無論危機(jī)不斷的2015年對(duì)于歐洲來說是多么的五味雜陳，2015年的中歐關(guān)系無疑代表的是甜蜜的那一味。

在這一年里，中國(guó)和歐盟迎來了建交的“不惑之年”，務(wù)實(shí)的英國(guó)人用“黃金時(shí)代”一詞描繪中英關(guān)系的未來，“創(chuàng)新”繼續(xù)擔(dān)任著中德關(guān)系的重要注腳，而“氣候變化”則是法國(guó)總統(tǒng)奧朗德今年訪華的最重要議題。

歷經(jīng)了低潮和回暖，不可否認(rèn)的是，中歐關(guān)系已開始起飛，而伴隨著遙遠(yuǎn)大陸彼端的中國(guó)的不斷崛起和外交轉(zhuǎn)型，內(nèi)憂不斷的歐盟是否能“計(jì)劃趕上變化”？

從觀望到熱烈

從歐債危機(jī)到烏克蘭危機(jī)，從潮涌的難民到巴黎的恐襲，2015年的歐洲遭遇了一整年的危機(jī)“井噴”，而同樣出現(xiàn)“井噴”狀態(tài)的，還有中歐高層之間前所未有的密集互訪。

“在大多數(shù)的危機(jī)中，中國(guó)被歐洲視作為是一個(gè)盟友和提供幫助的來源，從某種奇怪的角度來說，這一系列危機(jī)讓歐洲和中國(guó)的關(guān)系更緊密了。”倫敦大學(xué)國(guó)王學(xué)院中國(guó)研究院院長(zhǎng)凱利·布朗（Kerry Brown）向澎湃新聞（m.nxos.com.cn）表示。

自2015年10月下旬習(xí)近平主席成功訪問英國(guó)，獲得超高規(guī)格接待以來，隨之到來的11月儼然成為了“歐洲月”——荷蘭國(guó)王威廉·亞歷山大、德國(guó)總理默克爾、法國(guó)總統(tǒng)奧朗德紛紛接踵而至，來華訪問。11月下旬舉辦的第四次中國(guó)－中東歐國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)更是集結(jié)了16位來自中東歐國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人。整個(gè)歐盟超過一半成員國(guó)的首腦都在今年遠(yuǎn)赴中國(guó)。

或許是在英國(guó)提出的“中國(guó)在西方的最佳伙伴”中嗅到了危機(jī)感，又或許是對(duì)中國(guó)在重大國(guó)際事務(wù)上有所相求，毋庸置疑的是，中歐第二輪“蜜月期”翩然而至的背后是中歐關(guān)系中最為根本的經(jīng)濟(jì)利益。

上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)歐盟研究中心專職研究員忻華認(rèn)為，歐元區(qū)危機(jī)以及后來的英國(guó)脫歐危機(jī)導(dǎo)致歐盟需要尋找更多的資源來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，恰逢中國(guó)提出“一帶一路”戰(zhàn)略，危機(jī)之下的歐盟必然會(huì)注意到中國(guó)實(shí)力的改變，并對(duì)對(duì)華政策做出調(diào)整。

2014年，對(duì)于2013年首次提出的“一帶一路”，彼時(shí)的歐盟對(duì)于這個(gè)已在中國(guó)大紅大紫的戰(zhàn)略尚處于慢熱的觀望階段。而2015年的到來，則令歐盟對(duì)這一話題的討論日漸熱烈。

“相比去年，‘一帶一路’已經(jīng)變成了一個(gè)更具戰(zhàn)略性的問題，”歐洲對(duì)外關(guān)系委員會(huì)高級(jí)政策研究員喬瑟夫·簡(jiǎn)寧（Josef Janning）向澎湃新聞表示道，“而且在今年，‘一帶一路’對(duì)接‘容克計(jì)劃’還擁有了一個(gè)具有遠(yuǎn)見的決定。”

今年5月，中國(guó)國(guó)務(wù)委員楊潔篪和歐盟外交和安全政策高級(jí)代表費(fèi)代麗卡·莫蓋里尼（Federica Mogherini）共同主持了第五輪中歐高級(jí)別戰(zhàn)略對(duì)話。會(huì)面中，莫蓋里尼指出了將“一帶一路”與歐洲自己的3150億歐元的戰(zhàn)略投資計(jì)劃（“容克計(jì)劃”）關(guān)聯(lián)起來的可能性。

