上海浦東和虹橋兩大機場的公務機起降需求旺盛，但在機場時刻資源緊張的情況下，公務機發(fā)展的“訴求”受到制約。

        在4月15日舉行的華東通用航空協(xié)調發(fā)展研討會上，民航華東局局長蔣懷宇透露，上海兩大機場的航班資源未來將向周邊機場溢出，貨運航班、低成本航空公司的航班都可能在溢出范圍內。他舉例說，南通、嘉興、寧波等機場可以承擔接收功能。

上海已被建議啟用周邊機場        

        “我們已經建議上海市啟用周邊城市的機場，為大型國際樞紐機場做補充和支持?！笔Y懷宇稱，上海虹橋和浦東機場的時刻資源稀缺，除了正常商用運輸航班外，近年來還有大量公務機的起降需求。但從機場定位考慮，上海兩機場仍首先滿足普通的民用商業(yè)航班。

        上海機場集團副總裁王吉杰介紹，倫敦等大型國際都市都已經形成了以樞紐機場為主，同時兼具公務機、醫(yī)療救援等專屬機場的機場群格局。但上海除了兩大機場，僅有高東、上賽場等5個直升機起降點，差異明顯。

        為了滿足越來越多，且需求各異的航班增長，民航管理部門認為，江浙滬及安徽等長三角地區(qū)必須形成一個機場群，各機場定位不同，協(xié)調發(fā)展。

        “上海機場的航班資源未來將向長三角地區(qū)的周邊機場溢出?！笔Y懷宇解釋，貨運航班及低成本航空公司的航班都可能在溢出范圍內。他舉例說，南通、嘉興、寧波等機場可以承擔接收功能。

相關研究已在進行中        

        有關航班轉移的問題，已經不僅僅停留在設想層面。中國民航發(fā)展研究所發(fā)展規(guī)劃室主任張越告訴澎湃新聞（m.nxos.com.cn）記者，其已經在為民航管理部門著手進行一個有關長三角機場協(xié)調發(fā)展的研究。

        “低成本航空的運輸規(guī)模，目前占全國所有航空公司的10％左右，日后還將持續(xù)增加。” 張越說，發(fā)展到一定程度后，低成本航空對機場資源的要求將更高，“整體移出上海不是沒有可能?！?/p>

        張越舉例稱，美國的西南航空、歐洲的瑞安航空等國外知名低成本航空公司，均放棄了國內大型城市機場，而選擇駐扎在二線城市。這種做法不僅可以節(jié)省運營成本，也為未來的發(fā)展贏得了更多空間。

        但他強調，在低成本航空整體遷移的地點選擇上，與上海地面交通的便捷性將成為重要因素。

        “不能太遠。在國外，低成本航空駐扎的二線城市機場與大型樞紐機場的距離，大多是搭乘軌道交通1小時可達到?！睆堅秸f，考慮到國內實際道路情況，那些與上海相距1.5小時路程的機場更為合適。

        蔣懷宇認為，低成本航空應根據不同的市場需求而進行不同戰(zhàn)略布局。“政府會提供各種資源平臺，讓它們自主選擇?！彼f，民航管理部門還會以政策引導、簡化審批流程等手段，鼓勵低成本航航空與上海周邊機場的“匹配”。