江蘇環(huán)保公眾網(wǎng)近日對(duì)長(zhǎng)江南京以下12.5米深水航道二期工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)進(jìn)行了全本公示。

        澎湃新聞（m.nxos.com.cn）注意到，針對(duì)公眾關(guān)心的該工程是否影響鎮(zhèn)江長(zhǎng)江豚類(lèi)自然保護(hù)區(qū)江豚生存的問(wèn)題，環(huán)評(píng)報(bào)告稱(chēng)，鑒于開(kāi)通和暢洲左汊對(duì)生態(tài)環(huán)境及江豚的影響尚需進(jìn)一步調(diào)研論證，該工程將先行開(kāi)通右汊單向通航，在完善相關(guān)程序后再開(kāi)通左汊單向通航。 

航道施工“遇上”江豚保護(hù)區(qū)

        長(zhǎng)江南京以下12.5米深水航道建設(shè)工程是我國(guó)“十二五”規(guī)劃和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快長(zhǎng)江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的意見(jiàn)》確定的國(guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng)目，也是我國(guó)推進(jìn)長(zhǎng)江干線(xiàn)航道系統(tǒng)治理、打造長(zhǎng)江黃金水道的重點(diǎn)項(xiàng)目。

        長(zhǎng)江南京以下12.5米深水航道建設(shè)一期工程于2014年7月交工驗(yàn)收，5萬(wàn)噸級(jí)海輪可以從長(zhǎng)江口直達(dá)南通港，10萬(wàn)噸級(jí)及以上海輪也可乘潮減載抵達(dá)。二期工程將對(duì)南通至南京段的227公里航道進(jìn)行治理，初步實(shí)現(xiàn)12.5米深水航道從太倉(cāng)上延至南京的建設(shè)目標(biāo)。

        根據(jù)環(huán)評(píng)報(bào)告，二期工程涉及的生態(tài)敏感目標(biāo)主要是鎮(zhèn)江長(zhǎng)江豚類(lèi)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，該保護(hù)區(qū)上至長(zhǎng)江南岸的焦山尾部，下至和暢洲左汊出口處，和暢洲左汊的大部分水域?yàn)楸Ｗo(hù)區(qū)核心區(qū)。而該水道多項(xiàng)工程的施工地點(diǎn)均在保護(hù)區(qū)的核心區(qū)或緩沖區(qū)范圍內(nèi)。

        環(huán)評(píng)稱(chēng)，工程施工期間，會(huì)短暫壓縮江豚的生境空間。施工產(chǎn)生的噪音對(duì)長(zhǎng)江江豚來(lái)說(shuō)相對(duì)不敏感，但施工產(chǎn)生的噪聲，對(duì)豚類(lèi)的回聲定位和通訊也有一定的不利影響。施工對(duì)江豚索餌造成的影響較小。

        而和暢洲左汊通航后，航運(yùn)船舶產(chǎn)生的噪音對(duì)長(zhǎng)江江豚的生存環(huán)境將會(huì)產(chǎn)生不利影響，航行船舶尾流也可能對(duì)江豚造成傷害。此外，保護(hù)區(qū)周邊人類(lèi)生活與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的增加，也將影響保護(hù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境。

        針對(duì)于此，環(huán)評(píng)建議，由江蘇省政府協(xié)調(diào)，建立保護(hù)區(qū)與有關(guān)部門(mén)如航道、交通、海事等之間的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，盡可能降低負(fù)面影響。

        環(huán)評(píng)也指出，“鑒于開(kāi)通和暢洲左汊對(duì)生態(tài)環(huán)境及江豚的影響較大，而從現(xiàn)階段的研究深度來(lái)看，尚無(wú)法明確和暢洲左汊開(kāi)通對(duì)江豚的影響程度，下階段仍需組織專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)針對(duì)開(kāi)通和暢洲左汊對(duì)江豚的影響進(jìn)行專(zhuān)題研究，并提出科學(xué)、合理、可行的通航保護(hù)措施。因此，本階段先行開(kāi)通右汊單向通航，在完善相關(guān)程序后再開(kāi)通左汊單向通航?！?/p>

南京增建保護(hù)區(qū)抵消不利影響

        除了鎮(zhèn)江，南京是江蘇另一個(gè)發(fā)現(xiàn)較多數(shù)量江豚的城市。中國(guó)科學(xué)院水生生物研究所2012年的一項(xiàng)調(diào)查顯示，長(zhǎng)江南京段約有18頭江豚，而鎮(zhèn)江為20頭左右。

        由于二期工程施工及左汊通航對(duì)鎮(zhèn)江保護(hù)區(qū)的豚類(lèi)生存將產(chǎn)生不利影響，江蘇省海洋與漁業(yè)局委托中科院水生所從地理位置和水環(huán)境條件以及餌料生物資源等角度考慮，在長(zhǎng)江干流中選擇適合豚類(lèi)生活的區(qū)域建設(shè)豚類(lèi)保護(hù)區(qū)，從而抵消部分工程建設(shè)及左汊通航對(duì)江豚保護(hù)效果的影響。

        2014年9月，江蘇省政府正式批復(fù)同意該省海洋漁業(yè)局提出的在南京市城區(qū)江段建立南京長(zhǎng)江江豚省級(jí)自然保護(hù)區(qū)。保護(hù)區(qū)總面積86.92平方公里，其中，核心區(qū)面積30.25平方公里，緩沖區(qū)面積23.66平方公里，實(shí)驗(yàn)區(qū)面積33.01平方公里。保護(hù)區(qū)總面積是鎮(zhèn)江保護(hù)區(qū)的1.52倍。

        江蘇省政府還提出，在長(zhǎng)江南京以下12.5米深水航道工程建設(shè)期間，施工涉及的鎮(zhèn)江江豚保護(hù)區(qū)部分核心區(qū)、緩沖區(qū)臨時(shí)調(diào)整為實(shí)驗(yàn)區(qū)，施工結(jié)束后仍恢復(fù)為原功能區(qū)。

        此次環(huán)評(píng)報(bào)告稱(chēng)，鎮(zhèn)江長(zhǎng)江豚類(lèi)保護(hù)區(qū)內(nèi)的航道整治工程及左汊通航對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)的豚類(lèi)造成了一定的不利影響。但這種影響不會(huì)造成和暢洲江段豚類(lèi)生境滅絕性破壞，工程的實(shí)施僅造成局部生境破壞，南京長(zhǎng)江江豚自然保護(hù)區(qū)的建立，從長(zhǎng)江干流長(zhǎng)度、保護(hù)區(qū)面積、江心洲個(gè)數(shù)、人員編制等方面都大于鎮(zhèn)江豚類(lèi)保護(hù)區(qū)的規(guī)模，在一定程度上補(bǔ)償了因12.5m航道工程造成對(duì)鎮(zhèn)江豚類(lèi)的不利影響。