【寫在前面】

澎湃新聞（m.nxos.com.cn）此前發(fā)過一篇關于《馮偉忠的新煩惱：革命性的火電新機組為何步履蹣跚？》的文章，其中提到了“251”工程目前落地的最大問題是沿海地區(qū)的控煤政策以及電力體制的束縛。

其中，控煤政策主要歸根于環(huán)保的問題，電力體制的束縛主要是因大量的外來電沖擊了上海本地火電機組的發(fā)電小時數，導致在曾低負荷運行時，上海本地的發(fā)電機組的發(fā)電負荷不到最大負荷的50%。

而對于沿海是否能建燃煤機及特高壓“西電東送”的合理性與否，始終有不同的聲音。

外高橋第三發(fā)電廠總經理馮偉忠致信澎湃新聞（m.nxos.com.cn），其從上海本地高效電廠本身出發(fā)，闡述了個人對“西電東送”和燃煤機組是否可在沿海地區(qū)建設的看法。

（“251”工程，指的是以馮偉忠為首的團隊設計的9號新火電機組，該機組將會采用高低位分軸布置的汽輪發(fā)電機組等新技術，其設計煤耗為251克/千瓦時。）

大規(guī)模輸入的西部電力，已成了上海電網的不堪承受之重，也成了“251”工程的攔路虎。

近年來，不但是大量的水電送往東部，在限制東部地區(qū)及大城市建設煤電的同時，中西部及北方地區(qū)大量地發(fā)展了大型空冷燃煤發(fā)電機組，并將其通過長距離輸電線向大城市及東部經濟發(fā)達地區(qū)大規(guī)模送電。近些年來，電網方面也以治理霧霾的名義，打出“煤從空中走”的旗號，擬投巨資建10多條西電東送特高壓線路。

而這一切的發(fā)生，都是以“環(huán)?！钡拿x。

事實上，人無遠慮，必有近憂。從軍事、防恐和自然災害等因素的安全角度來講，長距離輸電線是難以防御的，這是基本常識。且導致其故障甚至長時間斷電的成本極低。2013年4月5日，總長1960公里的“向家壩——上?！钡?00KV直流特高壓線路，一天中竟發(fā)生4次跳閘，原因是當天沿線的農村地區(qū)村民因清明上墳燒紙引起的小型山火所致。而如果發(fā)生鐵塔傾倒，修復耗時費力。2008年的湖南郴州，因雪災導致的山區(qū)輸電線鐵塔倒塌，而修復用的材料只能人扛肩挑，整個城市斷電竟長達一個月。

與此同時，超長距離的交流特高壓輸電線的單位造價及線損率遠高于輸煤，這實際增加了末端用電的綜合能耗。況且輸電線只能輸電！相比之下，輸煤的通道，如陸運的鐵路，既能輸送煤，也能輸送貨物，輸送人（客運），甚至輸送軍事裝備等，利用率及綜合效益以及安全性是輸電線無法比擬的。萬一遇損，修復簡便，耗時短，費用低。而大規(guī)模水運、海運的能耗更遠低于輸電，其安全性毋庸置疑。此外，煤炭是各類一次能源中最易于儲存的，即使出現一星期的運輸中斷，電廠的庫存也完全可確保發(fā)電。

此外，對于燃煤發(fā)電，冷卻水也是極其重要的資源，若在中西部缺水地區(qū)建設煤電，不但脫硫用水是個大問題，而且不得不采用空冷發(fā)電技術，但煤耗卻要相對增加約7%（供電煤耗增加20克/千瓦時），這是一個驚人的數字。這相當于國外尚在研發(fā)中的下一代700℃高效超臨界技術與目前600℃超超臨界技術的煤耗差。若以一億千瓦容量為測算基數，與濕冷機組相比，每年將多消耗1000萬噸標準煤以上！并將增加相應的CO

，SO

，NO

以及煙塵等污染物的排放。

有著這么多嚴重問題的空冷發(fā)電及長距離輸電，其決策的邏輯前提是煤電的污染嚴重，即使是2014年7月1日起實施的環(huán)保新標準，也遠遜于燃氣輪機發(fā)電的排放標準。因此在嚴峻的霧霾形勢下，嚴控東部地區(qū)及大城市新建常規(guī)煤電，代之以在大力發(fā)展可再生能源以及建設燃氣輪機發(fā)電的同時，發(fā)展中西部地區(qū)的煤電并向東部送電，將污染留在西部，也是不得已而為之。

但是，隨著超低排放清潔燃煤發(fā)電技術的突破，這一邏輯前提已不復存在，傳統的觀念已被顛覆。許多超低排放的案例和外三的實踐已經證明，通過獨創(chuàng)的超低排放的清潔煤技術，燃煤發(fā)電甚至可以超越燃氣發(fā)電，變得更清潔，更環(huán)保，與環(huán)境更友好。尤其是外三的 “潔凈”排放的新技術還具有節(jié)能和降低成本的特點，并且這些技術均為可復制的通用技術。運用這些新技術，完全可以放心的在大城市建設綠色煤電。因此，應盡快調整政策，除在煤礦坑口可以建設燃用煤矸石、劣質煤的空冷機組外，應盡快限制甚至禁止建設燃用普通動力煤甚至優(yōu)質煙煤并對外送電的空冷機組。新建長距離輸電線應僅限于輸送水電，可再生能源及燃用煤矸石、劣質煤的空冷發(fā)電。中、西部開發(fā)的水電也應盡可能就近消化，減少輸電距離，降低輸電損耗，提高輸電安全性。已建成的煤電機組，尤其是空冷機組應主要與水電機組構成“水，火”互補結構。

對于普通動力煤，特別是優(yōu)質煙煤，應優(yōu)先供應富含水資源的沿江和沿海用電負荷集中的經濟發(fā)達地區(qū)，并在這些地區(qū)建設潔凈排放的高效燃煤機組。既能大幅降低發(fā)電煤耗，又能大幅降低輸電損耗。與此同時，極大地提高電網的安全性。