在經(jīng)歷了長(zhǎng)久的不確定之后，錯(cuò)綜復(fù)雜的敘利亞和談在聯(lián)合國(guó)的斡旋下終于將于下周一（1月25日）在日內(nèi)瓦開(kāi)始新一輪的對(duì)話(huà)。

面對(duì)在巴黎和雅加達(dá)發(fā)生的恐怖襲擊，俄羅斯軍隊(duì)自去年9月以來(lái)進(jìn)入敘利亞以消滅伊斯蘭國(guó)勢(shì)力這一事實(shí)可能已經(jīng)獲得了國(guó)際社會(huì)更廣泛的接受。但俄方的軍事干預(yù)旨在支持?jǐn)⒗麃喛偨y(tǒng)巴薩爾·阿薩德，這一事實(shí)加深了俄羅斯與美國(guó)及其盟友的政策分歧。后者堅(jiān)持阿薩德總統(tǒng)下臺(tái)是開(kāi)啟任何和平進(jìn)程的前提條件。

這場(chǎng)大國(guó)之間曠日持久的僵局為敘利亞的其他朋友，比如中國(guó)和印度，創(chuàng)造了介入的空間，敘利亞正呼吁他們?cè)诤推竭M(jìn)程中發(fā)揮更重要的作用。

值得注意的是，敘利亞上個(gè)月選擇在北京回應(yīng)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)第2254號(hào)決議。去年12月8日通過(guò)的該決議將過(guò)渡計(jì)劃視為聯(lián)合國(guó)斡旋的敘利亞和平進(jìn)程的一部分。

上個(gè)月在北京，敘利亞副總理兼外交部長(zhǎng)穆阿利姆向中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅表示，敘利亞準(zhǔn)備參與聯(lián)合國(guó)斡旋的和平對(duì)話(huà)，這被認(rèn)為是目前的一個(gè)突破性進(jìn)展，標(biāo)志著一個(gè)明顯的態(tài)度轉(zhuǎn)變，敘利亞政府在此之前拒絕一切與“恐怖分子”的談判。穆阿利姆前不久訪(fǎng)問(wèn)印度，也在進(jìn)行同樣的努力。這是自2011年以來(lái)敘利亞對(duì)印度進(jìn)行的最高級(jí)訪(fǎng)問(wèn)，并且穆阿利姆強(qiáng)調(diào)和平對(duì)話(huà)只能是敘利亞人對(duì)敘利亞人的對(duì)話(huà)，并且阿薩德政府想先看一下受邀參與由聯(lián)合國(guó)斡旋的日內(nèi)瓦和平會(huì)談的敘利亞反對(duì)派的名單。

聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的成員國(guó)在上個(gè)月罕見(jiàn)地展現(xiàn)了他們的團(tuán)結(jié)，一致通過(guò)了2254號(hào)決議，呼吁在6個(gè)月之內(nèi)建立敘利亞過(guò)渡政府，并在18個(gè)月之內(nèi)舉行新的選舉，以此來(lái)結(jié)束長(zhǎng)達(dá)5年的沖突。這一沖突已經(jīng)導(dǎo)致26萬(wàn)多人喪生，并引發(fā)了二戰(zhàn)以來(lái)最嚴(yán)重的人道主義危機(jī)。然而，需要注意的是，這一決議未能就最根本的問(wèn)題給出答案，即巴薩爾阿薩德總統(tǒng)的去留問(wèn)題。這一直是大國(guó)之間爭(zhēng)論的原因，但決議對(duì)此未置一詞。俄羅斯和伊朗堅(jiān)定地支持?jǐn)⒗麃嗩I(lǐng)導(dǎo)人，而美國(guó)、歐洲和沙特卻堅(jiān)持和平進(jìn)程的前提就是阿薩德下臺(tái)。

在這一背景下，中國(guó)和印度的態(tài)度變得重要。兩國(guó)一直強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持將巴薩爾·阿薩德下臺(tái)作為和談的前提條件將會(huì)破壞全球打擊“伊斯蘭國(guó)”組織恐怖主義的努力。中國(guó)和印度都與敘利亞保持了經(jīng)久不衰的外交關(guān)系。即便雙方貿(mào)易額僅為20億美元，中國(guó)仍是敘利亞最大的貿(mào)易伙伴。當(dāng)媒體一直在爭(zhēng)論中國(guó)是否會(huì)向敘利亞派遣武裝力量時(shí)，北京更熱衷于通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來(lái)支持這個(gè)飽受戰(zhàn)爭(zhēng)蹂躪的國(guó)家的和平與穩(wěn)定。

