2014年10月29日，十二屆全國人大常委會(huì)第十一次會(huì)議聽取了最高人民檢察院檢察長曹建明作關(guān)于人民檢察院規(guī)范司法行為工作情況的報(bào)告。這是自2006年10月，全國人大常委會(huì)審議最高檢關(guān)于開展規(guī)范執(zhí)法行為專項(xiàng)整改情況的報(bào)告以來，最高檢再次向人大常委會(huì)專項(xiàng)匯報(bào)有關(guān)規(guī)范司法行為工作情況。

        “規(guī)范司法行為是維護(hù)司法公正、增強(qiáng)司法公信的必然要求，也是確保檢察權(quán)正確行使、確保法律正確實(shí)施的重要抓手?！辈芙鞅硎?，從2006年以來，檢察機(jī)關(guān)緊緊抓住人民群眾反映強(qiáng)烈、影響司法公正的突出問題，堅(jiān)持不懈地健全機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督、提升能力，司法規(guī)范化建設(shè)取得新的成績。

        曹建明在報(bào)告中指出，近年來，最高檢通過制定司法解釋和規(guī)范性文件落實(shí)、細(xì)化法律規(guī)定，建立起一套程序嚴(yán)密、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、責(zé)任明確的司法規(guī)范體系。此外，最高檢要求各級(jí)檢察機(jī)關(guān)圍繞檢察權(quán)運(yùn)行重點(diǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格規(guī)范司法辦案活動(dòng)，切實(shí)防止和糾正不嚴(yán)格、不規(guī)范、不作為、亂作為的問題。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)也以司法辦案活動(dòng)為重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)檢察權(quán)運(yùn)行的管理和監(jiān)督制約，不斷拓展檢務(wù)公開的深度和廣度，“倒逼”規(guī)范司法。

        全國人大常委會(huì)在審議中肯定了最高檢在推進(jìn)司法規(guī)范化建設(shè)方面取得的明顯成效，同時(shí)也指出，司法不規(guī)范現(xiàn)象依然較為突出，群眾對(duì)司法不公等問題反映強(qiáng)烈。比如針對(duì)近年來糾正的一些冤假錯(cuò)案，人大組成人員建議檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真剖析導(dǎo)致冤假錯(cuò)案的原因，不僅要依法追究責(zé)任，還應(yīng)公布處理結(jié)果，給當(dāng)事人和社會(huì)一個(gè)交待。對(duì)于有權(quán)人、有錢人“提錢出獄”的亂象，建議檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行專項(xiàng)研究，加強(qiáng)監(jiān)督，杜絕“高墻里的腐敗”。還有人提出，實(shí)踐中很少有檢察機(jī)關(guān)就拒不執(zhí)行民事判決的行為起訴，建議“兩高”通過司法解釋等形式，明確拒不履行法院判決裁決的可以由勝訴當(dāng)事人自訴立案等。對(duì)于檢務(wù)公開，有人提出，目前地方各級(jí)檢察院在推進(jìn)司法公開方面進(jìn)度不一，公開的范圍和內(nèi)容差異也較大，建議進(jìn)一步明確審判和檢務(wù)方面公開的范圍，能公開的盡快公開，暫時(shí)難以做到的也應(yīng)在一定范圍內(nèi)逐步公開。

        人大常委會(huì)的審議為最高檢規(guī)范司法行為提出了明確的要求。2014 年12月26日，最高檢在全國檢察機(jī)關(guān)部署開展為期一年的規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作，重點(diǎn)整治司法作風(fēng)簡單粗暴、執(zhí)行辦案規(guī)范和紀(jì)律規(guī)定不嚴(yán)格、不依法聽取當(dāng)事人和律師意見、濫用強(qiáng)制措施、為追求考評(píng)成績而弄虛作假違規(guī)辦案、受利益驅(qū)動(dòng)越權(quán)辦案、利用檢察權(quán)獲取個(gè)人好處、辦關(guān)系案人情案金錢案等8個(gè)方面司法不規(guī)范突出問題。各地檢察機(jī)關(guān)紛紛響應(yīng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加大督促指導(dǎo)和責(zé)任追究力度，深入整治司法不規(guī)范“頑癥”。

        在2015年召開的全國檢察長會(huì)議上，曹建明表示，檢察機(jī)關(guān)今年將持續(xù)深入整治司法不規(guī)范的突出問題，進(jìn)一步健全規(guī)范司法的程序、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。