按照中央統(tǒng)一部署，2015年10月31日至12月31日，中央第一巡視組對中國社會科學(xué)院進行了專項巡視。2016年1月31日，中央第一巡視組向中國社會科學(xué)院黨組反饋了專項巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

一、整改的思路和特點

（一）明確巡視整改的工作思路

總的要求是：認真貫徹黨的十八大和十八屆歷次全會精神，堅持以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng)，堅持正確的政治方向，堅持從嚴治黨治院，突出問題導(dǎo)向、突出從嚴要求、突出完善制度、突出督查落實、突出執(zhí)紀問責(zé)，不折不扣、動真碰硬、標本兼治，在條條要整改、件件有著落上集中發(fā)力，確保巡視反饋的問題得到有效解決，移交的線索得到有力處置，提出的意見得到全面落實，為把我院建設(shè)成為馬克思主義堅強陣地、我國哲學(xué)社會科學(xué)研究的最高殿堂、黨中央國務(wù)院重要的思想庫和智囊團提供堅強的政治保證。

（二）巡視整改工作的主要特點

1.切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實整改責(zé)任。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。院黨組對巡視整改工作負總責(zé)。院巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責(zé)巡視整改工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)8個專項工作組，每個工作組都由黨組成員牽頭，分別負責(zé)一個或若干方面重點問題的整改落實。院屬單位成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各黨委（黨組）主要負責(zé)人為組長，行政工作主要負責(zé)人為副組長，職能部門由主要負責(zé)人負責(zé)，對本單位本部門巡視整改工作負總責(zé)。二是強化措施落實。制定《中國社會科學(xué)院黨組關(guān)于落實中央巡視整改任務(wù)的工作方案》，整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及下設(shè)各小組、各專項工作組、院屬各單位層層制定巡視整改《工作方案》，細化整改措施，確保整改任務(wù)落實。三是強化整改責(zé)任。院黨組把巡視反饋問題分為3個方面、13類，細化分解為92項整改任務(wù)，其中即知即改的任務(wù)34項、中期任務(wù)24項、長期任務(wù)34項，逐一“對表”，把責(zé)任壓下去。每個問題都落實到單位、明確完成時限、責(zé)任到人，一個步驟一個步驟地推進整改，一個問題一個問題地落實整改。

2.自覺堅持問題導(dǎo)向，強力推進整改工作。這次巡視整改堅持以問題為中心，圍繞問題抓起，聚焦問題改起，對準問題追責(zé)，以問題整改開局亮相、交出答卷。建立問題臺賬。實行銷號制度，解決一個問題銷號一個，不走過場，推動整改工作取得實效。建立整改清單。對巡視反饋的問題具體分析、分類管理、區(qū)別對待，建立整改清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單。做到件件有著落、事事有回音。推動解決問題。巡視整改既要看形式，更要看內(nèi)容，最終看結(jié)果，解決問題是根本。切實做到整改一個問題，完善一套制度，堵塞一批漏洞。防止整改問題復(fù)發(fā)、反彈，死灰復(fù)燃。

3.持續(xù)倒排完成時限，逐一落實整改任務(wù)。對于能夠立即整改到位的絕不拖延；不能立即整改到位的，明確時間表、任務(wù)書、路線圖和責(zé)任狀，確保任務(wù)到人、責(zé)任到崗、要求到位。把解決具體問題和解決長遠問題結(jié)合起來，既制定具體管用的措施和辦法，抓好重點人、重點事的整改，在治標上見成效，又強基固本，建立長效機制，在治本上下功夫。一是向深處抓。對巡視反饋的問題，即知即改、立行立改、全面整改，在件件有著落上集中發(fā)力，一著不讓，一抓到底。對短期內(nèi)不能解決的問題，制定計劃、落實措施，抓緊解決到位。二是向?qū)嵦幝?。凡是即知即改的任?wù)，任務(wù)“派遣單”下去之后，在3月25日之前完成整改；對于中、長期任務(wù)，制定計劃，拿出方案，在3月25日之前啟動推進，不留盲區(qū)、不留死角，切實做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、任務(wù)分解到位、工作部署到位、制度機制到位、整改落實到位。