在中印雙邊關(guān)系中，敘利亞也成為印度石油天然氣公司和中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司合作的孤例，雙方在2005年12月成功地以5.37億美元聯(lián)合收購(gòu)了敘利亞Al Furat油田。印度也一直在敘利亞建設(shè)多個(gè)其它的項(xiàng)目，包括由印度BEHL公司執(zhí)行的Tishreen電力項(xiàng)目，為此印度已從其承諾的2.4億美元援助中撥備了1億美元。最近，印度也一直在積極聯(lián)系并解救在2014年6月被伊斯蘭國(guó)綁架的39名印度人質(zhì)。

中印兩國(guó)的特別之處在于，與美國(guó)及其盟友不同，兩國(guó)都反對(duì)武力導(dǎo)致的政權(quán)更迭，一直推動(dòng)對(duì)于人道和恐怖主義問(wèn)題的關(guān)注。為了在敘利亞實(shí)現(xiàn)和平，中印雙方都要求聯(lián)合國(guó)發(fā)揮主導(dǎo)作用，還要求以發(fā)展（而非懲罰）作為解決問(wèn)題的主要方法。敘利亞副總理兼外交部長(zhǎng)穆阿利姆去年在12月訪(fǎng)問(wèn)北京之后又接著訪(fǎng)問(wèn)了新德里，要求中印在敘利亞和談中扮演更積極的角色。除了討論39名印度人質(zhì)的命運(yùn)，印度外交部長(zhǎng)斯瓦拉吉夫人還宣布印度將贈(zèng)送敘利亞價(jià)值100萬(wàn)美元的藥品，并且還將在即將（2月4日）于倫敦舉行的敘利亞捐助者會(huì)議上商討更多的援助。

總的來(lái)說(shuō)，中印兩國(guó)都認(rèn)為任何解決敘利亞問(wèn)題的方案都必須是敘利亞人民所擁護(hù)的。這似乎已經(jīng)對(duì)美俄之間的互動(dòng)產(chǎn)生了一些影響。此前，這兩國(guó)的外交部長(zhǎng)同意即將舉行的日內(nèi)瓦和談不設(shè)前提條件。

俄羅斯總統(tǒng)普京可能是阿薩德最親近的朋友，但中印都和敘利亞有緊密的關(guān)系。兩國(guó)一直在聯(lián)合國(guó)辯論和對(duì)阿薩德政權(quán)的譴責(zé)中投反對(duì)票或是棄權(quán)。兩國(guó)的積極介入也有國(guó)內(nèi)的動(dòng)因。中印都對(duì) “伊斯蘭國(guó)”組織的勢(shì)力在全球的蔓延深感關(guān)切。此外，兩國(guó)都依賴(lài)于沙特和伊朗的石油供應(yīng)，如果這兩個(gè)海灣地區(qū)的主要國(guó)家間的均勢(shì)失衡到無(wú)可挽回的地步，其代價(jià)是中印兩國(guó)無(wú)法承受的。

確實(shí)，北京在處理敘利亞問(wèn)題時(shí)一直扮演著堅(jiān)韌而寬容的角色。外交部長(zhǎng)王毅一直要求雙方通過(guò)談判達(dá)成和平協(xié)定。據(jù)說(shuō)這也是習(xí)近平主席對(duì)沙特、埃及和伊朗的訪(fǎng)問(wèn)中的重要事項(xiàng)。中國(guó)是國(guó)際敘利亞支持小組維也納會(huì)議的參與國(guó)，會(huì)議制定了過(guò)渡計(jì)劃，而這一計(jì)劃是上個(gè)月安理會(huì)決議的基礎(chǔ)。國(guó)際敘利亞支持小組并沒(méi)有敘利亞方面的參與，目前也不清楚阿薩德政府和敘利亞反對(duì)派如何才能協(xié)調(diào)他們之間水火不容的立場(chǎng)。阿薩德政府不會(huì)同意協(xié)議的結(jié)果是其下臺(tái)，更別說(shuō)以此作為和談的先決條件。

自2012年6月日內(nèi)瓦公報(bào)以來(lái)，日內(nèi)瓦和維也納舉辦了數(shù)次討論，但都不見(jiàn)成效。時(shí)局呼喚中國(guó)和印度這樣的新角色參與到問(wèn)題的協(xié)調(diào)中來(lái)，兩國(guó)或許無(wú)法改變國(guó)際關(guān)系的風(fēng)向，但至少可以嘗試改變航向。

（作者系印度新德里賈瓦哈拉爾·尼赫魯大學(xué)教授，李仲克 譯）