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上海率先公開(kāi)遴選法官檢察官,為理想一律師和復(fù)旦副教授入選
上海邁出了從律師、法學(xué)專家中遴選法官、檢察官的第一步。
7月21日,澎湃新聞(m.nxos.com.cn)記者從上海市委政法委獲悉,經(jīng)選拔,北京大成(上海)律師事務(wù)所高級(jí)合伙人、著名律師商建剛擬任上海市二中院三級(jí)高級(jí)法官,復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院副教授白江擬任上海市檢察二分院三級(jí)高級(jí)檢察官。目前,2人已通過(guò)政審、體檢和社會(huì)公示,正報(bào)上海市人大常委會(huì),準(zhǔn)備予以任命。
從社會(huì)遴選高級(jí)法官、高級(jí)檢察官,此前沒(méi)有先例可循,建立和完善一套可復(fù)制、可推廣的制度,但這既是中央和上海市委的要求,也是這次上海司法體制改革的題中應(yīng)有之義。
首批只遴選一名法官一名檢察官
從2014年7月起,上海市委政法委牽頭承擔(dān)起公開(kāi)選任高級(jí)法官、高級(jí)檢察官的制度設(shè)計(jì)、組織實(shí)施等工作,多次聽(tīng)取上海市委組織部、市公務(wù)員局、市高級(jí)法院、市檢察院、市司法局、市法學(xué)會(huì),以及律師等法律工作者的意見(jiàn)和建議。
在此基礎(chǔ)上,經(jīng)反復(fù)研究討論、修改完善,并征求各方意見(jiàn),上海市委政法委起草形成了《關(guān)于首次向社會(huì)公開(kāi)選任高級(jí)法官、高級(jí)檢察官有關(guān)遴選工作的意見(jiàn)》、《上海市向社會(huì)公開(kāi)選任高級(jí)法官、高級(jí)檢察官實(shí)施辦法(試行)》、《2015年上海市向社會(huì)公開(kāi)選任高級(jí)法官、高級(jí)檢察官公告》等規(guī)定?!蛾P(guān)于首次向社會(huì)公開(kāi)選任高級(jí)法官、高級(jí)檢察官有關(guān)遴選工作的意見(jiàn)》還經(jīng)上海市法官、檢察官遴選委員會(huì)第二次主任會(huì)議審議通過(guò),為做好公開(kāi)遴選工作打下了扎實(shí)基礎(chǔ)、提供了制度保障。
根據(jù)公開(kāi)選任高級(jí)法官、高級(jí)檢察官實(shí)施方案,上海市高級(jí)法院、上海市檢察院分別計(jì)劃公開(kāi)選任上海市第二中級(jí)人民法院三級(jí)高級(jí)法官1名,上海市人民檢察院第二分院三級(jí)高級(jí)檢察官1名。
遴選經(jīng)過(guò)筆試面試后投票表決
2015年4月16日至30日,上海市高級(jí)法院、市檢察院通過(guò)多家媒體發(fā)布了公開(kāi)選任高級(jí)法官、高級(jí)檢察官公告,有意者可在“21世紀(jì)人才網(wǎng)”和“上海市公務(wù)員局網(wǎng)”進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名。截至報(bào)名結(jié)束,共有21人報(bào)名,其中9人報(bào)考高級(jí)法官,12名報(bào)考高級(jí)檢察官。經(jīng)資格審查,法院系統(tǒng)通過(guò)資格審查5人,檢察院系統(tǒng)通過(guò)資格審查9人。
5月9日,上海市法官遴選工作辦公室、市檢察官遴選工作辦公室對(duì)通過(guò)資格審查的報(bào)考人組織筆試??碱}范圍既包括法律實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn),也包括法學(xué)理論知識(shí),法治理念認(rèn)知。經(jīng)筆試,5名報(bào)考高級(jí)法官崗位、4名報(bào)考高級(jí)檢察官崗位的人員筆試合格。
