編者按：

國開金融、能源創(chuàng)新組織及能源基金會已共同發(fā)布《國開金融綠色智慧城鎮(zhèn)開發(fā)導則》。我們編撰該系列文章，旨在就中國城市可持續(xù)發(fā)展相關問題做深入研究。綠色智慧導則的下載鏈接：http://energyinnovation.org/what-we-do/urban-sustainability/7118-2/

本篇試圖具體闡述綠色導則第四條，關鍵詞是小街區(qū)。這恰好是近日《關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》的重要內容。作者畢業(yè)于四川大學建筑系。目前在德國就讀城市規(guī)劃專業(yè)研究生。

近日，中共中央、國務院發(fā)布的《關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》提出，不再建設封閉式小區(qū)，引起熱議。隨后住建部專文解釋：“逐步打開封閉式小區(qū)，不能簡單理解為‘拆圍墻’，不是‘一刀切’，也不是‘一哄而起’?！?/p>

應該說，小街區(qū)制的社區(qū)，將對增進未來中國城市的多元性和有機性做出重要貢獻。

成都的玉林社區(qū)始建于上世紀八十年代，是一個自發(fā)形成的成熟小街巷式社區(qū)。社區(qū)內各個階層和諧相處，商業(yè)服務業(yè)繁榮，社會活動豐富。它為小街區(qū)式社區(qū)的推廣，提供了一個本土視角的范例。

為什么說玉林社區(qū)是一個成功的小街區(qū)式社區(qū)？

1）多元和有機的社區(qū)空間

玉林始建于上世紀八九十年代。當時由于資金原因，大多數開發(fā)商只能獲得小面積的地塊進行開發(fā)。在后來幾十年里，各個年代建設的微型小區(qū)由小街巷串聯，而新老建筑的混合，逐漸形成了今天的玉林社區(qū)。

區(qū)別于現代大型封閉式小區(qū)內空間的單一，玉林社區(qū)空間復合而多元。

左圖：廣東某大型封閉式小區(qū)和周圍環(huán)繞的城中村；右圖：玉林由幾十個微型的小區(qū)組成。

2）繁榮的社區(qū)商業(yè)和服務業(yè)

相比“市井氣”的社區(qū)，現代的大型封閉式小區(qū)空間單一，社區(qū)過于“紳士化”，小本經營、低利潤的攤販，無法支付高檔封閉小區(qū)里高額的店鋪租金。而在玉林社區(qū)，復合多元的空間為極其發(fā)達的商業(yè)、服務業(yè)提供了土壤。高中低不同層次的商業(yè)，都能在這里找到自己落腳的空間。這種繁榮成就了玉林的”市井“氣。

在巷道、老建筑等各種犄角旮旯，也容納了大量這類服務業(yè)。玉林內的社區(qū)巴士1006線，被成都的老饕客稱為“美食巴士”，因為這條巴士線連接起了社區(qū)里大量的“蒼蠅餐館”。

3）發(fā)達的社區(qū)文化藝術氛圍

小街區(qū)空間的多元性不僅造就了玉林的市井生活，也為大量藝術家提供了土壤。由于小街區(qū)的租金低廉社區(qū)氛圍好，從上世紀開始在玉林社區(qū)里聚集了大量的藝術家、詩人、地下搖滾、民謠、建筑師。如畫家何多苓、周春芽、張曉剛，建筑設計家劉家琨，雕塑家朱成，行為藝術家戴光郁，詩人翟永明、唐丹鴻、鐘鳴，地下音樂人虞志勇、沈小彤等都曾混跡于此。他們租用小區(qū)內的老住宅作為自己的畫室或者工作室。社區(qū)內坐落的各類小酒吧、咖啡館、茶館成為各類藝術小圈子的聚集地。不夸張的說，玉林可以被稱作成都現代藝術的搖籃。

左至右：周春芽玉林沙子堰小區(qū)的畫室；建筑師劉家琨等在”小酒館“ 的聚會；詩人翟永明的白夜酒吧；DJ重鎮(zhèn)紅色年代。

左至右：玉林飲水村咖啡館舉行的建筑學”擺哈講座“第六期：看不見的構架；小酒館內的阿修羅樂隊演出

4）繁榮的公共空間生活

玉林社區(qū)的綠化率和公共空間配置較少。但不同于封閉式小區(qū)失去人體尺度的廣場和大型綠地，玉林內的小廣場和綠地呈現“針灸式”分布，分散的小型廣場尺度宜人，利用率很高。這種公共空間和公共設施的布局方式，使社區(qū)內的公共社交活動十分繁榮。

