絲綢路上多穆斯林，與藏區(qū)有關(guān)系嗎？在甘肅甘南藏族自治州副書記徐強(qiáng)看來，答案是肯定的。

2015年9月下旬，甘南州進(jìn)入草黃牛肥的季節(jié)，在中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部組織的“網(wǎng)絡(luò)媒體絲路行”系列采訪活動(dòng)中，徐強(qiáng)向包括鳳凰網(wǎng)在內(nèi)的多家媒體介紹，甘肅地處古絲綢之路的黃金段，甘南是其中一個(gè)重要板塊。

作為大陸十個(gè)藏族自治州之一，甘南州位于甘青川三省交界處，也是距離東部中國最近的雪域高原。24個(gè)民族聚居在這里，74萬人口中藏族占54.2%。

地理位置的特殊性決定了甘南州與其他絲路名城的不同。徐強(qiáng)說，甘南州委州政府除了發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，還要肩負(fù)抵制分裂勢力的責(zé)任。

他同時(shí)透露，地方政府與分裂勢力的對(duì)抗從未終止，“我們與達(dá)賴集團(tuán)的斗爭表面風(fēng)平浪靜，實(shí)際是暗流涌動(dòng)?！?/p>

對(duì)抗更多的表現(xiàn)為能否贏得藏民的支持。這位出身漢藏聯(lián)姻家庭的中共官員認(rèn)為，抵制分裂的根本在于改變甘南經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，讓包括藏民在內(nèi)的各族民眾受益于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

“我們的工作重心是改善民生，讓他們?cè)谥泄差I(lǐng)導(dǎo)下過得更好?！?/p>

一

與中國其他區(qū)域的地方政府一樣，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)始終是甘南州政府的重要責(zé)任。長期以來，這個(gè)風(fēng)景秀美的藏區(qū)同樣以貧窮聞名，糟糕的交通狀況惡化了這里的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

官方文件里，全州7縣1市轄99個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、663個(gè)行政村，農(nóng)牧人口55萬，占全州總?cè)丝诘?5%?！案誓鲜侨珖⑷》鲐氶_發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域?！?/p>

第十二個(gè)五年計(jì)劃期間，中央政府和甘肅省府加大了對(duì)甘南州的投資規(guī)模，高速公路開通，機(jī)場落地，航線可直飛拉薩、成都等地。

2013年，甘南建州60年周年，蘭州至甘南鐵路項(xiàng)目獲批。次年12月，項(xiàng)目正式開工，全長180.093公里，總投資104.57億元。州委副書記徐強(qiáng)說，甘南州因此結(jié)束了沒有鐵路的歷史。

現(xiàn)代交通拉近了甘南州與東部地區(qū)的距離，但貧困仍然是這個(gè)4.5萬平方公里土地上最急迫的問題。

在過去幾個(gè)世紀(jì)里，這里的牧民一直以游牧為生，逐水草而居。甘南州的瑪曲、碌曲兩縣和夏河、合作、卓尼及臨潭大部分地方的鄉(xiāng)村為純牧區(qū)，民生艱難成為生產(chǎn)方式落后的必然結(jié)果。

地方政府試圖從改變藏民生存方式中尋求突破路徑。

官方統(tǒng)計(jì)，從2008年至2012年，甘南州投資13.33億元，通過采取縣城集中定居、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中定居、公路沿線集中定居、半農(nóng)半牧區(qū)集中定居等方式，建設(shè)176個(gè)定居點(diǎn)，讓這6縣市的14524戶（共73708人）從游牧走向定居。

既往經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)表明，改善民生不能寄望于單向施予。2014年國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與扶貧開發(fā)的意見》，要求廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與扶貧開發(fā)。

這其中一個(gè)很重要的方面是重視當(dāng)?shù)孛癖姷膮⑴c，尊重當(dāng)?shù)孛癖姷闹黧w作用，體現(xiàn)其發(fā)展意愿。

如何促使當(dāng)?shù)孛癖娭鲃?dòng)參與由政府主導(dǎo)的扶貧項(xiàng)目？中國政府借鑒了格萊珉（Grameen）模式。

在諸多脫貧致富經(jīng)濟(jì)理論和實(shí)踐中，孟加拉國經(jīng)濟(jì)學(xué)家尤努斯(Muhammad Yunus)的格萊珉模式被證明較為成功。尤努斯主張針對(duì)貧困人口和貧困程度集中的鄉(xiāng)村提供小額信貸，為貧民脫貧提供經(jīng)營資金。

