美國和古巴結(jié)束了重建兩國外交關系的第三輪談判，但是會談結(jié)束得就如同宣布舉行會談時一樣突然，而在委內(nèi)瑞拉問題導致局勢日趨緊張的氛圍之下，兩國的談判也依舊未取得任何突破性進展。

“奇怪的幾天”

        3月17日，古巴外交部發(fā)表了一份簡短聲明稱，“3月16日，美國和古巴的代表團在哈瓦那舉行了會談，就兩國之間重建外交關系的具體問題交換了意見?！甭暶鞣Q，雙方會談是在“專業(yè)的氛圍下”進行的，并且兩國代表團都同意將會保持溝通。

        而美國方面，美國國務院女發(fā)言人普薩基（Jen Psaki）在華盛頓也做出了類似表述。普薩基表示，此次相關討論是“積極和有建設性的”，并且已經(jīng)取得了進展，但她拒絕透露是哪方面的進展，并稱外交官們希望談判保持“低調(diào)”。

        與此前在1月和2月舉行的前兩輪談判不同的是，此輪談判并不允許記者在場。美聯(lián)社報道稱，對于美國和古巴正在好轉(zhuǎn)的關系來說，這段關系最近正經(jīng)歷著“奇怪的幾天”，先是這場“意外的”會談之后，雙方在重開大使館的問題上并“無話可說”，而美國負責拉美事務的最高外交官羅伯塔·雅各布森（Roberta Jacobson）在結(jié)束會談之后也“靜悄悄”地返回了美國。

        “這整件事讓一些觀察人士有些百思不得其解，不知道在（兩國關系）緩和之路上是否存在阻礙?！泵缆?lián)社報道稱，自從去年12月17日美國和古巴領導人同時宣布準備恢復兩國中斷了長達半個世紀的外交關系后的三個月里，雙方的談判一直進展緩慢。

        外界普遍認為，美國和古巴關系和解的下一步將會是重開大使館，以及將古巴從被美國國務院認定支持國際恐怖主義的國家名單上劃去。而考慮到在雙方宣布將尋求恢復正常關系時，奧巴馬就曾表示，古巴不應在那份名單之上，且下令重新審核名單，因此外界普遍預期這兩個問題里，至少有一個已經(jīng)解決了?！都~約時報》表示，大部分分析人士認為，將古巴從該名單上去掉是輕而易舉的事情，但是任何決定上發(fā)生的延遲都可能會讓人產(chǎn)生懷疑：美國政府還未找到來承受由共和黨控制的國會可能會發(fā)起的挑戰(zhàn)的辦法。

        而在重開大使館方面，據(jù)美聯(lián)社報道，雙方一直在能達成協(xié)議而努力，美國方面仍希望在奧巴馬和勞爾·卡斯特羅出席于4月10日至11日在巴拿馬舉行的美洲國家首腦會議之前，確定重新開設大使館的日期。

美國制裁委內(nèi)瑞拉成為談判阻礙？

        9日，美國總統(tǒng)奧巴馬簽署了一份新的行政命令，宣布將擴大對委內(nèi)瑞拉的制裁，并稱委內(nèi)瑞拉對美國國家安全和外交政策構(gòu)成了威脅，而白宮也公布一份新的制裁名單。美國和委內(nèi)瑞拉之間的關系因此迅速惡化。

        雖然美國官員在展開第三輪談判之際表示，委內(nèi)瑞拉的問題不應該影響兩國之間的談判，但是古巴官員卻一直就此在指責美國，甚至在第三輪會談結(jié)束后數(shù)小時內(nèi)，古巴領導人勞爾·卡斯特羅還發(fā)表了措辭嚴厲的講話，譴責美國對委內(nèi)瑞拉——古巴最親密的盟友的新一輪制裁。并且勞爾·卡斯特羅還明確表示，他認為這兩個問題是有所關聯(lián)的。

        勞爾·卡斯特羅表示，把奧巴馬宣布緩和與古巴之間的關系作為對拉美國家敵意政策的一個辨識是失敗的。“盡管如此，美國政府發(fā)言人明確表示，目標仍然存在，只是方法已經(jīng)改變了?！笨ㄋ固亓_表示，“美國必須明白，不可能有一勞永逸的辦法收買古巴的同時又恐嚇委內(nèi)瑞拉。”

        “他們正在進入一個棘手的階段?！庇榜v古巴大使保羅·韋伯斯特·黑爾（Paul Webster Hare）表示，如果雙方不再美洲國家首腦會議舉行之前達成一些進展，“那么顯然，人們會開始討論這件事是否會停滯甚至是后退?！辈贿^黑爾表示，談判進程緩慢以及缺乏定期的信息更新，也可能并非是談判過程中出現(xiàn)嚴重問題的跡象，畢竟古巴在談判方面會“慢慢來”早有盛名。

        一些分析人士指出，考慮到美國和古巴之間幾十年來都沒有正常的外交關系，而且即使雙方目前在委內(nèi)瑞拉問題上存分歧的情況下仍在舉行會談，因此對談判取得的進展進行評價還為時尚早。