9月21日，中國商務部部長高虎城在《人民日報》上發(fā)表署名文章，稱中國政府大力推動共建的“一帶一路”，與美國的“新絲綢之路計劃”，也可以找到利益交匯點。

中國力倡的“一帶一路”，全稱是絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路。美國的“新絲綢之路計劃”，則并不為外界熟知，主要是因為這一規(guī)劃并未得到很好的落地實施。

所謂的新絲綢之路計劃（New Silk Road Initiative），是一項由美國前國務卿希拉里2011年7月正式提出的跨區(qū)域經(jīng)濟計劃，目標是通過重建各類基礎設施，幫助阿富汗融入中亞地區(qū)，并以此為中心打造一個經(jīng)濟圈連接中亞和南亞地區(qū)。

該計劃最早的構想來自于美國約翰?霍普金斯大學學者費雷德里克?斯塔（Frederick Starr），之后被美國中央司令部的官員看中，認為有助于阿富汗的長期穩(wěn)定。

美國《外交官》雜志曾評價稱，在蘇聯(lián)解體，中亞地區(qū)國家各自獨立后，新絲路計劃可以視為美國的中亞政策，同時也是建立中亞地區(qū)自由外交和貿易政策的途徑。

美國國務院曾稱，美國及其伙伴可以通過在阿富汗的各類基礎建設，幫助阿富汗打開連接中亞、巴基斯坦和印度等周邊國家的新市場，這些國家知道共同協(xié)作可以帶來更多的經(jīng)濟效益，盡管如何以最經(jīng)濟的方式有效整合是個挑戰(zhàn)。

美國在能源、貿易與交通、海關與邊防運作以及商業(yè)和人員往來共四大方面提出了多項建議，例如美國將對中亞-南亞輸變電項目（CASA-1000）提供1500萬美元贊助；對能源傳輸管線和水電站等投資超過17億美元；新建或者重建3000公里公路等。

不過，斯塔就曾告誡美國國務院，應該更注重“軟件”，而不是“硬件”，制定中短長期計劃。

事實上，新絲路計劃中想要整合中亞地區(qū)的經(jīng)貿網(wǎng)絡并不容易。根據(jù)亞洲開發(fā)銀行統(tǒng)計，中亞地區(qū)是全球經(jīng)濟整合度最低的區(qū)域，區(qū)域內的貿易量只占到全球貿易的6.2%，該地區(qū)各國政府間缺乏資金和信任。

以CASA-1000項目為例，這是美國新絲路計劃的核心項目，今年4月，塔吉克斯坦、吉爾吉斯坦、阿富汗和巴基斯坦四國能源部長剛前述了該項目總協(xié)議，但該項目資金缺口仍較大，所以目前仍未實質性啟動實施。

不過，有學者認為，目前新絲路計劃的情況說明美國對于該地區(qū)缺乏認識，中國和俄羅斯的經(jīng)濟項目都已開始扎根中亞地區(qū)，美國已經(jīng)是個“后來者”。美國《外交政策》援引英國BP的數(shù)據(jù)稱，中國45%的天然氣都是來自中亞地區(qū)，中國不僅僅在中亞開始基建項目，而且已經(jīng)是該地區(qū)的最大外國投資者，中國通過一系列在中亞的投資使得其“一帶一路”愿景成為現(xiàn)實。

《外交政策》認為，新絲路計劃已經(jīng)走入了死胡同。