5月31日,上海市法官、檢察官遴選委員會(huì)召開(kāi)第四次全體會(huì)議,對(duì)9名筆試合格的人員進(jìn)行面試。經(jīng)面試,有3名人員合格,其余人員均不合格。隨后,遴選委員會(huì)對(duì)3名面試合格人員進(jìn)行投票表決,最終商建剛、白江分別作為三級(jí)高級(jí)法官、三級(jí)高級(jí)檢察官的建議人選,由遴選委員會(huì)向兩院致函推薦。
“一個(gè)實(shí)現(xiàn)理想的好機(jī)會(huì)”
上海市委政法委副書記、上海司法體制改革試點(diǎn)工作推進(jìn)小組辦公室主任王教生說(shuō),從律師和法學(xué)家中遴選法官和檢察官,是這次上海司法體制改革的一個(gè)亮點(diǎn),是貫徹落實(shí)十八屆四中全會(huì)精神的具體舉措。選拔優(yōu)秀律師和法學(xué)家到司法實(shí)務(wù)一線工作,有利于發(fā)揮他們的職業(yè)優(yōu)勢(shì)和專業(yè)特長(zhǎng),提升司法工作的整體水平,有利于推進(jìn)法官、檢察官業(yè)務(wù)水平的提高,有利于進(jìn)一步暢通人才交流渠道促使法官、檢察官內(nèi)部增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,優(yōu)勝劣汰。
7月21日,在接受上海多家媒體采訪時(shí),擬任為上海市二中院三級(jí)高級(jí)法官的商建剛表示,做法官是他的理想,“這次改革為我實(shí)現(xiàn)職業(yè)理想提供了一個(gè)機(jī)會(huì),我很樂(lè)意參與進(jìn)來(lái)?!?/strong>
另一位入額的是復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院副教授白江,他將擔(dān)任上海市檢察二分院三級(jí)高級(jí)檢察官。白江告訴澎湃新聞?dòng)浾?,自己?jīng)過(guò)長(zhǎng)期的學(xué)術(shù)積累,現(xiàn)在有機(jī)會(huì)到司法實(shí)務(wù)一線去,使理論和現(xiàn)實(shí)做到更好的結(jié)合,對(duì)一個(gè)學(xué)者來(lái)說(shuō)是一種非常好的機(jī)會(huì)。
對(duì)話白江:法律人最大夢(mèng)想是做大法官大檢察官
澎湃新聞:你怎么會(huì)想到去做檢察官的?
白江:我本科、碩士、博士學(xué)的都是法律,應(yīng)當(dāng)說(shuō)我是一個(gè)法律人(Jurist),一般對(duì)法律人而言,最大的夢(mèng)想便是到司法一線工作,去做大法官和大檢察官。法律這門學(xué)科和醫(yī)學(xué)很像,具有很強(qiáng)的實(shí)踐性,醫(yī)學(xué)為人治病,法律為社會(huì)治病。直面一線,能讓我所學(xué)有真正的用武之地。
澎湃新聞:之前有過(guò)在實(shí)務(wù)界工作的經(jīng)歷嗎?
白江:2013年5月到2014年5月,我曾在上海市長(zhǎng)寧區(qū)人民檢察院全職掛職鍛煉一年,主要從事公訴、辦公室、案管、研究室等工作,出庭參與及旁聽(tīng)了很多案件。其間,我曾參與過(guò)一個(gè)黑客入侵?jǐn)y程網(wǎng)盜取客戶信息的案子,由于這類網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題之前沒(méi)有太多案例,由我和幾位同事組織了專家對(duì)此進(jìn)行專業(yè)會(huì)審,最終案件在社會(huì)上也引起了較大反響。
此外,在復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院任教期間我曾做過(guò)兼職律師,雖然后來(lái)因科研教學(xué)壓力較大而中止,但是我在律所的同事仍然常會(huì)把一些有難點(diǎn)的案子拿來(lái)和我討論。
澎湃新聞:遴選前后是怎樣的心情?
