(yè)收入978.9億元,凈利潤41.4億元。
        中國北車董事長為1954年2月出生的崔殿國,總裁為1963年12月出生的奚國華。中國南車董事長、黨委書記為1955年出生的鄭昌泓,總裁為1962年出生的劉化龍。
        “合并的難度多大,要看兩個集團(tuán)合并的目標(biāo)是什么?!眹野l(fā)改委綜合運輸研究所原所長董焰認(rèn)為,“如果就是組織上的整合,那把牌子換一下就完了;要是結(jié)構(gòu)調(diào)整,比如確定這個廠子生產(chǎn)什么,那個廠子生產(chǎn)什么,就可能要在生產(chǎn)上、技術(shù)裝備上做一些調(diào)整,時間會長一些。要具體看兩個集團(tuán)整合以后的落腳點在什么地方,為了什么目的,要達(dá)到什么目標(biāo)合并的。這是關(guān)鍵?!?p>

        王夢恕告訴澎湃新聞(m.nxos.com.cn),一直有合并的呼聲,是因為兩家企業(yè)互相壓價不好,不但在國內(nèi)壓價,在國外也壓價,“(在國外互相壓價)很不好,丟我們中國人的臉。最好是能合,也避免腐敗。但敢不敢那么做,還要看國家的主意。”

        而在北京交通大學(xué)運輸經(jīng)濟(jì)理論與政策研究所常務(wù)副所長李紅昌看來,“這么大的整合和改變市場結(jié)構(gòu)的行為,是要經(jīng)過反壟斷調(diào)查的,這是個壟斷行為,是違背相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定的。如果合并會引起市場的高度集中,會形成市場的壟斷和獨占地位?!?nbsp;

        趙堅的觀點是,南北車合并是大勢所趨。
        “這兩個集團(tuán)不僅在國內(nèi)的城市軌道交通上激烈競爭,在國際上也激烈競爭。本來軌道交通市場就很小,如果在這個小的市場中掌握核心技術(shù)的話,需要大量的研發(fā)投入。一方面市場很小,另一方面每個集團(tuán)都要形成自己的研發(fā)體系,那就要做很多的重復(fù)研發(fā),從這方面看,分成兩個集團(tuán)是非常不利的?!壁w堅說。
        對于壟斷,趙堅稱,“它們原來都是鐵道部下的企業(yè),原來有個機車車輛總公司,但是在那個時候鐵道部招標(biāo)的時候,下邊的那些企業(yè)都是相互競爭,而且很多時候鐵道部的招標(biāo)價格,都是高于它們的投標(biāo)價格,鐵道部都是想多給它們錢,都把價格給競爭下去了,過去在一個集團(tuán)都是這樣的話,現(xiàn)在兩個集團(tuán)是更競爭了。”
        趙堅還表示,現(xiàn)在的合并只是涉及集團(tuán)層面,技術(shù)、市場、設(shè)備,都在下面那些獨立的法人企業(yè)里,集團(tuán)只是管理機構(gòu),不可能造成壟斷。

        需要說明的是,在國內(nèi),目前南北車最大的客戶就是中國鐵路總公司,議價能力并不強,在近年的鐵路車輛招標(biāo)中,兩者中標(biāo)的總訂單規(guī)模也大體相當(dāng)。

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