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國內(nèi)思想周報(bào) | 高校“去行政化”之路

澎湃新聞?dòng)浾?普芮
2015-05-11 08:52
思想市場 >
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        本周國內(nèi)思想熱點(diǎn)聚焦于以高校為主的教育界。

教育部:學(xué)校行政級別將逐步取消,高校書記一般不任科研項(xiàng)目主管

        5月8日,教育部官網(wǎng)公布《關(guān)于深入推進(jìn)教育管辦評分離,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的若干意見》(教政法[2015]5號,下稱意見)。意見共5個(gè)部分、22條。

        中國教育過于行政化問題,一直是困擾各級各類學(xué)校尤其是高校發(fā)展的障礙。這是2010年以來,第三次以重要文件強(qiáng)調(diào)高校要“去行政化”,可見問題之嚴(yán)重,改革之艱難。

        意見明確要求給予學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),并制定和修改法律法規(guī),從法律上給予保障,目標(biāo)就是——克服行政化傾向,逐步取消學(xué)校行政級別。有評論認(rèn)為,這是本次意見中的最大亮點(diǎn),直面了學(xué)界和輿論詬病已久的痼疾,契合了高校內(nèi)外長期呼吁的改革方向。

        高校自主權(quán)放開的領(lǐng)域主要集中在:考試招生、教育教學(xué)、科學(xué)研究、教職工隊(duì)伍管理、經(jīng)費(fèi)資產(chǎn)使用管理、國際交流合作等。

        高校教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘制度,需要改革,目標(biāo)是建立高校自主評聘,而政府在宏觀層面進(jìn)行管理和監(jiān)督。

        高校黨委書記和校長一般不擔(dān)任科研項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人,鼓勵(lì)行政人員專職從事管理工作,而中小學(xué)校長實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、職業(yè)化。

        2014年第16期《人民論壇》曾刊發(fā)題為《關(guān)于我國高?!叭バ姓钡乃伎肌返奈恼?。文中梳理了中國高校自1949年后大概經(jīng)歷的“行政化”及“去行政化”變化的三個(gè)階段。

        第一階段是形成期(1949~1977年)。中國“以蘇(聯(lián))為師”建設(shè)高校,逐步建立了一套高校管理體制,帶有高度集權(quán)計(jì)劃體制痕跡。初期,大學(xué)書記、校長是由國家主席簽名任命,后改為國務(wù)院總理簽發(fā)任命。文革結(jié)束后,國家政策明文規(guī)定一些本科院校的書記、校長為正廳(局)級,??圃盒5臅浐托iL為副廳(局)級。這一行政等級的影響一直延續(xù)到20世紀(jì)90年代。隨著“985”工程和“211”工程高校計(jì)劃的實(shí)施,一些高校開始將書記和校長的行政級別提升為副部級。伴隨著領(lǐng)導(dǎo)層級行政化,學(xué)校內(nèi)部也開始建立一套和行政部門大體一致的科層管理結(jié)構(gòu),尤其是教育部《高校六十條》確定實(shí)施后,標(biāo)志著以行政權(quán)力為核心的高校管理體系正式確立。

        第二階段是發(fā)展期(1978~1998年)。1979年,蘇步青(復(fù)旦大學(xué)校長)、劉佛年(華東師 大校長)、李國豪(同濟(jì)大學(xué)校長)及鄧旭初(上海交通大學(xué)黨委書記)共同在《人民日報(bào)》上發(fā)文,呼吁讓高校有一些自主權(quán)。1985年,中共中央出臺(tái)了《關(guān) 于教育體制改革的決定》,首次明確表態(tài)要落實(shí)大學(xué)辦學(xué)自主權(quán)。不過,大學(xué)“行政化”狀態(tài)并未削弱,甚至又有了強(qiáng)化。

        第三個(gè)階段轉(zhuǎn)型期(1999~至今)。1999年,高校進(jìn)入擴(kuò)招時(shí)代,高等教育資源大眾化。這一變化催進(jìn)著高校“去行政化”的步伐,朱清時(shí)教授2009年6月(時(shí)任中國科技大學(xué)校長)率先提出中國高校需要“去行政化”,并隨后開始通過南科大進(jìn)行探索和實(shí)踐。2010年,中央發(fā)布《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010~2020)》和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010~2020)》,明確提出高?!叭バ姓狈较?。

華東師范大學(xué):思勉人文思想節(jié)開幕

第三屆思勉人文思想節(jié)現(xiàn)場照片。童世駿(左上),葉兆言(右上),Josef Mahoney(左下),吳冠軍(右下)。

        5月6日,華東師范大學(xué)第三屆思勉人文思想節(jié)開幕,“思想改變世界,人文塑造心靈”的號角再度吹響,為申城帶來一年一度的文化嘉年華。

        這精彩的“一周思想大餐”,由該校思勉人文高等研究院精心籌劃,“菜單上”既有著名學(xué)者的學(xué)術(shù)講座,比如葛兆光談20世紀(jì)二三十年代中國學(xué)界對于“中國”與“中華民族”的論述,王紹光談民主、共和與抽簽,朱蘇力論作為憲法制度問題的“齊家”,王曉明論“王韜-嚴(yán)復(fù)式難題”——現(xiàn)代早期中國思想的出發(fā)點(diǎn)等;也有著名作家葉兆言、金宇澄的演講;還有觀影活動(dòng),觀看由當(dāng)代著名哲學(xué)家齊澤克本人出演的The Pervert’s Guide to Ideology(《變態(tài)者意識(shí)形態(tài)指南》),并由該校政治系教授Josef Mahoney和吳冠軍的進(jìn)行解讀,等等。

