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中國亞歐會議高官張小康:資金協(xié)調與互信是互聯(lián)互通三大關鍵

張小康
2015-05-21 20:00
外交學人 >
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絲路基金和亞投行還不足以完全滿足資金缺口,區(qū)域內外國家需打造更多的投融資平臺。 CFP 資料

        “26歲的火車司機阿扎馬特·庫利耶諾夫將黑色的操縱桿向前推,1800噸重、近半英里長的特快貨運列車由中國重慶出發(fā),穿越哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯、波蘭,抵達德國的杜伊斯堡。”一家西方主流媒體記者跟隨火車司機的行程,生動描述了“渝新歐”國際鐵路大動脈的景象。作為中國西部重要的制造業(yè)基地,重慶近年來開通的“渝新歐”貨運班列構筑起一條“鋼鐵絲綢之路”,極大促進了中歐間貿易往來?!懊磕曛袊a的數(shù)以百萬計的筆記本電腦及配件,由此運往倫敦、巴黎、柏林和羅馬等歐洲城市的客戶?!?/p>

        再過一周時間,重慶將迎來亞歐互聯(lián)互通產業(yè)對話會,來自亞歐國家的政府、工商和學術界代表將圍繞“創(chuàng)新引領行動,推進亞歐互聯(lián)互通”的主題展開頭腦風暴。如何以重點領域合作提升區(qū)域聯(lián)通水平?如何開拓更為有效的融資渠道及模式?中小企業(yè)在參與互聯(lián)互通中將面臨何種挑戰(zhàn)?新聞媒體和研究機構又能發(fā)揮何種作用?這些問題都很現(xiàn)實。這場對話會是李克強總理去年10月赴米蘭出席第十屆亞歐首腦會議期間提出的倡議。在那屆首腦會議上,各國領導人就互聯(lián)互通議題達成廣泛共識,要求就加強亞歐各領域聯(lián)通的方式和具體舉措開展進一步研究。

        互聯(lián)互通是近年來越來越多的國際組織的合作重點。作為亞歐兩大洲唯一的政府間合作論壇,亞歐會議有53個成員,經濟總量約占全球55%,人口、貿易額約占世界60%,在推進互聯(lián)互通方面有著得天獨厚的優(yōu)勢。筆者曾長期在亞歐國家工作,2010年接任中國亞歐會議高官,有機會就提升亞歐合作與各方人士深入交換意見。近年來一點突出感受是:在世界經濟復蘇緩慢,發(fā)展分化背景下,亞歐各國均面臨著改革發(fā)展的重任,急需新的經濟增長點和合作抓手。而互聯(lián)互通有望成為新時期引領亞歐合作的燈塔,將為各國疏通經脈,破除瓶頸,實現(xiàn)更大發(fā)展,共享繁榮發(fā)揮積極作用。

        道理頗為簡單。亞洲和歐洲地緣相連,同屬于一個大陸。早在2000多年前,橫跨亞歐大陸的古絲綢之路就已將兩大洲有機聯(lián)系起來,在洲際互聯(lián)互通方面引領世界風氣之先。在古絲綢之路全盛時期,“馳命走驛,不絕于時月;商胡販客,日款于塞下”,推動了人類文明的進步。亞歐互聯(lián)互通是有千年歷史淵源的。

        從現(xiàn)實來看,亞歐會議成員發(fā)展階段和水平各異,互補性強。深化互聯(lián)互通將推進跨區(qū)域合作,拉動投資和就業(yè),增強經濟的內生動力和抗風險能力,并將有力推動亞歐各國實現(xiàn)可持續(xù)、創(chuàng)新、均衡和開放發(fā)展。換句話說,各方都看好互聯(lián)互通將為亞歐大陸帶來的共同繁榮的愿景。

        加強互聯(lián)互通也將更好維護亞歐大陸的和平穩(wěn)定。冷戰(zhàn)結束后,宗教極端勢力、暴力恐怖勢力和民族分裂勢力三股勢力抬頭,而經濟社會發(fā)展落后和缺乏不同文明間的交流是上述勢力滋生的重要原因之一。亞歐各國基礎設施、制度法規(guī)、人文交流各層次全方位聯(lián)通的推進,將有效惠及民生、增加就業(yè)、消除誤解、培育互信,從源頭上抑制極端思想的生存空間和社會基礎,為維護亞歐大陸的和平穩(wěn)定注入正能量。

        毋庸置疑,中國近年來提出的“一帶一路”等合作倡議對區(qū)域互聯(lián)互通合作起到了重要激發(fā)和助推作用。中方倡導的互利共贏原則以及平等協(xié)商的姿態(tài)和務實高效的作風,令很多國家動容,紛紛提出與中方對接。歐盟亞歐會議高官就曾向筆者表示,去年歐方將互聯(lián)互通列為首腦會議主要議題,就是受到中方“一帶一路”倡議的啟發(fā)。

        同時也要承認,推進亞歐全方位互聯(lián)互通是一項艱巨且復雜的工程,面臨不少困難與挑戰(zhàn)。首先,資金就是一個突出問題。據(jù)亞洲開發(fā)銀行測算,2020年以前亞洲地區(qū)每年基礎設施投資需求高達7300億美元。中國近期雖設立絲路基金并推動成立亞洲基礎設施投資銀行,但還不足以完全滿足資金缺口,區(qū)域內外國家需要攜手打造更多的投融資平臺。再者,由于涉及國家多,政策協(xié)調與溝通難度之大也是現(xiàn)實挑戰(zhàn)。此外,亞歐成員之間尚需更進一步夯實政治互信基礎。這幾方面都有大量艱苦細致的工作要做。

        100多年前,英國作家吉卜林曾寫到:“東方是東方,西方是西方,兩者永不交匯?!钡斀袷澜绲默F(xiàn)實是,東方需要西方,西方也離不開東方,兩者已然交匯且將永遠交匯。全球化時代下,世界越來越像一個地球村,亞歐也正在邁向利益、責任和命運共同體的道路上。千里之行,始于足下,衷心希望亞歐各方能以此次對話會為起點,攜手深化全方位互聯(lián)互通合作,共同架起各領域的“渝新歐”大通道,共建和平繁榮的亞歐大陸。

        (作者系中國亞歐會議高官,前駐愛爾蘭、新加坡大使) 

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