非洲小國利比里亞在過去30年間只見過兩次波音747飛機(jī)，都與中國有關(guān)。一次是中國領(lǐng)導(dǎo)人訪問，一次是中國飛機(jī)載救援物資前往幫助抗擊埃博拉病毒。

        日前，中國外交部非洲司司長林松添做客中國記協(xié)“新聞茶座”，談到上述信息。他向中外記者全面闡述了中國與非洲的關(guān)系。

        進(jìn)入新世紀(jì)以來，中國與非洲的經(jīng)濟(jì)往來不斷發(fā)展，2014年，中非貿(mào)易額達(dá)到2219億美元，比2000年增長20倍；中國對非投資存量達(dá)到300億美元，增長60倍。與此同時(shí)，中國與非洲經(jīng)濟(jì)往來的增加也使一些老牌的西方國家感到“不適應(yīng)”，甚至稱中國在搞“新殖民主義”。林松添指出，西方都覺得中國去非洲是為了資源，其實(shí)中國在非建設(shè)在開發(fā)非洲的資源之前就開始了；有人覺得非洲的油和礦都是中國人在開發(fā)，其實(shí)中國是非洲資源開發(fā)的后來者?，F(xiàn)在非洲大量的油氣資源都主要集中在西方公司手中。

埃博拉中一個(gè)月建起一座醫(yī)院

        林松添表示，中國在非建設(shè)集中在四大領(lǐng)域。首先是農(nóng)業(yè)，中國幫助非洲建了22個(gè)農(nóng)業(yè)示范中心，派出1萬多人次的專家到非洲去傳授經(jīng)驗(yàn)；每年中國組織幾十個(gè)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的培訓(xùn)班，請非洲的技術(shù)官員到中國來學(xué)習(xí)。他特別提到，非洲有大量的可耕地，但利用率只有27%，非洲54個(gè)國家中的28個(gè)糧食安全沒有保證，中國政府鼓勵(lì)中國企業(yè)去非洲投資農(nóng)業(yè)。

        第二個(gè)領(lǐng)域是醫(yī)療衛(wèi)生。中國幫助非洲建設(shè)了68個(gè)醫(yī)院，30個(gè)瘧疾治療中心，從1960年至今，中國在非洲40個(gè)國家派出42個(gè)醫(yī)療隊(duì)，每年還在國內(nèi)為非洲培訓(xùn)大量醫(yī)生和護(hù)士。

        林松添生動(dòng)描述了中國在幫助非洲國家抗擊埃博拉病毒中的作為。去年中，埃博拉病毒在非洲爆發(fā)，8月3日，非洲三國總統(tǒng)在世界衛(wèi)生組織總干事陳馮富珍的帶領(lǐng)下，在幾內(nèi)亞首都向全世界求援。中國政府第一個(gè)作出回應(yīng)，一周之內(nèi)，中國租用的大型波音747飛機(jī)滿載救援物資運(yùn)抵三國首都。幾內(nèi)亞外長說，當(dāng)時(shí)他們國家抗擊埃博拉物資的2/3都來自這架包機(jī)。

        利比里亞是非洲西部的一個(gè)小國，在過去30年間只見過兩次波音747飛機(jī)，都與中國有關(guān)。一次是2007年2月1日，時(shí)任中國國家主席胡錦濤對利比里亞進(jìn)行國事訪問。當(dāng)時(shí)很多人說這個(gè)國家還不安全，不能去旅游，中國國家主席卻前往訪問，對于利比里亞的和平重建給予了極大的政治上和道義上的支持。另一次就是去年8月，滿載著中國抗埃博拉物資的飛機(jī)降落在機(jī)場。

        中國援助非洲抗擊埃博拉病毒一共用了22架次大型飛機(jī)，不僅僅有波音客機(jī)，還有俄羅斯的大型運(yùn)輸機(jī)。中國的援助物資在一周內(nèi)運(yùn)抵利比里亞首都，一個(gè)月就建立起了一座醫(yī)院，到今天，那仍是利比里亞最現(xiàn)代化的傳染病醫(yī)院，100多個(gè)經(jīng)歷過抗擊非典的中國解放軍醫(yī)療隊(duì)在那里服務(wù)。

        林松添由此闡述了中國的對非政策思路。他說，幫助非洲解決吃飯問題，解決醫(yī)療衛(wèi)生問題，這就是非洲需要，這就是非洲人權(quán)。中國援助非洲，和西方發(fā)達(dá)國家不同。中國還是發(fā)展中國家，不能給非洲很多金錢，但是，中國愿意幫助非洲國家獲得自己發(fā)展的技能，“授之以漁”，改變制約非洲發(fā)展的條件。

        中國援非的另一個(gè)領(lǐng)域是人力資源方面。2015年，中國為非洲提供了7300個(gè)政府獎(jiǎng)學(xué)金名額，為跟中國建交的50個(gè)國家培訓(xùn)各層次的人員，官員或者技術(shù)管理人員不少于一萬人次。中國現(xiàn)在辦這種面向非洲和發(fā)展中國家的培訓(xùn)班，一年不少于一百個(gè)班，而且根據(jù)非洲的需要舉辦雙邊的政府官員和技術(shù)管理培訓(xùn)班。未來幾年，中國將繼續(xù)增加對非洲的人力資源培訓(xùn)班。

        基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是中國援非的“重頭戲”。林松添說，非洲國家基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，中國為了幫助非洲搞建設(shè)，通過進(jìn)出口銀行和國家開發(fā)銀行提供20年的優(yōu)惠貸款，利息2%，而中國企業(yè)在國內(nèi)以10%都不一定能拿到貸款，這其中的差額，就由政府財(cái)政貼息，為的是支持非洲的發(fā)展，讓非洲自己產(chǎn)生“造血”能力。

        截止到2013年底，中國為非洲國家建設(shè)的公路總長達(dá)到3530公里，鐵路3203公里，在建鐵路1424公里。中國還在非洲建設(shè)了34個(gè)電廠、9個(gè)港口、14個(gè)機(jī)場、11座橋梁、80萬人座的體育場。

        林松添說，非洲大量的油和礦是由西方公司發(fā)現(xiàn)的，也就占有了開發(fā)權(quán)，現(xiàn)在非洲大量的油氣資源都主要集中在西方公司手中。

        林松添也談到了中非合作中的一些問題。他認(rèn)為，最大的問題是，互相理解不夠，有很多誤會(huì)，媒體也有責(zé)任。比如，非洲存在疾病和貧困，但這同時(shí)也意味著商機(jī)和財(cái)富，關(guān)鍵是說從什么角度來看。此外，非洲國家有很強(qiáng)的招商引資的意愿，但是準(zhǔn)備還不夠，各項(xiàng)法律法規(guī)還不完善，政府的服務(wù)意識也還不強(qiáng)，中國企業(yè)就沒法去投資。

        林松添說，近期到一些非洲國家訪問，總統(tǒng)表示很期望中國去投資，當(dāng)即決定在他領(lǐng)導(dǎo)下的國家投資促進(jìn)中心里面成立一個(gè)專門負(fù)責(zé)中國投資的中國投資促進(jìn)局。中國地方政府有很多對“一站式服務(wù)”有經(jīng)驗(yàn)的人員，中國可以選派地方有經(jīng)驗(yàn)的招商引資、服務(wù)外商的專家到非洲去工作。中國也歡迎非洲的政府官員、專家到中國的地方工作，可以把海關(guān)開放，讓非洲官員參與管理，學(xué)習(xí)中國的招商引資經(jīng)驗(yàn)。