1個(gè)月后，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)第7次出訪歐洲。在歐盟舉辦的第十七次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤中，中歐雙方達(dá)成了此次會(huì)晤最為重要的成果——包括正式?jīng)Q定對(duì)接中國(guó)“一帶一路”合作倡議和歐洲投資計(jì)劃，同意在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域加強(qiáng)聯(lián)系，建立“互聯(lián)互通合作平臺(tái)”等一系列合作。

今年9月，中歐雙方在第五次中歐經(jīng)貿(mào)高層對(duì)話期間進(jìn)一步就“一帶一路”倡議與歐洲投資計(jì)劃對(duì)接達(dá)成共識(shí)，雙方同意成立工作組，就設(shè)立中歐共同投資基金的具體方案進(jìn)行研究。

年終，中國(guó)一直以來討論已久的歐洲復(fù)興開發(fā)銀行的成員身份也終于塵埃落定，成為“一帶一路”對(duì)接歐洲投資計(jì)劃又一新的推力。

12月15日，歐洲復(fù)興開發(fā)銀行正式宣布已通過接受中國(guó)加入該行的決議，在履行完國(guó)內(nèi)相關(guān)法律程序后，中國(guó)將正式以非借款成員國(guó)身份成為歐開行成員。

據(jù)了解，成立于1991年的歐洲復(fù)興開放銀行目前的業(yè)務(wù)范圍已遍及中東歐、地中海東部和南部以及中亞等地區(qū)，不僅是“容克計(jì)劃”的重要參與者，也是歐洲許多地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的資金供應(yīng)方，恰如努力東進(jìn)的“歐洲版”亞投行。

即便是一度被認(rèn)為困難重重的中歐雙邊投資協(xié)定談判或許也將伴隨著中歐之間不斷升級(jí)的經(jīng)貿(mào)合作看到曙光。

“談判目前雖然還沒有獲得實(shí)質(zhì)性的突破，但歐盟方面對(duì)此應(yīng)該會(huì)越來越樂觀，因?yàn)闅W盟希望通過一帶一路吸收更多的資源，所以在談判方面的態(tài)度也會(huì)更積極一些?！毙萌A表示，“相比推動(dòng)和美國(guó)的TTIP談判，歐盟在中歐雙邊投資協(xié)定談判方面的態(tài)度相對(duì)更為積極。”

中美歐復(fù)雜三角

在這個(gè)不斷變化的多極世界中，這場(chǎng)中歐關(guān)系的演變或許正反映出了雙方都在面對(duì)的一場(chǎng)深刻的身份轉(zhuǎn)型和權(quán)力分配。

上月，在歐盟布魯塞爾總部，一名負(fù)責(zé)中國(guó)事務(wù)的外交官員向澎湃新聞坦言，伴隨著中國(guó)的崛起，中美歐三者間正在形成一個(gè)“有趣又復(fù)雜的三角”，而這個(gè)三角組成了全球高達(dá)72%的GDP。

“相比中國(guó)和美國(guó)之間具有挑戰(zhàn)性的關(guān)系，中國(guó)和歐盟之間的關(guān)系更為自如些，”這名官員稱，“我們的合作非常成功，相比美國(guó)，歐洲和中國(guó)（打交道的方式）是一種溫和的方法。”

今年3月的一幕似乎就證明了這一微妙的轉(zhuǎn)變——以英國(guó)為首的眾多歐盟成員國(guó)紛紛宣布申請(qǐng)加入中國(guó)主導(dǎo)的亞投行，令其傳統(tǒng)盟友美國(guó)大為震驚。

在這一復(fù)雜三角中，歐洲將如何平衡自身，是否會(huì)就此靠攏中國(guó)呢？

英國(guó)皇家國(guó)際事務(wù)研究所資深顧問研究員蒂姆·薩默斯（Tim Summers）認(rèn)為，歐洲并不需要在中美之間做出選擇，“世界秩序正在變得越來越多極化，這就意味著許多國(guó)家力量在面對(duì)越來越復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)時(shí)，需要發(fā)掘一些新的方式，做到同時(shí)兩面下注，但這的確是意味著歐盟和中國(guó)的利益將不再和美國(guó)與中國(guó)的利益相同了?！?/p>