白江:遴選是從5月到7月,之前自己很重視這個(gè)機(jī)會(huì),中間還是做了比較充足的準(zhǔn)備的,遴選懲戒委員會(huì)中的委員都是上海實(shí)務(wù)界和理論界一流的專家,在面試的時(shí)候有些緊張,但因?yàn)榍捌跍?zhǔn)備得比較充分,最后我認(rèn)為我的回答大家還是比較滿意的。通過(guò)遴選之后很高興,即將離開(kāi)復(fù)旦大學(xué),會(huì)有些戀戀不舍。
澎湃新聞:什么時(shí)候會(huì)正式入職?希望負(fù)責(zé)哪部分工作?
白江:應(yīng)該在8月中下旬的時(shí)候會(huì)正式入職。我之前主要研究的是商法和經(jīng)濟(jì)法,入職后當(dāng)然也比較希望能從事金融犯罪、經(jīng)濟(jì)犯罪案件相關(guān)的工作。一方面因?yàn)檫@類工作與自己所學(xué)相關(guān),同時(shí)也需要比較強(qiáng)的理論功底支撐;另一方面像基金、證券、保險(xiǎn)這些領(lǐng)域發(fā)展都比較動(dòng)態(tài),會(huì)不斷有新的問(wèn)題產(chǎn)生,比較有挑戰(zhàn)性。
澎湃新聞:你怎么看學(xué)者和檢察官這兩種職業(yè)的關(guān)系?
白江:毫無(wú)疑問(wèn),法學(xué)研究非常重要,它能為實(shí)務(wù)界提供咨詢、建議。而我也非常喜歡自己的研究,對(duì)商法、經(jīng)濟(jì)法都很熱愛(ài)。但這與進(jìn)入一線并不矛盾,盡管檢察官在實(shí)踐中要把相當(dāng)多的精力放在實(shí)務(wù)中,但國(guó)家現(xiàn)在也要求法官、檢察官在實(shí)務(wù)工作之外要有理論成果,兩者沒(méi)有本質(zhì)沖突。
在國(guó)外,法學(xué)教授擔(dān)任州、區(qū)大法官大檢察官的例子非常多。我在德國(guó)讀博的導(dǎo)師就曾擔(dān)任過(guò)所在州的大法官,而奧巴馬2010年提名的大法官埃琳娜·卡根也曾是哈佛大學(xué)的法學(xué)教授。
【白江簡(jiǎn)歷】
白江,男,1974年1月出生,民革黨員,博士研究生,復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院副教授。2002年至2005年在德國(guó)留學(xué)并獲法學(xué)博士學(xué)位。從2005年至今一直在復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院從事法學(xué)研究和教學(xué)工作,2009年獲評(píng)法學(xué)院副教授,在法學(xué)核心期刊發(fā)表過(guò)多篇學(xué)術(shù)論文,出版了個(gè)人專著,并多次榮獲獎(jiǎng)項(xiàng)。曾在上海市長(zhǎng)寧區(qū)檢察院掛職鍛煉1年(擔(dān)任檢察長(zhǎng)助理),工作成績(jī)獲得掛職單位肯定。此外,還注重利用民革黨員身份,積極履行參政議政、民主監(jiān)督職能,并獲得好評(píng)。
【商建剛簡(jiǎn)歷】
商建剛,男,1976年7月出生,中共黨員,碩士研究生。1999年至2004年在中建律師事務(wù)所先后擔(dān)任律師助理、律師。2004年至2005年擔(dān)任前和律師事務(wù)所律師。2006年至2010年為得勤律師事務(wù)所創(chuàng)始合伙人。2010年至今擔(dān)任北京大成(上海)律師事務(wù)所高級(jí)合伙人、律師。商建剛目前還擔(dān)任上海市商標(biāo)協(xié)會(huì)專家委員會(huì)專家、上海市法學(xué)會(huì)金融法研究會(huì)互聯(lián)網(wǎng)金融法研究中心主任、中國(guó)家紡產(chǎn)業(yè)專利侵權(quán)判定咨詢中心專家?guī)鞂<?、上海市普陀區(qū)政協(xié)委員等社會(huì)職務(wù)。發(fā)表過(guò)多篇論文,出版過(guò)專著,并獲多種獎(jiǎng)項(xiàng)。





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