【社論】?jī)芍淮笱?/h1>

2014-11-11 19:30

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        20年前，亞太經(jīng)濟(jì)合作組織（APEC）提出了建立亞太自貿(mào)區(qū)(FTAAP)的設(shè)想，直到今天，仍是空中樓閣。北京APEC會(huì)議上，各國(guó)對(duì)啟動(dòng)亞太自貿(mào)區(qū)進(jìn)程達(dá)成了共識(shí)，不過(guò)前景仍不樂(lè)觀。

        APEC層面上的自貿(mào)區(qū)推進(jìn)遲滯，亞太地區(qū)的各種自貿(mào)協(xié)定談判卻如火如荼。這些協(xié)定包括雙邊談判，也包括多邊談判。雙邊談判中，中國(guó)與韓國(guó)剛在此次APEC會(huì)議期間宣布中韓貿(mào)易區(qū)完成實(shí)質(zhì)性談判。多邊談判中，有兩個(gè)成員范圍較廣的協(xié)定特別引人注目，一個(gè)是美國(guó)主導(dǎo)的包括其他11個(gè)亞太國(guó)家在內(nèi)的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP），一個(gè)是包括東盟10國(guó)和中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭和印度在內(nèi)的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定（RCEP）。

        日本、新加坡等7國(guó)同時(shí)參與了以上兩個(gè)協(xié)定的談判。太平洋東岸的美國(guó)沒(méi)有參加RCEP，太平洋西岸的中國(guó)則沒(méi)有參加TPP。這使亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作有碎片化之虞。以亞太自貿(mào)區(qū)整合這些紛繁的雙邊和多邊協(xié)議，似乎頗有必要。

        貿(mào)易與投資始終是一國(guó)參與區(qū)域乃至全球經(jīng)濟(jì)合作的主線。以美國(guó)為例，在經(jīng)濟(jì)地理上，其以北美自由貿(mào)易區(qū)、美洲自由貿(mào)易區(qū)為中軸，通過(guò)TPP談判向西邊（亞太地區(qū)）展開(kāi)，通過(guò)跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)定（TTIP）談判向東邊（歐洲）展開(kāi)，同時(shí)在全球?qū)用嫔项I(lǐng)導(dǎo)服務(wù)貿(mào)易協(xié)定（TISA）談判。

        與此類似，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)地理上的區(qū)域合作框架正在搭建中。在中國(guó)周邊，已有中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)，中日韓自貿(mào)區(qū)也在談判中，往西（歐亞非連接地帶），中國(guó)正在積極推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，往東（太平洋地區(qū)），中國(guó)參與了RCEP，并希望亞太自貿(mào)區(qū)的設(shè)想能夠落實(shí)。

        有意思的是，中美雙邊投資協(xié)定（BIT）已進(jìn)入實(shí)質(zhì)談判階段，最快有望在2015年完成。

        同時(shí)存在多個(gè)多邊自貿(mào)協(xié)定的談判，不可避免地會(huì)有相互排斥的傾向，特別是同時(shí)參與多個(gè)自貿(mào)協(xié)定談判的國(guó)家，其潛在的機(jī)會(huì)主義傾向，可能會(huì)阻礙任何一個(gè)大范圍的自貿(mào)協(xié)定的最終達(dá)成。

        亞太各國(guó)如同雁群，飛往何處，關(guān)鍵在于中美兩國(guó)。如果中美能夠盡早啟動(dòng)中美自貿(mào)區(qū)談判，最終達(dá)成亞太自貿(mào)區(qū)的機(jī)會(huì)就會(huì)大增。 

澎湃新聞報(bào)料：021-962866

澎湃新聞，未經(jīng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載

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