當(dāng)?shù)貢r(shí)間23日，巴基斯坦內(nèi)政部長(zhǎng)表示，一年多前在巴基斯坦被塔利班綁架的中國(guó)游客已經(jīng)獲救。中國(guó)駐巴基斯坦使館表示，在中巴雙方共同努力下，在巴基斯坦被綁架的中國(guó)公民洪旭東已于近日被巴方成功營(yíng)救，中方對(duì)巴方有關(guān)部門(mén)為此所作的艱苦努力表示感謝。

2014年8月，一位教友拿著紀(jì)念詹姆斯?弗雷的卡片。 CFP 圖

跟仍未獲釋的人質(zhì)相比，洪旭東是幸運(yùn)的。就在一年前，2014年8月19日，恐怖組織“伊斯蘭國(guó)（IS）”公布了斬首美國(guó)記者詹姆斯?弗雷（James Foley）的錄像，震驚全球。11月，IS又發(fā)布視頻，宣稱(chēng)已將美國(guó)人質(zhì)彼得·愛(ài)德華·卡西格斬首。而同遭綁架的法國(guó)、西班牙記者最終獲釋?zhuān)瑩?jù)報(bào)道是在交了大筆贖金之后。

美國(guó)官方稱(chēng)，目前海外仍有超過(guò)30名被綁架美國(guó)公民，弗雷的父母認(rèn)為美國(guó)應(yīng)當(dāng)調(diào)整其解救人質(zhì)的應(yīng)對(duì)策略，避免悲劇重演，一年來(lái)他們的努力正在取得進(jìn)展。

美國(guó)有個(gè)兩百年的傳統(tǒng)：反恐法律明令禁止跟恐怖分子談判、交贖金。今年6月，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬表態(tài)，已改變現(xiàn)有人質(zhì)解救策略，人質(zhì)家屬與恐怖分子談贖金不會(huì)再面臨起訴。但是，弗雷的父母對(duì)此滿意嗎？

交還是不交贖金的爭(zhēng)議

自由撰稿記者弗雷于2012年11月22日在敘利亞境內(nèi)失蹤，去年8月19日遭行刑的錄像視頻被放到了網(wǎng)上。

此前，恐怖分子曾發(fā)郵件給弗雷家人說(shuō)要么交一億歐元的贖金，要么釋放一些被美國(guó)政府俘虜?shù)目植澜M織成員。

失蹤時(shí)弗雷正為美國(guó)網(wǎng)絡(luò)新聞機(jī)構(gòu)《環(huán)球郵報(bào)》工作。據(jù)《洛杉磯時(shí)報(bào)》報(bào)道，盡管美國(guó)政府明令禁止支付贖金給恐怖組織，但弗雷家人與《環(huán)球郵報(bào)》還是悄悄地開(kāi)始籌集資金。

不過(guò)，根據(jù)弗雷母親戴安?弗雷去年接受CNN采訪時(shí)的說(shuō)法，弗雷家人被多次告知，籌集贖金“是非法的，我們可能會(huì)被起訴”。

媒體報(bào)道時(shí)，多次直接使用了“威脅”一詞，比如法新社在日前的報(bào)道中，就寫(xiě)道“弗雷遇害后，他的家人抱怨說(shuō)美國(guó)官員威脅他們，如果試圖向恐怖分子交贖金，就起訴他們?！?/p>

戴安?弗雷說(shuō)，政府官員告訴他們“不要去找媒體”，“政府不會(huì)交換俘虜”或者采取“軍事行動(dòng)”解救她兒子。

對(duì)于戴安?弗雷的說(shuō)法，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人瑪麗?哈爾夫重申，根據(jù)美國(guó)反恐法律，跟恐怖組織——比如“伊斯蘭國(guó)”——談判是非法的。

“幫助他們家人理解我們的法律也是我們工作的一部分”，但關(guān)于向恐怖分子交贖金，“國(guó)務(wù)院絕不會(huì)，從未，也不會(huì)考慮威脅”他們家人，哈爾夫說(shuō)。

英國(guó)跟美國(guó)一樣，不允許向恐怖分子交贖金，所以被綁架的英國(guó)人也隨之遇害。

但據(jù)法新社報(bào)道，與弗雷一樣被綁架的法國(guó)和西班牙記者就“活著被釋放了，據(jù)報(bào)道是在交了大筆贖金之后”。

據(jù)《洛杉磯時(shí)報(bào)》報(bào)道，在弗雷家人收到的最后一封郵件里，恐怖分子抱怨美國(guó)沒(méi)有“像其他政府所接受的條款那樣拿現(xiàn)金換得人員的釋放”。