或許如此情況對(duì)于愈發(fā)務(wù)實(shí)的歐洲來說并不“復(fù)雜”——建立廣泛的，不同的盟友關(guān)系，各取所需，各自變強(qiáng)。而夾于中美兩個(gè)世界最大的經(jīng)濟(jì)體之間進(jìn)退維谷，或許是歐洲最不想要的結(jié)局。

“‘中美歐三角’的這種說法對(duì)歐盟來說并不是那么讓人舒服，因?yàn)樵谶@個(gè)三角中，歐洲的處境最為艱難。歐美之間的確擁有著密集和較為平衡的雙邊關(guān)系，但中歐之間也同時(shí)存在非常好的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，且對(duì)政治關(guān)系有著一定影響?！焙?jiǎn)寧表示，“歐洲并不想介入其中，也不認(rèn)為自己是中美之間的中間人，我們并不想在中美之間平衡，我們想要的是和雙方都能擁有良好的關(guān)系。”

忻華則分析稱，伴隨著持續(xù)的危機(jī)，歐盟可能將進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)外決策的獨(dú)立性，“明年在經(jīng)濟(jì)和金融層面，歐洲會(huì)進(jìn)一步的自行其是，更獨(dú)立。但在政治、軍事、安全、反恐領(lǐng)域，依賴北約的歐洲可能還是不會(huì)和美國(guó)走的太遠(yuǎn)?！?/p>

默認(rèn)的競(jìng)爭(zhēng)模式

“團(tuán)結(jié)一致”是2015年歐盟在面對(duì)眾多問題時(shí)被反復(fù)提及的一個(gè)詞匯，但在許多學(xué)者看來，無論是解決內(nèi)部危機(jī)，亦或是處理外部關(guān)系，各自盤算永遠(yuǎn)是歐洲一體化進(jìn)程中的痛腳。

薩默斯在今年6月關(guān)于中歐關(guān)系的一篇文章中批評(píng)歐盟長(zhǎng)期以來在處理對(duì)華關(guān)系時(shí)未能形成統(tǒng)一的聲音，各個(gè)成員國(guó)爭(zhēng)先恐后加入亞投行即是例證。

“在和中國(guó)有關(guān)的問題上，歐洲永遠(yuǎn)只有兩種處理方式：容易達(dá)成的情況下，協(xié)調(diào)一致；而默認(rèn)的模式則是成員國(guó)之間的雙邊競(jìng)爭(zhēng)。后一種模式似乎正在變得越來越常見?！彼_默斯寫道，“歐盟和它的成員國(guó)在面對(duì)中國(guó)不斷創(chuàng)新的外交政策和力量更迭的時(shí)候，需要有更多的靈活性和適應(yīng)性?！?/p>

崛起中的中國(guó)似乎也同樣需要一個(gè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的歐洲，在英國(guó)退歐問題上，中國(guó)曾多次表達(dá)過保持歐盟一體化的希望。

布朗表示：“中國(guó)的確更希望歐盟統(tǒng)一而非分裂。在過去，有懷疑稱，中國(guó)試圖分裂歐盟，以此尋求利益。但事實(shí)上，中國(guó)視歐盟為一個(gè)動(dòng)態(tài)的投資市場(chǎng)，在很多領(lǐng)域里中國(guó)都希望歐盟能有更多的一體性?！?/p>

今年，中國(guó)與中東歐16國(guó)的合作關(guān)系獲得巨大的推動(dòng)，薩默斯評(píng)價(jià)稱，中國(guó)提出的“16+1”模式是“中國(guó)在試圖和一個(gè)龐大卻時(shí)常不一致的歐洲打交道的新方法”。

事實(shí)上，在中東歐16國(guó)中共有11個(gè)國(guó)家為歐盟國(guó)家，而由于貨幣和貿(mào)易規(guī)則的各不相同，中東歐地區(qū)一直是歐洲市場(chǎng)最為支離破碎的地區(qū)之一，而在此之前中國(guó)對(duì)于中東歐地區(qū)的關(guān)注相比歐盟其他地區(qū)少很多。

如今，這種“忽視”正在中國(guó)努力助推歐洲的一體化過程中得到彌補(bǔ)。

“從歐盟整體的角度來說，對(duì)中東歐國(guó)家的投資對(duì)于加強(qiáng)中東歐國(guó)家和他們的歐盟伙伴的聯(lián)系是有幫助作用的。歐盟內(nèi)部的一致性也同時(shí)符合中國(guó)的利益，因?yàn)橹袊?guó)的這些投資很多也都是為了進(jìn)入歐盟市場(chǎng)，中國(guó)所提供的基礎(chǔ)設(shè)施也有助于提升歐盟大市場(chǎng)內(nèi)的聯(lián)系?！焙?jiǎn)寧說。