4.不斷層層傳導(dǎo)壓力，從嚴從實督查督辦。院黨組認真履行主體責(zé)任，狠抓整改落實。院黨組書記每周主持召開院黨組會，聽取匯報，專題部署，親自督促整改。中央巡視組反饋意見以來，召開11次黨組會議。其中有6次黨組會分別在文哲、史學(xué)、經(jīng)濟、社會政法、國際、馬克思主義等6個學(xué)科片召開，有力推動各研究單位整改任務(wù)落到實處。此外，院整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組每周召開督辦例會和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室例會，院整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長參加每次例會。駐院紀檢組和院辦公廳負責(zé)整改的督查督辦，突出抓了三個環(huán)節(jié)：一是督促檢查。堅持從嚴督導(dǎo)，從實指導(dǎo)。逐一審核各項整改任務(wù)完成情況，督查督辦各項整改任務(wù)落實進度。印發(fā)《巡視整改專項工作組聯(lián)絡(luò)員的職責(zé)和要求》《巡視整改工作督辦方式》，完善巡視工作聯(lián)絡(luò)和督辦工作機制。制定并執(zhí)行整改文件“三上、三審、一送”流程。二是從嚴把關(guān)。加大整改工作督查督辦力度，增強搞好整改的壓力和動力。對整改的事項進行檢查驗收。厲行問題不查清不放過、責(zé)任不追究不放過、整改不徹底不放過。三是督查問責(zé)。把嚴的要求、嚴的標準、嚴的紀律落到實處，一級問責(zé)一級，有效傳導(dǎo)壓力。凡是通過“派遣單”下達任務(wù)后，規(guī)定時間沒有完成任務(wù)的單位和個人，對整改不積極、落實不到位、推進不及時的單位整體要退出創(chuàng)新工程，直到完成整改任務(wù)為止。

二、整改的重點和進展

（一）在履行全面從嚴治黨主體責(zé)任方面

一是制定《中國社會科學(xué)院落實中央巡視組要求推進全面從嚴治黨意見》及其實施細則，強化責(zé)任追究，督促各級黨組織嚴格履行管黨治黨的政治責(zé)任。制定《關(guān)于全面從嚴治黨主體責(zé)任實施意見》，落實《關(guān)于全面從嚴治黨主體責(zé)任問責(zé)辦法（暫行）》，完善責(zé)任體系，形成一級抓一級、層層傳導(dǎo)壓力的責(zé)任鏈條。二是對院黨組成員分管業(yè)務(wù)與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工不對應(yīng)情況進行調(diào)整。按照與院黨組成員業(yè)務(wù)分工相一致的原則，進一步完善院黨組成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工。加強完善由院黨組書記擔(dān)任組長、四位黨組成員任副組長、其他黨組成員和各職能部門一把手為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。院長、黨組書記王偉光同志為全院黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任第一責(zé)任人；中央紀委駐院紀檢組組長、黨組成員張英偉同志為監(jiān)督責(zé)任第一責(zé)任人。院黨組其他成員負責(zé)分管單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)。院黨組負責(zé)同志在落實主體責(zé)任上堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。對落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不到位的單位和責(zé)任人嚴肅問責(zé)。建立完善對黨委書記和其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實全面從嚴治黨責(zé)任的考核制度，考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子總體評價和領(lǐng)導(dǎo)干部獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。從制度機制上解決全面從嚴治黨主體責(zé)任落實不到位的問題。三是制定《中國社會科學(xué)院加強所局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)專項整改方案》，抓好《研究所黨委工作條例》和《研究所所長工作條例》的貫徹執(zhí)行，切實加強所局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅持開展批評和自我批評，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力。鞏固和拓展“三嚴三實”專題教育和中央審計、巡視成果，推動領(lǐng)導(dǎo)干部自覺踐行“三嚴三實”要求。定期對所局領(lǐng)導(dǎo)班子進行全面考核，對于長期不團結(jié)的書記和所長，或者違背組織原則的領(lǐng)導(dǎo)班子嚴肅整頓并作出組織調(diào)整。四是嚴肅整改一些單位黨組織發(fā)展黨員程序不規(guī)范的問題。針對預(yù)備黨員未按時間轉(zhuǎn)正問題進行嚴肅處理，清查全院各單位預(yù)備黨員未按時間轉(zhuǎn)正情況。向有關(guān)單位黨組織嚴肅提出完成轉(zhuǎn)正時限，對時任黨支部書記進行嚴肅的批評教育和誡勉談話，召開黨支部會議通報處理情況，杜絕此類問題再次發(fā)生。五是加強紀委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和紀檢干部隊伍建設(shè)。針對巡視組反饋我院有的研究單位未配備紀委書記，院黨組對此進行專項整改，完善落實《院屬單位紀檢干部配備方案》，配齊配強院屬單位紀委書記、專職副書記，及時配齊配全紀檢干部。近期將全部配齊。修訂完善《研究所紀委工作辦法》，進一步理順工作關(guān)系，明確職責(zé)定位，落實“一案雙查”，嚴格依規(guī)依紀開展紀律審查，做好信訪受理、問題線索處置、談話函詢和執(zhí)紀審查，對違反黨紀的黨員干部嚴肅追責(zé)，切實解決監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)偏軟的問題。