但法國(guó)總統(tǒng)奧朗德在去年法國(guó)人質(zhì)獲釋回國(guó)后堅(jiān)決否認(rèn)交了贖金，“國(guó)家不會(huì)支付贖金。這是非常重要的原則，否則綁架犯受鼓勵(lì)又去綁架其他人。一切都是通過(guò)談判實(shí)現(xiàn)的?！庇?guó)《衛(wèi)報(bào)》援引奧朗德的話報(bào)道，談判進(jìn)行了數(shù)周。

“至少官方層面，大多數(shù)主要國(guó)家都誓言不會(huì)支付贖金?！睋?jù)《洛杉磯時(shí)報(bào)》報(bào)道，在美英兩國(guó)推動(dòng)下，八國(guó)集團(tuán)于2013年宣布“明確反對(duì)支付贖金給恐怖分子”。

“但非官方地，很多國(guó)家都這么干?！泵绹?guó)一些前官員表示，“法國(guó)、德國(guó)、意大利和西班牙都直接或間接地支付贖金。”

“我想最終還是得談判”

去年9月11日，弗雷的父母約翰?弗雷和戴安?弗雷在家鄉(xiāng)新罕布什爾州羅切斯特宣布成立詹姆斯?W?弗雷遺產(chǎn)基金。根據(jù)“釋放詹姆斯?弗雷”網(wǎng)站的介紹，基金會(huì)的活動(dòng)將包括“促成就綁架危機(jī)中的政府策略展開(kāi)全球?qū)υ挕薄?/p>

基金會(huì)的網(wǎng)站上也對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的闡述，其中包括“與美國(guó)政府接觸，明確規(guī)定美國(guó)公民在海外遭到綁架的應(yīng)對(duì)策略，監(jiān)督政府對(duì)它的應(yīng)對(duì)行為負(fù)責(zé)；促成國(guó)內(nèi)和國(guó)際對(duì)話，確立綁架預(yù)防和解決的協(xié)作策略；支持國(guó)內(nèi)外對(duì)美國(guó)綁架危機(jī)應(yīng)對(duì)和有效策略的研究?！?/p>

弗雷家人呼吁人們提供資金支持，但也聲明捐款不會(huì)用于支付恐怖分子贖金。

基金會(huì)成立第二天，戴安?弗雷接受CNN采訪時(shí)談到，她認(rèn)為華盛頓應(yīng)該改變其應(yīng)對(duì)策略。“我祈禱我們的政府會(huì)愿意從我們所犯的錯(cuò)誤中汲取教訓(xùn)，并承認(rèn)還有更好的方式對(duì)待美國(guó)公民”。戴安?弗雷表示，在如何處理恐怖組織綁架人質(zhì)問(wèn)題上，應(yīng)該開(kāi)展國(guó)際對(duì)話?！帮L(fēng)險(xiǎn)正變得越來(lái)越高?！?/p>

2015年7月1日，埃及北西奈省，IS極端組織武裝大規(guī)模襲擊埃及北西奈省數(shù)個(gè)軍事檢查站，造成至少50名軍方人員死亡。 CFP 圖

戴安?弗雷也對(duì)美國(guó)政府的應(yīng)對(duì)提出了批評(píng)?！拔艺J(rèn)為我們?yōu)榧罚ㄕ材匪沟年欠Q(chēng)）獲釋所做的努力”對(duì)美國(guó)政府來(lái)說(shuō)“挺為難的”，她告訴CNN說(shuō)?！叭绻覀円敲醋龅脑?，貌似那并不符合（美國(guó)的）戰(zhàn)略利益。”

“他（詹姆斯）被犧牲了，因?yàn)槿鄙賲f(xié)調(diào)，缺少溝通，因?yàn)闆](méi)被置于優(yōu)先位次?！贝靼?弗雷表示她對(duì)美國(guó)政府的處理方式感到“尷尬和驚駭”。

對(duì)于戴安?弗雷的嚴(yán)詞批評(píng)，美國(guó)國(guó)務(wù)卿約翰?克里接受記者提問(wèn)時(shí)回應(yīng)說(shuō)，他感到很“吃驚”。美國(guó)國(guó)家安全事務(wù)助理蘇珊?賴(lài)斯表示，美國(guó)曾動(dòng)用數(shù)百人試圖營(yíng)救詹姆斯?弗雷等人，但撲了個(gè)空。

“鏟除‘伊斯蘭國(guó)’和恐怖威脅的整體戰(zhàn)略當(dāng)然很重要，部分策略或許就是去轟炸他們。但這只是導(dǎo)致了吉姆的死亡。我想說(shuō)的是我們的政府需要更精明些，愿意去跟憎恨我們的人談判，這樣我們才能找到鏟除恐怖威脅的更好途徑?！贝靼?弗雷說(shuō)。