        據(jù)悉,華東師范大學(xué)2011年主辦首屆思想節(jié)是國內(nèi)高校首次嘗試。最早提議舉辦思想節(jié)的,是該校自美國明尼蘇達(dá)大學(xué)獲政治學(xué)博士學(xué)位后歸國任教的劉擎教授。據(jù)他介紹,創(chuàng)辦思勉人文思想節(jié)源自“Festival of Ideas”的啟發(fā)?!癋estival of Ideas”是21世紀(jì)的新生事物,由歐美的大學(xué)與民間機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦,形式豐富多樣,旨在鼓勵(lì)在跨學(xué)科的思想碰撞中尋求創(chuàng)新,注重以多學(xué)科的視角切入公共論題,倡導(dǎo)人文精神、創(chuàng)造性和廣泛參與。

        該校黨委書記、哲學(xué)系教授童世駿在今年的開幕致辭中區(qū)分了“學(xué)術(shù)領(lǐng)域”和“學(xué)術(shù)共同體”這兩個(gè)概念,認(rèn)為衡量學(xué)術(shù)工作的意義的參照系,不僅是他或她所在的學(xué)術(shù)領(lǐng)域,而且是他或她所在的那個(gè)學(xué)術(shù)共同體。他說,一個(gè)不僅讓我們自己的生命更有意義更有尊嚴(yán),而且讓我們的同胞的生命因?yàn)槲覀兊墓ぷ鞫幸饬x更有尊嚴(yán)的學(xué)術(shù)共同體,是中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”的題中應(yīng)有之意。

        最后,他借用哈貝馬斯的話,希望學(xué)生們通過參與思想節(jié)的活動(dòng),能享受在這里所發(fā)生的一個(gè)個(gè)original minds(原創(chuàng)性見解)們向我們展示的充滿美感的智力活動(dòng),能更加勝任今后可能加入的一個(gè)一個(gè)interconnected problem-solving processes(相互關(guān)聯(lián)的解決問題的過程),能不僅成為那些best-sellers and long-sellers(暢銷書和長銷書)的更好的閱讀者,而且成為這類經(jīng)典著作的未來的書寫者。

北京大學(xué):“馬克思樓”奠基

《馬藏》編纂工程啟動(dòng)會(huì)議現(xiàn)場。

        5月5日,在馬克思誕辰197周年之際,北京大學(xué)為一座“馬克思樓”舉行了奠基典禮。馬克思樓位于北大南門內(nèi),定于2016年年底建成使用,地上五層、地下三層。

        北京大學(xué)黨委書記朱善璐、捐資方代表包商銀行黨委書記李獻(xiàn)平出席了奠基儀式并致辭。據(jù)財(cái)新網(wǎng)的報(bào)道,包商銀行在2014年12月底為馬克思樓捐助了1億元人 民幣。馬克思樓的建設(shè)是北京大學(xué)聯(lián)合多家協(xié)同單位今年啟動(dòng)的“六馬”工程之一。所謂“六馬”工程,即建設(shè)和培育“中國道路與中國化馬克思主義”協(xié)同創(chuàng)新中心,成立北京大學(xué)《馬藏》編纂中心,建設(shè)國際馬克思主義文獻(xiàn)中心,舉辦“世界馬克思主義大會(huì)”,創(chuàng)辦馬克思主義旗幟網(wǎng)站,建設(shè)馬克思樓。

        在 “六馬”工程中,最引人關(guān)注的是《馬藏》編纂工程。在“馬克思樓”奠基典禮上,針對外界對于《馬藏》的關(guān)心與疑問,北大馬克思主義學(xué)院副院長孫代堯在采訪 中表示:“《馬藏》和《佛藏》、《道藏》并列不代表馬克思主義是宗教,把相關(guān)典籍收集在一起為‘藏’,馬藏之‘藏’即為‘寶藏’之義?!?/p>

        北大馬院領(lǐng)導(dǎo)亦稱,他們并不為經(jīng)費(fèi)擔(dān)心,“《馬藏》不像《佛藏》、《儒藏》是純學(xué)術(shù)性、純文化性的工程,《馬藏》具有社會(huì)價(jià)值和政治意義”?!恶R藏》中國編計(jì)劃于2024年左右完成,國際編計(jì)劃于2035年左右完成,整個(gè)《馬藏》編纂工程將耗時(shí)20年。

        剛度過117周年校慶的北京大學(xué)最近動(dòng)作頻繁,“馬克思樓”奠基儀式之后,又宣布去年5月5日推出的燕京學(xué)堂已圓滿完成招生工作。據(jù)介紹,燕京學(xué)堂2015級中國學(xué)碩士研究生錄取的99名學(xué)生中,大陸學(xué)生24名,分別來自北京大學(xué)等12所高校;國際及港澳臺(tái)學(xué)生75名,分別來自哈佛大學(xué)、耶魯大學(xué)、 牛津大學(xué)、劍橋大學(xué)等33個(gè)不同的國家或地區(qū)的46所高校。

        去年5月,北京大學(xué)首次對外宣布正式啟動(dòng)“北京大學(xué)燕京學(xué)堂”計(jì)劃。由于選址及何謂“中國學(xué)碩士”等問題,引發(fā)北大師生的反對和公眾的質(zhì)疑。

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