5）社會不同階層的有機融合

城市里應當讓不同收入群體之間建立起和諧的社會關系，割裂封閉的城市空間會帶來城中村、貧民窟等一系列問題。而玉林小街區(qū)的“社區(qū)”概念，不是靠圍墻的圍合，而是靠生活在里面的學生、白領、藝術家、低收入者不同群體之間和諧的關系網絡，營造出社區(qū)“認同性”。這正是玉林給我們目前的封閉式小區(qū)最大的啟示。

面對私密性、產權、公共設施等疑問，玉林可以提供哪些經驗？

1）城市路網應不應該穿過社區(qū)？——血管式的路網

不妨將社區(qū)該“開放”還是該“封閉”的問題，轉化為該“單一”還是該“多元”的問題。玉林小街區(qū)的路網，像人體的血管網絡，既有像玉林西路這樣直接連通城市的社區(qū)動脈，更有無數曲曲折折“曲徑通幽”的毛細血管式小巷道。既保持了和城市的溝通，又維護了社區(qū)的領域性和私密性。在不同尺度的道路上，人們所感受到的氛圍完全不一樣。

城市一環(huán)路；玉林西路、街、巷。二者有著完全不同的氛圍。

2）如何保證社區(qū)的私密性和安全性？——微型小街區(qū)+門禁系統(tǒng)

玉林社區(qū)是幾十個微型小街區(qū)組成的，每個社區(qū)有2-15棟不等的樓房，每個社區(qū)都有圍墻圍合，設有門禁系統(tǒng)。由于每個社區(qū)人數較少，門衛(wèi)職責更明確，可以輕易分辨出入小區(qū)內的生人，阻止外來人進入。

小社區(qū)的圍墻和門禁

3）社區(qū)公共設施的產權怎么解決？——從業(yè)主自籌+會所制 轉變?yōu)?政府投資+市場化

在新建的小街區(qū)式社區(qū)里，原先業(yè)主自籌的城市基礎公共設施，如道路、廣場、綠化、教育、醫(yī)療等，應交由政府建設投資建設，尤其是基本的體育場地的建設。目前我國人均體育場地面積僅為發(fā)達國家的近二十分之一左右，廣場舞擾民的根源，在于體育場館的匱乏、使用的不便。需要建設起完備而均衡的基礎城市公共設施，小街區(qū)社區(qū)才會更受歡迎。在城市基礎設施之外，如高檔會所等設施，在未來的小街區(qū)社區(qū)里，更應該像玉林一樣，交由市場來完成。

左至右：玉林社區(qū)內的公共空間；小型公共設施，如兒童“科普園”、老年“愛心理發(fā)屋”；社區(qū)間的小廣場

小街區(qū)精神的回歸

基于社區(qū)精神的回歸，城市規(guī)劃的公眾參與將更為重要。除了成都玉林之外，還有更多本土案例值得我們思考。如成都市曹家巷改造中出現的居民自治改造委員會制度，增進了社區(qū)自治力量和主人翁意識，通過與政府、規(guī)劃師之間的溝通，更正了理解的錯位，消除了誤解。浙江溫嶺推廣的”參與式預算“制度，讓社區(qū)居民直接參與基礎公共設施的決策中。隨著中國互聯網產業(yè)及高新技術產業(yè)崛起，也可以運用智慧安全技術，實現社區(qū)安全的保障升級。

期待小街區(qū)的城市社區(qū)模式，在未來成為彌合城市不同群體的潤滑劑，承載城市里美妙而復雜的多元文化。

圖片來源：

簡祎 趙寶陽 及互聯網

參考文獻：

《劉家琨談玉林》第二屆中國建筑思想論壇 劉家琨

《玉林，成都生活的另一種場景》◎歷史或者地圖

（作者畢業(yè)于四川大學建筑系，目前在德國就讀城市規(guī)劃專業(yè)研究生。）