1、純房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)無法成為創(chuàng)新的平臺構(gòu)建者，資本力量也主導不了創(chuàng)新；

2、未來真正可以主導創(chuàng)新，讓創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略落地實現(xiàn)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、緩解就業(yè)壓力的市場主體，應(yīng)該是各個行業(yè)中產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋較長、正處在規(guī)模擴張中的龍頭企業(yè)；

3、對于一個城市而言，創(chuàng)新一定不是“遍地開花”的狀態(tài)，最初滋生商業(yè)萌芽和技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)域往往出在這個城市的主導產(chǎn)業(yè)中；

4、政府需要制定符合市場規(guī)律的創(chuàng)新指標，并且將土地供應(yīng)、資本干預(yù)與創(chuàng)新成效進行掛鉤，再配合相關(guān)配套政策，政策的杠桿效應(yīng)就會顯現(xiàn)出來了。

文/張五明

中國的創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，不是為創(chuàng)新而創(chuàng)新，而是基于國家對經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢的綜合考量。

李克強總理接受采訪時曾經(jīng)坦言，中國“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略的初衷，來自于拉動就業(yè)的考慮。經(jīng)濟增速的放緩，新技術(shù)革命，產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，未必會讓每年新增就業(yè)崗位減少，但一些傳統(tǒng)崗位卻會萎縮甚至消亡，新增就業(yè)崗位能否對沖消失的崗位很難預(yù)判，但日益增大的就業(yè)壓力和不平衡的就業(yè)結(jié)構(gòu)，必然是中國在改革進程中必須面對的。而“雙創(chuàng)”，從伊始就要肩負這個戰(zhàn)略目標。

不過，需要審慎的是，如果“雙創(chuàng)”落地效果良好，對就業(yè)壓力的緩解無疑是巨大的。而一旦成為資本和房地產(chǎn)的短暫狂歡，“創(chuàng)業(yè)潮”帶來的就是無效就業(yè)，就業(yè)再失業(yè)產(chǎn)生的經(jīng)濟損失和社會負面情緒，只會加劇中國改革的壓力。

之前的文章曾提過，基于多方面原因，政府不能永遠扮演創(chuàng)新的主導者，市場化必然而迫切。當前最關(guān)鍵的是，未來引領(lǐng)創(chuàng)新的應(yīng)該是哪些市場主體，又該通過怎樣的制度設(shè)計調(diào)動他們的積極性，進而實現(xiàn)怎樣的創(chuàng)新發(fā)展方向？

十九屆五中全會提出，要進一步強化企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，但我們可以看到：

純房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)無法成為創(chuàng)新的平臺構(gòu)建者。很多房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型做孵化，效果并不理想，這是由它在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中提供要素的能力所決定的。以房地產(chǎn)為商業(yè)模型的“雙創(chuàng)”孵化需要以資金的高周轉(zhuǎn)率為基礎(chǔ)，這本身與“雙創(chuàng)”的長周期特點相違背。此外，房地產(chǎn)雖然擅長商業(yè)信息的敏銳捕捉和對生活空間的營造，但對產(chǎn)業(yè)資源的影響能力有限，對技術(shù)和行業(yè)的發(fā)展的把握更是外行，無論是創(chuàng)業(yè)還是技術(shù)創(chuàng)新，所能提供的支撐能力非常有限。

其二，資本力量也主導不了創(chuàng)新。資本盈利的特點也是高周轉(zhuǎn)率，也正是因此，對創(chuàng)業(yè)項目而言更看重商業(yè)模型而非內(nèi)在驅(qū)動力，對技術(shù)創(chuàng)新而言更看重成果產(chǎn)業(yè)化的效率而不能承受過高的研發(fā)失敗風險。所以，資本只能作為催化劑而不能成為引領(lǐng)的主體，這在過去幾年中數(shù)個行業(yè)的泡沫破滅已經(jīng)被證明。

在我們看來，未來真正可以主導創(chuàng)新，讓創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略落地實現(xiàn)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、緩解就業(yè)壓力的市場主體，應(yīng)該是各個行業(yè)中產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋較長、正處在規(guī)模擴張中的龍頭企業(yè)。他們有能力、也有動力成為未來中國創(chuàng)新的核心支撐力。