甘南州政府把貸款融資作為破解發(fā)展資金短缺難題的根本途徑。官方文件稱，自2012年以來，甘南州發(fā)揮雙聯(lián)惠農(nóng)貸款“火車頭”作用，全州累計(jì)投放貸款18.2億，惠及全州3.86萬戶游牧民，另外，還對(duì)貧困戶實(shí)行全額貼息，重點(diǎn)解決貧困戶貸款貴的問題。

徐強(qiáng)說，甘南州當(dāng)下有12萬貧困人口，政府必須加快扶貧工作，改善民生，方能贏得最廣泛的支持。

二

夏河縣城西部的群山之間，有一座宏偉的藏傳佛教寺院。這里是拉卜楞寺，設(shè)有六大學(xué)院，如今是甘、青、川地區(qū)最大的藏傳佛教寺院。

這座創(chuàng)建于18世紀(jì)初的寺廟經(jīng)過300年擴(kuò)建，占地1234畝，其中經(jīng)堂6座，佛殿84座，僧舍千余間，常駐僧侶超過3000人。

甘南州統(tǒng)戰(zhàn)部副部長阿班（藏族）介紹，甘南州現(xiàn)有藏傳佛教寺院123座，其中格魯派寺院107座，寧瑪派寺院8座，笨教寺院7座，薩迦派寺院1座，僧尼1萬余人，活佛119人，信教民眾40余萬人。

相對(duì)于拉卜楞寺宏偉壯觀的建筑群，更多的藏傳佛教寺院地理位置偏遠(yuǎn)，寺僧和教眾相對(duì)貧困，一些寺院建筑因年久失修成危房。

官方調(diào)查資料稱，大部分寺院自自養(yǎng)能力弱，僧尼主要靠家庭自我供養(yǎng)，僧人生活普遍困難，教眾供養(yǎng)負(fù)擔(dān)沉重。

信教民眾供養(yǎng)僧人源自藏區(qū)傳統(tǒng)。

2015年4月15日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《西藏發(fā)展道路的歷史選擇》白皮書。

白皮書稱，20世紀(jì)50年代，西藏社會(huì)依然處于政教合一的封建農(nóng)奴制統(tǒng)治之下。在舊西藏，神權(quán)至上，政權(quán)庇護(hù)神權(quán)，神權(quán)控制政權(quán)，神權(quán)與政權(quán)融為一體，共同維護(hù)官家、貴族和寺院上層僧侶三大封建領(lǐng)主的統(tǒng)治。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1959年民主改革前，西藏共有寺廟2676座，僧眾114925人。僧眾人數(shù)約占男性人口的四分之一，其比例遠(yuǎn)超歐洲中世紀(jì)神職人員，世所罕見。

60年后，寺院對(duì)教眾的影響依然不容忽視。徐強(qiáng)說：“達(dá)賴集團(tuán)通過寺廟滲透群眾，他們提出管住一個(gè)活佛就管住一個(gè)寺廟，管住一個(gè)寺廟就管住一片信教群眾?！?/p>

宗教管理部門認(rèn)為，寺院穩(wěn)則藏區(qū)穩(wěn)，寺院安則藏區(qū)安。

地方政府的措施是加大與寺院的聯(lián)系。徐強(qiáng)說：“我們單位聯(lián)系寺院、村子，干部聯(lián)系僧尼、貧困戶，幫助他們發(fā)展經(jīng)濟(jì)，了解民意，化解矛盾。這是我們的雙聯(lián)?！?/p>

在甘南州的39848名干部中，其中22778人為藏族。官方要求藏族干部必須學(xué)漢語，漢族干部必須學(xué)藏語。藏族干部占大多數(shù)和語言的無障礙化，增加了地方政府與寺廟的聯(lián)系。

在地方政府針對(duì)寺廟的諸多措施中，有一點(diǎn)值得注意。甘南州政府計(jì)劃把登記在冊(cè)的教職人員逐步納入社會(huì)保障范圍，8114名宗教教職人員獲得醫(yī)療保險(xiǎn)，6249名教職人員獲得最低生活保障，5872名教職人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。

徐強(qiáng)認(rèn)為，分裂勢力不會(huì)放過甘南州，這是甘青川交界的結(jié)合部。“在這里搞出事情，會(huì)立即影響其他地方，因此我們必須做得更好。”

三

2008年，一位中國青年學(xué)者在美國南卡羅來納大學(xué)任教，開設(shè)了一門“中國文化：傳統(tǒng)與現(xiàn)代”的課程。在美國，只要是與中國歷史文化相關(guān)的課程，“西藏”似乎是永恒的話題之一，美國學(xué)生總會(huì)提些刁鉆的問題或展開熱烈的討論。

