與養(yǎng)老保障體系“第三支柱”緊密相關(guān)的國民養(yǎng)老保險公司呼之欲出。

8月18日，國民養(yǎng)老保險股份有限公司（下稱國民養(yǎng)老保險）籌備組發(fā)布擬設(shè)立國民養(yǎng)老保險有關(guān)情況的信息披露公告稱，該公司注冊資本111.5億元，注冊地為北京市西城區(qū)。國民養(yǎng)老保險的設(shè)立尚待銀保監(jiān)會批準(zhǔn)。

根據(jù)披露，國民養(yǎng)老保險的業(yè)務(wù)范圍包括：商業(yè)養(yǎng)老計劃管理業(yè)務(wù)；受托管理委托人委托的以養(yǎng)老保障為目的的人民幣、外幣資金；團(tuán)體養(yǎng)老保險及年金業(yè)務(wù)；個人養(yǎng)老保險及年金業(yè)務(wù)；短期健康保險業(yè)務(wù)；意外傷害保險業(yè)務(wù)；團(tuán)體人壽保險業(yè)務(wù)；團(tuán)體長期健康保險業(yè)務(wù)；個人長期健康保險業(yè)務(wù)；上述保險業(yè)務(wù)的再保險業(yè)務(wù)；國家法律、法規(guī)允許的保險資金運用業(yè)務(wù)；與上述業(yè) 務(wù)有關(guān)的咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)；保險兼業(yè)代理；經(jīng)中國銀保監(jiān)會及 國家相關(guān)部門批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。（以保險許可證和營業(yè)執(zhí)照所載為準(zhǔn)）

從股東構(gòu)成來看，國民養(yǎng)老保險的發(fā)起人中包括銀行理財子公司（工銀理財、農(nóng)銀理財?shù)龋?、保險公司（泰康人壽）、證券公司（中信證券）、央企金融服務(wù)平臺（國新資本）、西城區(qū)國有資本市場化運營專業(yè)平臺旗下公司（北京熙誠資本控股）等。

具體而言，有工銀理財、農(nóng)銀理財、中銀理財、建信理財、交銀理財分別出資10億元，各持股8.97%；中郵理財出資6.5億元，持股5.83%；信銀理財、招銀理財、興銀理財、民銀金投資本管理公司分別出資5億元，分別持股4.48%；華夏理財出資3億元，持股2.69%；北京市基礎(chǔ)設(shè)施投資公司出資10億元，持股8.97%；北京熙誠資本控股出資5億元，持股4.48%；國新資本出資10億元，持股8.97%；中信證券投資公司出資3億元，持股2.69%；泰康人壽投資2億元，持股1.79%；中金浦成投資公司出資2億元，持股1.79%。

今年3月，彭博社曾報道稱，中國金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)正考慮設(shè)立一家國民養(yǎng)老保險公司，作為現(xiàn)有養(yǎng)老保險體系的補(bǔ)充，應(yīng)對日漸嚴(yán)峻的人口老齡化問題所帶來的挑戰(zhàn)。

彭博社援引知情人士消息稱，中國銀保監(jiān)會計劃由大型國有商業(yè)銀行及保險公司聯(lián)合出資，發(fā)起設(shè)立國民養(yǎng)老保險公司，擬設(shè)立的國民養(yǎng)老保險公司是中國第三支柱養(yǎng)老金體系規(guī)劃中的重要組成部分，將提供個人養(yǎng)老保險產(chǎn)品，作為目前養(yǎng)老保險的補(bǔ)充。

同樣在今年3月，銀保監(jiān)會主席郭樹清在國新辦公新聞發(fā)布會上回答澎湃新聞記者關(guān)于養(yǎng)老保障體系的提問時表示，這個問題非常重要。中國是一個發(fā)展中國家、新興市場經(jīng)濟(jì)國家，很快進(jìn)入老齡化社會，超過65歲人口占到12%以上，比日本、歐洲、美國要低。但是按照專家分析，用不了一些年我們會超過美國。所以人口老齡化確實是很大的挑戰(zhàn)，也在積極研究推進(jìn)，從多個方面考慮。

郭樹清當(dāng)時表示：“我們鼓勵出生，但現(xiàn)在人和過去的人不太一樣，鼓勵出生他也還是不怎么愿意增加提高出生率，這就是很大的挑戰(zhàn)。我們還會采取其他的措施，其中一項就是要發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險。”

當(dāng)前，我國初步形成以基本養(yǎng)老保險為基礎(chǔ)，以企業(yè)（職業(yè)）年金為補(bǔ)充，與個人儲蓄性養(yǎng)老保險和商業(yè)養(yǎng)老保險相銜接的“三支柱”養(yǎng)老保障體系。從國際經(jīng)驗來看，養(yǎng)老金是資本市場長期穩(wěn)定資金來源。不過，中國的養(yǎng)老保障第三支柱發(fā)展較為緩慢，占比偏低，對養(yǎng)老保障的支撐作用明顯不足。

在去年10月舉行的2020年金融街論壇年會上，郭樹清也曾談到，發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險已經(jīng)十分迫切，大力發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保障，可以有效緩解我國養(yǎng)老保險提出的壓力，滿足人民群眾多樣的要素要求。

中國保險行業(yè)協(xié)會發(fā)布的《中國養(yǎng)老金第三支柱研究報告》顯示，未來5-10年時間，中國預(yù)計會有8-10萬億的養(yǎng)老金缺口，而且這個缺口會隨著時間的推移進(jìn)一步擴(kuò)大。