第一，他們有能力為創(chuàng)新提供支撐。處在規(guī)模增長中的龍頭企業(yè)，資金實力比較雄厚，對資金使用效率依賴度不算很高，具備承擔孵化技術(shù)過程中的風險能力。同時，因為對行業(yè)發(fā)展方向準確的把握和較高的專業(yè)度，能夠給予中小創(chuàng)新型企業(yè)技術(shù)突破的選擇與幫助。

第二，他們也有動力去引領(lǐng)創(chuàng)新。處在這個階段的企業(yè)，基于業(yè)務(wù)擴張和市場占有的需求，一方面需要延長產(chǎn)業(yè)鏈，完善供應(yīng)鏈。這就創(chuàng)造了新的商業(yè)需求和對初創(chuàng)企業(yè)來說較穩(wěn)定的交易關(guān)系。另一方面，可持續(xù)發(fā)展訴求也會讓企業(yè)在資金相對充裕的情況下進行未來技術(shù)的研發(fā)和儲備。

雖然在技術(shù)天花板較低的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，技術(shù)創(chuàng)新的動力表現(xiàn)得并沒有高技術(shù)行業(yè)明顯，但在新技術(shù)革命的背景下，此類行業(yè)越來越多的企業(yè)已經(jīng)認識到技術(shù)占有與市場占有并重的事實。

因此，即使沒有外在的激勵，龍頭企業(yè)也會主動去尋求新業(yè)務(wù)領(lǐng)域和新技術(shù)。雖然中小企業(yè)因為船小好調(diào)頭往往更愿意通過創(chuàng)新找尋新市場空間，但我們會發(fā)現(xiàn)發(fā)展勢頭較好的中小企業(yè)，背后大多都有行業(yè)龍頭企業(yè)的影子：或者處在他們的供應(yīng)鏈之中，或者本身就是戰(zhàn)略投資者之一。

換個角度說，對于一個城市而言，創(chuàng)新一定不是“遍地開花”的狀態(tài)，最初滋生商業(yè)萌芽和技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)域往往出在這個城市的主導產(chǎn)業(yè)中。因為在這個行業(yè)領(lǐng)域，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要素最充足，商業(yè)環(huán)境最成熟，而這個產(chǎn)業(yè)之所以可以成為主導產(chǎn)業(yè)，一定是因為有幾個龍頭企業(yè)在引領(lǐng)著行業(yè)發(fā)展。正是有華為的存在，才有數(shù)以十萬計的中小企業(yè)在它的供應(yīng)鏈中獲得了穩(wěn)定的市場機會。正是因為有京東方的存在，合肥的高校和中小企業(yè)才愿意把資金和精力投入到新型顯示。反過來說，如果一個城市在某個領(lǐng)域尚沒有形成龍頭企業(yè)，說明該行業(yè)在這座城市的要素構(gòu)成尚不成熟，技術(shù)創(chuàng)新就是無土之木無源之水了。

既然如此，政府應(yīng)該通過怎樣的制度設(shè)計來引導龍頭企業(yè)去引領(lǐng)“雙創(chuàng)”呢？

政策的傾斜并不意味著要將創(chuàng)新能力投入的財政預(yù)算的布局到對本地這些企業(yè)的獎勵中，恰恰相反，有限財政資金的獎勵對于度過成本緊縮期的企業(yè)來說意義并不大。政府掌握的最核心要素是土地和金融資源，擴張中的企業(yè)對土地和規(guī)模資本的需求也最為迫切。因此，政府需要制定符合市場規(guī)律的創(chuàng)新指標，并且將土地供應(yīng)、資本干預(yù)與創(chuàng)新成效進行掛鉤，再配合相關(guān)配套政策，政策的杠桿效應(yīng)就會顯現(xiàn)出來了。

歸根結(jié)底，之所以強調(diào)龍頭企業(yè)在創(chuàng)新中的核心價值，是因為前期成本的降低固然重要，但一個企業(yè)、一項應(yīng)用技術(shù)能否成功，取決于能否經(jīng)受市場的淬煉。而且，如果創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的準入門檻過低，而市場預(yù)期又過高，留下來的只是一批屠龍術(shù)和企業(yè)的尸骨。