深圳自3月21日起推行的“禁摩限電”整治行動(dòng)近日引起輿論廣泛關(guān)注。據(jù)當(dāng)?shù)毓俜桨l(fā)布的信息，此次整治行動(dòng)啟動(dòng)十天，已查扣電動(dòng)車近1.8萬輛，其中多是沒有取得牌照的電動(dòng)或機(jī)動(dòng)的兩輪、三輪車。此外還有部分車輛雖備案但存在道路交通違章行為，如進(jìn)入機(jī)動(dòng)車道、逆向行駛等。

電動(dòng)車是低端、短途交通的必需品。目前大多數(shù)大城市的公共交通都達(dá)不到500米內(nèi)必有站點(diǎn)的程度，公共交通也欠缺靈活性，于是很多人往往用自行車接駁地鐵站和目的地，不少地鐵站附近也因此停著很多自行車。此外，公共交通的服務(wù)價(jià)格也要高于低端服務(wù)勞動(dòng)力的心理價(jià)位。電動(dòng)車在快遞、家政等行業(yè)尤受歡迎，在這些行業(yè)，電動(dòng)車在使用成本、停車和通行的便利性與靈活性方面，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于小汽車和步行。

雖然電動(dòng)車是某些人群的必需品，但也被很多人痛恨。電動(dòng)車上手容易，大多數(shù)人沒有接受過交通規(guī)則的培訓(xùn)，違章行駛是不少電動(dòng)車車主的常態(tài)，逆向行駛、闖紅燈、駛?cè)霗C(jī)動(dòng)車道等舉動(dòng)屢見不鮮，這使得電動(dòng)車交通事故多發(fā)。

電動(dòng)車大多沒有牌照，沒有保險(xiǎn)，車主也沒有駕駛證。電動(dòng)車與小汽車之間發(fā)生的交通事故中，基于處置便利的考慮，交通管理部門在事故責(zé)任認(rèn)定時(shí)，即使電動(dòng)車事實(shí)上負(fù)有全部責(zé)任，小汽車也被要求承擔(dān)一定責(zé)任。事故責(zé)任與處罰的不對(duì)稱，進(jìn)一步助漲了電動(dòng)車違章的積極性。

如上種種，都成為禁摩限電政策出臺(tái)的直接推動(dòng)力。禁摩限電不獨(dú)深圳一地，國內(nèi)大城市多有類似政策。與深圳幾乎同時(shí)，北京市交管局也發(fā)布通告，自4月11日開始，長安街及其延長線等10條道路禁止除自行車外的其它非機(jī)動(dòng)車通行。

在交通管理部門的話語體系中，電動(dòng)三輪車沒有國家標(biāo)準(zhǔn)，更不安全，所以不能給他們發(fā)牌照，電動(dòng)車自然也不能上路。能備案、擁有牌照的電動(dòng)車也受數(shù)量管制，因?yàn)榧偃绲教幎际请妱?dòng)車，會(huì)造成交通擁堵。然而，權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，電動(dòng)自行車并不比機(jī)動(dòng)車更不安全。而且，在車均占用道路面積上，電動(dòng)自行車更遠(yuǎn)小于小汽車，所以也不能認(rèn)定電動(dòng)車造成了交通擁堵。

對(duì)交通管理部門來說，在交通事故認(rèn)定上偏袒電動(dòng)車，是因?yàn)樾∑嚧蠖嘤斜ｋU(xiǎn)，賠付起來容易，小汽車車主也更好說話。另一方面，之所以禁止、限制電動(dòng)車的使用，是因?yàn)檫@種車容易造成交通擁堵、事故多發(fā)，禁止其使用可操作性強(qiáng)而且易于短期內(nèi)見效。這兩種對(duì)待電動(dòng)車的態(tài)度雖截然相反，背后的機(jī)制卻是相同的，即管理部門的麻煩最小化。

顯然，在公共交通工具和小汽車無法滿足電動(dòng)車車主需求的前提下，禁摩限電不是一個(gè)好的治理電動(dòng)車的政策。就好比，我們不能因?yàn)樾∑嚂?huì)造成交通事故和擁堵，于是加以禁止和限制上牌。這需要政府做好設(shè)計(jì)規(guī)則，在電動(dòng)車的外部性治理與車主的福利之間取一個(gè)平衡。

深圳官方稱，會(huì)推出新能源小貨車給快遞企業(yè)，解決他們的末端貨運(yùn)用車問題。但這種車很貴，即使政府按新能源政策進(jìn)行補(bǔ)貼，一輛也要幾萬元。關(guān)鍵問題還在于，這樣的政策遠(yuǎn)水不解近渴，而且有替特定行業(yè)、企業(yè)代言的嫌疑，更加容易滋生腐敗，所以并不可取。