認(rèn)知差距

或許，中歐關(guān)系近年來出現(xiàn)的“反轉(zhuǎn)”能從某種程度上解釋歐盟在處理對(duì)華關(guān)系時(shí)表現(xiàn)出的適應(yīng)性不足。

布朗稱，在習(xí)近平主席訪問英國(guó)期間，中方提出的對(duì)英國(guó)核電站的投資計(jì)劃就體現(xiàn)出了一種完全翻天覆地的關(guān)系轉(zhuǎn)變。

“因?yàn)樵谶^去，總體上一直都是英國(guó)在中國(guó)的基建領(lǐng)域?qū)ふ彝顿Y機(jī)會(huì)，但現(xiàn)在卻是英國(guó)反過來希望升級(jí)他們老舊過時(shí)的基礎(chǔ)設(shè)施，并向中國(guó)尋求資金投資，而且不光是投資，他們尋求的還有中國(guó)在基建方面的秘訣?！?/p>

簡(jiǎn)寧也表示，在科學(xué)研究領(lǐng)域，中歐關(guān)系也出現(xiàn)了微妙的變化。

“中國(guó)目前對(duì)科學(xué)研究合作領(lǐng)域越來越有興趣，這種情況原來是反過來的，以前，中國(guó)科學(xué)家曾經(jīng)遍布北美和歐洲進(jìn)行學(xué)習(xí)，而現(xiàn)在，中國(guó)的研究勢(shì)頭（對(duì)世界來說）正在變得越來越有吸引力。所以我覺得，在科學(xué)領(lǐng)域，我們將會(huì)看到更多的合作，比如太空合作。”簡(jiǎn)寧說。

對(duì)大多數(shù)歐洲人來說，中國(guó)是一個(gè)位于遙遠(yuǎn)的大陸彼端，曾通過絲綢之路與其緊緊相連的古老國(guó)度。但在這個(gè)不斷變化的多極世界里，歐洲所要適應(yīng)的，到底是怎樣的一個(gè)中國(guó)？

在采訪中，幾乎所有專家學(xué)者都不約而同地向澎湃新聞表示了同一觀點(diǎn)——對(duì)于中國(guó)的崛起，歐洲的心態(tài)存在著矛盾，他們清楚地知道，中國(guó)的崛起為歐洲帶來的機(jī)遇遠(yuǎn)大于挑戰(zhàn)，但無論是歐洲各國(guó)之間，還是歐洲與中國(guó)之間，都存在著認(rèn)知的“溝壑”。

布朗稱，歐盟內(nèi)部對(duì)中國(guó)的理解各不相同，一部分認(rèn)為（中國(guó)崛起）對(duì)他們來說是一個(gè)巨大的經(jīng)濟(jì)機(jī)遇，能從中獲益。另一部分，比如英國(guó)、法國(guó)和德國(guó)等國(guó)家，和中國(guó)有著更為多面的關(guān)系。中國(guó)在歐盟的形象因此很難輕易說清。

他不無感慨地表示，在歐洲，目前真的在研究中國(guó)和學(xué)習(xí)中文的人還是比應(yīng)有的少得太多，如果要糾正這種認(rèn)知差距，歐盟必須像中國(guó)一樣，派盡可能多的學(xué)生前往中國(guó)學(xué)習(xí)。

“中歐雙方目前都在尋找一種理解各自對(duì)彼此意義的核心方式，而此前習(xí)近平主席所提出的“文明伙伴關(guān)系”的描述從某種程度上促進(jìn)了這種理解?！辈祭恃a(bǔ)充道。

簡(jiǎn)寧則認(rèn)為，歐洲不得不看到的是，中國(guó)無論從經(jīng)濟(jì)上還是政治上，都在越來越積極地參加國(guó)際事務(wù)，在國(guó)際體系中擁有越來越多的所有權(quán)，“歐洲的矛盾心態(tài)或許將伴隨中國(guó)和歐洲很長(zhǎng)一段時(shí)間，因?yàn)橹袊?guó)一直在走自己的路，而不是采用某種外部已有的模式，但雙方的期待將會(huì)越來越靠攏，越來越一致”。