江蘇環(huán)保公眾網(wǎng)近日對長江南京以下12.5米深水航道二期工程環(huán)境影響報告書進(jìn)行了全本公示。

        澎湃新聞（m.nxos.com.cn）注意到，針對公眾關(guān)心的該工程是否影響鎮(zhèn)江長江豚類自然保護(hù)區(qū)江豚生存的問題，環(huán)評報告稱，鑒于開通和暢洲左汊對生態(tài)環(huán)境及江豚的影響尚需進(jìn)一步調(diào)研論證，該工程將先行開通右汊單向通航，在完善相關(guān)程序后再開通左汊單向通航。 

航道施工“遇上”江豚保護(hù)區(qū)

        長江南京以下12.5米深水航道建設(shè)工程是我國“十二五”規(guī)劃和《國務(wù)院關(guān)于加快長江等內(nèi)河水運發(fā)展的意見》確定的國家重點工程項目，也是我國推進(jìn)長江干線航道系統(tǒng)治理、打造長江黃金水道的重點項目。

        長江南京以下12.5米深水航道建設(shè)一期工程于2014年7月交工驗收，5萬噸級海輪可以從長江口直達(dá)南通港，10萬噸級及以上海輪也可乘潮減載抵達(dá)。二期工程將對南通至南京段的227公里航道進(jìn)行治理，初步實現(xiàn)12.5米深水航道從太倉上延至南京的建設(shè)目標(biāo)。

        根據(jù)環(huán)評報告，二期工程涉及的生態(tài)敏感目標(biāo)主要是鎮(zhèn)江長江豚類省級自然保護(hù)區(qū)，該保護(hù)區(qū)上至長江南岸的焦山尾部，下至和暢洲左汊出口處，和暢洲左汊的大部分水域為保護(hù)區(qū)核心區(qū)。而該水道多項工程的施工地點均在保護(hù)區(qū)的核心區(qū)或緩沖區(qū)范圍內(nèi)。

        環(huán)評稱，工程施工期間，會短暫壓縮江豚的生境空間。施工產(chǎn)生的噪音對長江江豚來說相對不敏感，但施工產(chǎn)生的噪聲，對豚類的回聲定位和通訊也有一定的不利影響。施工對江豚索餌造成的影響較小。

        而和暢洲左汊通航后，航運船舶產(chǎn)生的噪音對長江江豚的生存環(huán)境將會產(chǎn)生不利影響，航行船舶尾流也可能對江豚造成傷害。此外，保護(hù)區(qū)周邊人類生活與經(jīng)濟活動的增加，也將影響保護(hù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境。

        針對于此，環(huán)評建議，由江蘇省政府協(xié)調(diào)，建立保護(hù)區(qū)與有關(guān)部門如航道、交通、海事等之間的協(xié)調(diào)溝通機制，盡可能降低負(fù)面影響。

        環(huán)評也指出，“鑒于開通和暢洲左汊對生態(tài)環(huán)境及江豚的影響較大，而從現(xiàn)階段的研究深度來看，尚無法明確和暢洲左汊開通對江豚的影響程度，下階段仍需組織專業(yè)機構(gòu)針對開通和暢洲左汊對江豚的影響進(jìn)行專題研究，并提出科學(xué)、合理、可行的通航保護(hù)措施。因此，本階段先行開通右汊單向通航，在完善相關(guān)程序后再開通左汊單向通航。”

南京增建保護(hù)區(qū)抵消不利影響

        除了鎮(zhèn)江，南京是江蘇另一個發(fā)現(xiàn)較多數(shù)量江豚的城市。中國科學(xué)院水生生物研究所2012年的一項調(diào)查顯示，長江南京段約有18頭江豚，而鎮(zhèn)江為20頭左右。

        由于二期工程施工及左汊通航對鎮(zhèn)江保護(hù)區(qū)的豚類生存將產(chǎn)生不利影響，江蘇省海洋與漁業(yè)局委托中科院水生所從地理位置和水環(huán)境條件以及餌料生物資源等角度考慮，在長江干流中選擇適合豚類生活的區(qū)域建設(shè)豚類保護(hù)區(qū)，從而抵消部分工程建設(shè)及左汊通航對江豚保護(hù)效果的影響。

        2014年9月，江蘇省政府正式批復(fù)同意該省海洋漁業(yè)局提出的在南京市城區(qū)江段建立南京長江江豚省級自然保護(hù)區(qū)。保護(hù)區(qū)總面積86.92平方公里，其中，核心區(qū)面積30.25平方公里，緩沖區(qū)面積23.66平方公里，實驗區(qū)面積33.01平方公里。保護(hù)區(qū)總面積是鎮(zhèn)江保護(hù)區(qū)的1.52倍。

        江蘇省政府還提出，在長江南京以下12.5米深水航道工程建設(shè)期間，施工涉及的鎮(zhèn)江江豚保護(hù)區(qū)部分核心區(qū)、緩沖區(qū)臨時調(diào)整為實驗區(qū)，施工結(jié)束后仍恢復(fù)為原功能區(qū)。

        此次環(huán)評報告稱，鎮(zhèn)江長江豚類保護(hù)區(qū)內(nèi)的航道整治工程及左汊通航對保護(hù)區(qū)內(nèi)的豚類造成了一定的不利影響。但這種影響不會造成和暢洲江段豚類生境滅絕性破壞，工程的實施僅造成局部生境破壞，南京長江江豚自然保護(hù)區(qū)的建立，從長江干流長度、保護(hù)區(qū)面積、江心洲個數(shù)、人員編制等方面都大于鎮(zhèn)江豚類保護(hù)區(qū)的規(guī)模，在一定程度上補償了因12.5m航道工程造成對鎮(zhèn)江豚類的不利影響。