霍爾果斯，中國最年輕的城市，也是中國面向中亞、西亞乃至歐洲距離最近的開放窗口。

“中央給新疆的定位是絲綢之路經(jīng)濟帶建設的核心區(qū)。而我們給自己的定位是建設絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)的重要支點排頭兵，是‘四港一谷’（國際信息港、航空港、物流港、金融港和旅游谷）先行區(qū)和綜合性國際前沿城市。”霍爾果斯首任市委書記王剛對澎湃新聞（m.nxos.com.cn）說。

“四港一谷”的定位背后，是霍爾果斯籌謀的“大通道、大通關、大產(chǎn)業(yè)、大物流、大旅游”發(fā)展格局。具體包括：打造中哈兩國信息平臺，大力發(fā)展跨境電子商務；爭取投資5億元的國道218線改線工程年內(nèi)開工，明年7月實現(xiàn)“雙西公路”（連接歐洲西部和中國西部）、中哈高速公路網(wǎng)對接；投入14.53億元完成中哈合作中心“七通一平”和配套區(qū)、國際物流園查驗設施建設，推動連霍、鄭新歐等集裝箱專列和中哈鐵路客貨聯(lián)運；推進人民幣國際結算和離岸人民幣創(chuàng)新業(yè)務，建立中國-中亞本外幣交易結算自由兌換中心等。

今年1-7月，中哈合作中心入駐的6家金融機構累計開設各類人民幣賬戶203戶，人民幣賬戶資金余額30.3億元，人民幣貸款余額34.1億元，人民幣擔保余額20.04億元。

為大貨車辟綠色通道，減少百萬罰款

霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會副主任兼口岸管理局局長郭建斌對澎湃新聞（m.nxos.com.cn）表示，霍爾果斯對接“一帶一路”的工作已經(jīng)走在了最前沿。“一帶一路”與亞投行在基礎設施建設方面密不可分，亞投行應當通過霍爾果斯，投資“一帶一路”沿線國家的基礎設施建設，將霍爾果斯建設成為國內(nèi)向中亞五國投資的重要支點，進而通向歐洲國家。

郭建斌稱，絲路基金、亞投行的基金如何在霍爾果斯落地，霍爾果斯何時納入絲綢之路經(jīng)濟帶沿線國家的基礎設施建設當中等，是目前至關重要的問題。

霍爾果斯的建市時間只有一年，但作為口岸的通關歷史已有134年。

澎湃新聞（m.nxos.com.cn）從霍爾果斯座談會上獲悉，今年1-8月，霍爾果斯口岸出入境客貨運車輛3.3萬輛次，每天出入境車輛為167.5輛次。

霍爾果斯口岸運輸管理局局長于山江?買買提江告訴澎湃新聞，絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略構想提出后，國內(nèi)諸多企業(yè)進駐哈薩克斯坦，興辦企業(yè)、開設工廠，霍爾果斯迎來石油、礦產(chǎn)類設備出口的熱潮。此類設備個頭大、質(zhì)量重，火車、普通貨車不能滿足承運條件，必須由超重型汽車進行運輸。而按照相關規(guī)定，不符合中國道路運輸車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值的，都屬于超限車輛。

為此，霍爾果斯口岸運管局報請新疆自治區(qū)運管局同意，制定出臺了“大件貨物運輸特別許可業(yè)務”。該業(yè)務為大型物件運輸車輛開辟了“綠色通道”，適當減少行政處罰，最大限度地減少經(jīng)營業(yè)戶的運輸成本。截至目前，共辦理“大件貨物運輸特別許可業(yè)務”257項，減少罰款110多萬元。

每人每天可攜帶8000元免稅商品

中哈霍爾果斯國際邊境合作中心（中哈合作中心），是霍爾果斯參建一帶一路的重要載體。

中哈合作自2012年4月正式封關運營，總面積5.28平方公里，其中中方區(qū)域3.43平方公里，哈方區(qū)域1.85平方公里。合作中心實行“一線放開、二線管理”的模式，主要功能是貿(mào)易洽談、商品展示和銷售、倉儲運輸、賓館飯店、商業(yè)服務設施、金融服務、舉辦各類區(qū)域性國際經(jīng)貿(mào)洽談會等。

澎湃新聞m.nxos.com.cn）了解到，中方境內(nèi)進入合作中心的基礎設施(公共基礎設施除外)建設物資和區(qū)內(nèi)設施自用設備，視同出口，實行退稅；由哈方進入中心中方區(qū)域的基礎設施(公共基礎設施除外)建設物資和區(qū)內(nèi)設施自用設施免征關稅及進出口增值稅；從中方境內(nèi)進入中心的旅客，每人每日一次可攜帶8000元免稅商品。

截至目前，中哈合作中心已確定投資項目24個，主要涉及商貿(mào)展示銷售、會展、酒店、金融服務、整車進口、休閑娛樂等領域，計劃總投資額242.46億元。

值得一提的是，目前霍爾果斯還在打造國際旅游谷先行區(qū)，并已啟動霍爾果斯中哈國際旅游區(qū)5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建，重點推進赴哈免簽1-7日游。今年1-7月，實現(xiàn)旅游人次115.5萬人，比上年同期增長82%；旅游收入15.13億元，比上年同期增長39.4%。