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數(shù)字人民幣“支付即結算”的影響

2021-08-12 17:29
來源:澎湃新聞·澎湃號·湃客
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支付即結算,可能是數(shù)字人民幣最重要的一個屬性,也是對支付行業(yè)影響最大的一個方面。

近日,中國人民銀行發(fā)布了《中國數(shù)字人民幣的研發(fā)進展白皮書》(以下簡稱“《白皮書》”),這是人民銀行首次向公眾詳細而又明確的解析數(shù)字人民幣的情況,概念、定義、愿景、未來規(guī)劃。

支付行業(yè)最為關心和討論的,恐怕就是支付即結算。自人類有史以來,支付就相伴相隨,而進入電子支付時代,結算的重要性大大凸顯,三方、四方模式下,都是因結算而存在??梢哉f,如果沒有結算這一概念,也就沒有支付的現(xiàn)在。

那么數(shù)字人民幣的支付即結算,到底如何深刻的影響支付行業(yè)呢?我們來探討下。

什么是結算?

在討論支付即結算之前,應該理解何為結算。

從眾多對“結算”的解釋中,筆者挑選了一個相對比較認可的說法:結算是完成債權最終轉移的過程,包括收集待結算的債權并進行完整性檢驗、保證結算資金具有可用性、結清金融機構之間的債券債務以及記錄和通知各方。

簡單來說,結算就是債權轉移的過程,誰欠你錢,給了多少錢,中間法律關系和正當性的完整轉移確認。

從貨幣的發(fā)展歷史來看,過去的交易的確是支付即結算,從遠古時期的物物交易,到現(xiàn)在的現(xiàn)金交易,資金轉移后,即完成了結算。

而在電子支付時代,支付就不能立刻結算了。在用戶和商戶之間,還存在著發(fā)卡機構、收單機構、清算機構等角色。

傳統(tǒng)銀行卡四方模式示意圖(圖自網(wǎng)絡)

支付并意味著馬上結算,這就有了常見的“T+1”、“T+2”、“D+1”、“D+2”等結算方式,即使是T+0,即所謂的實時結算,那也不是支付即結算,這背后有機構的墊付流程。

“T+1”是目前收單中的常見結算方式,并不是技術或模式難以完成,而是T+0風險很高,在拒付、反洗錢、結算差錯等方面有較大風險,監(jiān)管對T+0結算的要求也較多。

比如,2016年人民銀行發(fā)布的《中國人民銀行關于加強支付結算管理防范電信網(wǎng)絡新型違法犯罪有關事項的通知》(簡稱261號文)就要求:銀行和支付機構為特約商戶提供T+0資金結算服務的,應當對特約商戶加強交易監(jiān)測和風險管理,不得為入網(wǎng)不滿90日或者入網(wǎng)后連續(xù)正常交易不滿30日的特約商戶提供T+0資金結算服務。

結算背后的債權關系

從具體的服務內容來看,從消費者到商戶,債權是一個復雜的流轉過程,此外還有爭論頗多的法律關系明確過程。

持卡人與發(fā)卡行之間關系。在銀行卡交易中,持卡人將資金儲存在銀行,而存款在銀行的資產(chǎn)負債表是列為負債的,通俗的來說,從負債的角度來看,銀行欠持卡人錢。當持卡人賬戶上有存款余額時,持卡人是債權人,發(fā)卡銀行是債務人。

而在進行轉賬結算時,持卡人與發(fā)卡行又是一種委托關系,即持卡人自己不與有關的特約商戶辦理結算事宜,而是將結算事項委托發(fā)卡銀行去處理。

商戶與收單機構之間關系。商戶與收單機構的法律關系爭論較大,由侯春雷撰寫的《信用卡交易的民法分析》一書中就表明,我國較為認可的觀點是,由于收單機構是發(fā)卡行的代理人,因此,收單機構與特約商戶的法律關系實際上是發(fā)卡行與特約商戶的法律關系。

收單機構與發(fā)卡行存在著一定程度的委托關系,收單機構從某種意義上是發(fā)卡機構的代理人,這也就為什么所有的支付機構都可以被認為是銀行的“收單外包”機構的原因。但是在實際的市場運作中,商戶是要與收單機構簽署《受理銀行卡協(xié)議》的,也就實際上的建立了法律關系。

其中“債權買賣說”,是商戶在對消費者進行收款時,商戶是將債權委托給收單機構,通過收單機構,經(jīng)過清算機構、發(fā)卡行等角色,最終將消費者的資金轉移給到商戶,最終完成債權轉移。