“我想最終還是得談判?！比ツ晔抡材匪沟母赣H約翰?弗雷在接受法國(guó)電臺(tái)采訪時(shí)表示?！皢螁诬娛陆槿牒徒疱X(qián)不能解決問(wèn)題。在某個(gè)節(jié)點(diǎn)上，還是得談判。”約翰?弗雷承認(rèn)贖金不一定能挽救他兒子的性命，但“談判并不需要花什么成本”。

但要改變政策的慣性并不容易。美國(guó)國(guó)會(huì)眾議員議長(zhǎng)約翰?博納今年6月曾表態(tài)說(shuō)，“不向恐怖分子支付贖金，不跟恐怖分子談判，美國(guó)執(zhí)行這樣的政策已超過(guò)兩百年?！?/p>

支付贖金不再會(huì)遭到起訴

2015年2月10日，美國(guó)普萊斯考特，被IS劫持人質(zhì)凱拉·米勒的親友舉行新聞發(fā)布會(huì)。 CFP 圖

去年11月下旬，CNN獲悉五角大樓一名高官給國(guó)會(huì)議員鄧肯?亨特寫(xiě)信表示，奧巴馬已經(jīng)下令“對(duì)美國(guó)政府在應(yīng)對(duì)海外人質(zhì)劫持問(wèn)題上的政策進(jìn)行一次全面的審查檢討，尤其是與家屬的接觸、情報(bào)收集和外交渠道接觸方面”。對(duì)于海外人質(zhì)問(wèn)題，亨特一直主張美國(guó)應(yīng)該拿出強(qiáng)有力的回應(yīng)措施。

五角大樓官員在給亨特的信中透露，美國(guó)國(guó)防部副部長(zhǎng)克里斯汀?沃姆斯表示，審查是出于“不斷增加的美國(guó)公民海外遭綁架案”，也希望藉此在人質(zhì)解救工作上找到“創(chuàng)新的、非傳統(tǒng)的解決方案”。

為此，總統(tǒng)首席反恐顧問(wèn)麗薩?莫娜科牽頭，向82位曾遭綁架的受害者和家屬發(fā)出了邀請(qǐng)，請(qǐng)他們根據(jù)親身經(jīng)歷發(fā)表他們的看法。最終，白宮采訪了超過(guò)22位綁架人質(zhì)受害者和家屬。此外，奧巴馬政府還向智庫(kù)專(zhuān)家以及外國(guó)駐美代表人士征求了意見(jiàn)。

“我們知道（回顧過(guò)去的經(jīng)歷）對(duì)家屬來(lái)說(shuō)很困難也很痛苦，我們很感激他們的反饋。”一位政府官員說(shuō)。CNN在今年4月對(duì)此評(píng)論說(shuō)，政府在這方面的努力是在受害人家屬對(duì)政府提出嚴(yán)厲批評(píng)之后，評(píng)論再次提到了來(lái)自弗雷家人的批評(píng)。

今年6月24日，奧巴馬宣布了審查之后做出的一些政策改變，表示未來(lái)美國(guó)將會(huì)跟綁架美國(guó)人的恐怖組織進(jìn)行溝通。奧巴馬當(dāng)天發(fā)布的總統(tǒng)指令仍然堅(jiān)持“不能讓綁架分子從贖金中獲益”，“但不排斥與綁架分子進(jìn)行接觸”。奧巴馬表示，他不會(huì)授權(quán)政府支付贖金。

“美國(guó)人質(zhì)家屬不會(huì)因?yàn)榻o親人支付贖金而遭到起訴。”奧巴馬說(shuō)?！叭绻业募胰颂幱谖ｋU(xiǎn)境地，很明顯，我也會(huì)竭盡全力救家人回來(lái)?！薄拔乙鞔_的是，我們最優(yōu)先考慮的是，安全、迅速地救回美國(guó)人質(zhì)?！?/p>

奧巴馬表示，他所下令做出的改變是家屬反饋的“直接結(jié)果”，他考慮改變政策不只是從總統(tǒng)的角度，也從一個(gè)丈夫和父親的角度。

莫娜科同一天表示，目前仍有超過(guò)30名美國(guó)人被綁架在海外?！敖^對(duì)還有很多要改進(jìn)的地方”，“美國(guó)人質(zhì)被救回來(lái)了才是真的進(jìn)步”，無(wú)國(guó)界記者組織美國(guó)主任戴爾芬?阿爾岡說(shuō)。

弗雷的父母約翰和戴安表示，希望兒子的死亡能喚醒美國(guó)公眾和政府，希望他不是白白葬送了性命。戴安擔(dān)心，總統(tǒng)指令的形式，“可能會(huì)被下一任總統(tǒng)無(wú)視”。

亨特?fù)?dān)心目前的改變只是“裝飾門(mén)面”。弗雷生前雇主，《環(huán)球郵報(bào)》首席執(zhí)行官菲利普?巴爾博尼表示，沒(méi)有政府出手，受害人家屬很難籌集成百上千萬(wàn)的贖金。