這位歷史系教授回憶，自己曾試圖展示中國的歷史文獻(xiàn)，來幫助美國學(xué)生了解西藏歷史，但效果并不理想。學(xué)生們不懂中文，即便中國教師翻譯出來，他們也將信將疑，總以為這些文獻(xiàn)是“精心”挑選出來的，其背后是中國人的某種“立場”。

程龍?jiān)噲D用學(xué)生們認(rèn)可的西方歷史文獻(xiàn)來講述西藏歷史和文化。在圖書館收集資料時(shí)，前美國外交官、漢學(xué)家柔克義（William Woodville Rockhill）進(jìn)入中國學(xué)者的視野。

中國學(xué)者發(fā)現(xiàn)，十九世紀(jì)末到二十世紀(jì)初，柔克義登上了中美關(guān)系歷史舞臺(tái)的中心。1888到1889年，1891到1892年，他兩次考察西藏，雖沒到達(dá)拉薩，但對(duì)西藏北部和東部地區(qū)的地理，風(fēng)俗、文化和民族人類學(xué)進(jìn)行了深入研究。

1899年，柔克義擔(dān)任美國助理國務(wù)卿，面對(duì)西方列強(qiáng)瓜分中國的狂潮提出了“門戶開放”政策，這一外交策略的前提是“保證中國領(lǐng)土和行政的完整”。

5年后，英軍入侵西藏，打破了“門戶開放”預(yù)設(shè)的前提，引起了國際社會(huì)的關(guān)注。1906年，擔(dān)任美國駐華公使的柔克義積極斡旋西藏危機(jī)，他幾度會(huì)見因英軍占領(lǐng)拉薩而流亡在山西五臺(tái)山的十三世達(dá)賴?yán)?，力勸他到北京覲見光緒皇帝，與中央政府一道維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)、反對(duì)英國對(duì)西藏的入侵。

在參考了柔克義的意見后，美國總統(tǒng)西奧多·羅斯福聯(lián)合其他列強(qiáng)，向英國施加壓力，迫使其退出西藏，從而向國際社會(huì)清晰傳遞了美國政府的態(tài)度：“西藏是中國的一部分，中國的領(lǐng)土和行政完整應(yīng)得到保證?！?/p>

在《柔克義與中國》（2013年6月刊發(fā)于《讀書》雜志）一文中，中國學(xué)者回憶，美國學(xué)生在了解到上述史實(shí)之后的表情可用“驚愕”兩字來形容，這跟他們平時(shí)在《紐約時(shí)報(bào)》和CNN等媒體上看到的介紹大相徑庭。

由于歷史及當(dāng)下的諸多原因，在西方輿論場，中國政府就西藏問題直面達(dá)賴及其支持者時(shí)，往往處于不利位置。這種情況甚至出現(xiàn)在2008年北京奧運(yùn)會(huì)前夕，“3.14暴亂”中分離主義者燒殺平民時(shí)。

徐強(qiáng)說，此后發(fā)生在甘南州的數(shù)起極端案例中，鑒于國內(nèi)媒體集體失聲，國外媒體的報(bào)道往往在真相的另一面，自治州政府百口莫辯。

“關(guān)于自焚，我們的媒體一直不報(bào)道，結(jié)果他們?cè)谕饷嬲f什么就是什么了。去年一個(gè)婦女身患絕癥，被達(dá)賴集團(tuán)煽動(dòng)去自焚。反正無法治療了，就自焚吧?！?/p>

地方政府的調(diào)查結(jié)果認(rèn)為，自焚往往是生活處于絕境的人們，被他人煽動(dòng)后采取的極端做法。

2012年10月8日，達(dá)賴對(duì)美國全國廣播公司記者說：“我非?？隙ǖ氖牵@些自焚者之所以犧牲自己是因?yàn)閼阎嬲\的動(dòng)機(jī)，是為了佛法和人民的福祉，從佛教的觀點(diǎn)看，是積極的?！?/p>

2013年10月22日，全國政協(xié)民族和宗教委員會(huì)主任朱維群在意大利羅馬接受了《快報(bào)》記者比安吉的專訪，就達(dá)賴集團(tuán)與“自焚”事件的關(guān)系等問題回答了記者提問。

朱維群稱，“達(dá)賴?yán)镂鞑刈诮袒饡?huì)”把自焚說成是崇高的、利他的行為，菩薩的行為，是有極大功德的。奇怪的是自焚者幾乎都是十幾、二十幾歲的年輕人和小喇嘛，鼓吹自焚的人中卻沒一個(gè)有錢人、一個(gè)大喇嘛去自焚，成就這番功德。