至于中間的清算機構,理論是承擔統(tǒng)一信息傳遞、機構間法律關系明確、業(yè)務矛盾仲裁的角色,而不直接觸碰資金。

所以筆者認為,正常的結算,即使商戶在獲得了對消費者的債權之后,委任收單機構,經(jīng)過清算機構的機制,向發(fā)卡行進行債權轉移。

但數(shù)字人民幣的“支付即結算”屬性,就可能省略這個過程,債權轉移直接在商戶和消費者之間完成。

如此一來,那么發(fā)卡行、收單機構就天然沒有對消費者和商戶的債權關系,似乎就失去了原有的產(chǎn)業(yè)邏輯,也就沒有三方、四方模式。

從這個角度來看,數(shù)字人民幣“支付即結算”對支付行業(yè)的影響,似乎應了《三體》中的一句話:“消滅你,與你無關?!?/p>

支付行業(yè)的新責任

回來再說《白皮書》中的內容,對于數(shù)字人民幣的賬戶性質并沒有詳細規(guī)定,僅在多處表明“以廣義賬戶體系為基礎”“與銀行賬戶松耦合”。此外,對于數(shù)字人民幣本身則明確,“數(shù)字人民幣是央行對公眾的負債,以國家信用為支撐,具有法償性?!?/p>

所以,數(shù)字人民幣賬戶性質、提供數(shù)字人民幣賬戶的銀行與消費者之間的法律關系是有待明確的。

從目前的金融相關賬戶定義來看,個人銀行賬戶是指自然人以身份證或是相應的證件,因投資、消費、結算等而開立的可辦理支付結算業(yè)務的銀行結算帳戶。銀行賬戶是最直接的權責明確載體,可以直接進行支付結算。

而支付賬戶則只是電子簿記。

《非銀行支付機構(征求意見稿)》中規(guī)定,支付賬戶是指根據(jù)自然人(含個體工商戶)真實意愿為其開立的,憑以發(fā)起支付指令、用于記錄預付交易資金余額、反映交易明細的電子簿記。

在西方國家,英文簿記(bookkeeping)是在本子上保持記錄,即記賬的意思。

數(shù)字人民幣賬戶,不會是電子簿記,因為“松耦合”設定,也不是銀行結算帳戶,那會是什么呢?

此外,《白皮書》還明確,數(shù)字人民幣發(fā)行、流通管理機制與實物人民幣一致,但以數(shù)字形式實現(xiàn)價值轉移。

所以數(shù)字人民幣的發(fā)卡與收單,可能只是賬戶方扮演的是“錢包”角色,而收單方扮演的是“錢柜子”的角色。

錢包在賣出時,并不承擔錢丟失的責任,錢柜子也不會因為商戶被搶劫而擔責。

支付即結算,帶來的是交易速度的極大提升,但同時責任也更加干凈了,四方模式中所謂的發(fā)卡和收單,都不再承擔原有的責任。

但可能也有新的責任出現(xiàn),通俗的說,如果錢包質量不好,消費者可以告商家賣假貨,如果錢柜子不能打開,商家可以告廠商。

無論是發(fā)卡還是收單,數(shù)字人民幣的M0,等同于現(xiàn)金屬性,使得參與機構的金融責任大大降低,同時所承擔的風險也更低,所以數(shù)字人民幣未來的費率更低也可以理解。而有些責任是責無旁貸的。

反洗錢責任?!栋灼分该?,數(shù)字人民幣體系制度設計嚴格遵守人民幣管理、反洗錢和反恐怖融資、外匯管理、數(shù)據(jù)與隱私保護等相關要求,數(shù)字人民幣運營須納入監(jiān)管框架。

數(shù)據(jù)安全責任?!栋灼芬螅瑪?shù)字人民幣遵循“小額匿名、大額依法可溯”的原則,高度重視個人信息與隱私保護,充分考慮現(xiàn)有電子支付體系下業(yè)務風險特征及信息處理邏輯,滿足公眾對小額匿名支付服務需求。

數(shù)字人民幣“支付即結算”屬性背后,會是繁冗的法律制定、概念定義、權責劃分、關系明確的過程,諸多的數(shù)字人民幣試點,也會在深層次圍繞這些內容展開。在實踐中,探索理論,再以理論,鞏固實踐內容,并達到可全國甚至全球可復制的程度時,便是數(shù)字人民幣大成之時。

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