（二）在加強黨的領(lǐng)導(dǎo)方面

堅持黨組（黨委）辦院、建院、管院，牢牢掌握正確的政治方向，強化馬克思主義在學(xué)術(shù)研究中的指導(dǎo)，強化對哲學(xué)社會科學(xué)和對意識形態(tài)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。一是進一步加強院黨組自身建設(shè)，不斷提高運用馬克思主義指導(dǎo)哲學(xué)社會科學(xué)研究的能力。認真落實加強民主集中制建設(shè)等各項制度，貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》。認真履行政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。發(fā)揮好把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。二是加強黨委領(lǐng)導(dǎo)下的所長負責(zé)制建設(shè)。修訂完善《研究所黨委工作條例》和《研究所所長工作條例》，制定《研究所落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下所長負責(zé)制工作規(guī)則》。進一步加強黨委政治核心、領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進一步強化黨委領(lǐng)導(dǎo)下所長負責(zé)制實施的日常監(jiān)督、現(xiàn)場監(jiān)督和考核監(jiān)督。黨委集體領(lǐng)導(dǎo)下的所長負責(zé)制年終考核不合格的研究所（院）單位整體不能進入創(chuàng)新工程。三是加強院黨組對學(xué)部工作的領(lǐng)導(dǎo)。修訂《中國社會科學(xué)院學(xué)部章程》《中國社會科學(xué)院學(xué)部委員增選工作實施細則》。制定落實《中國社會科學(xué)院馬克思主義研究學(xué)部委員增選工作實施細則》（試行）及單獨評選工作方案。四是牢牢掌握黨對學(xué)術(shù)研究的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。強化黨對哲學(xué)社會科學(xué)研究方向的領(lǐng)導(dǎo)。在課題申報和結(jié)項評審中嚴把政治關(guān)，在政治方向把關(guān)上實行一票否決制。加強研究所黨委對本單位學(xué)術(shù)委員會的領(lǐng)導(dǎo)。五是把正確的政治方向寓于學(xué)科建設(shè)之中。優(yōu)化學(xué)科布局，加強學(xué)科建設(shè)，將堅定正確的政治方向貫穿我院學(xué)科建設(shè)“登峰戰(zhàn)略”的始終。打造“國內(nèi)一流、國際知名”的學(xué)科集群。六是加強領(lǐng)導(dǎo)班子和學(xué)術(shù)隊伍建設(shè)，選拔一批馬克思主義理想信念堅定、管理能力強的干部充實到院所領(lǐng)導(dǎo)班子，在全國范圍內(nèi)選拔一批政治、業(yè)務(wù)、管理能力強的干部擔(dān)任研究所領(lǐng)導(dǎo)，加大對學(xué)科帶頭人的引進力度，抓好馬克思主義理論學(xué)術(shù)青年人才隊伍建設(shè)。

（三）在加強黨的建設(shè)方面

全面加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)，徹底解決黨的建設(shè)中存在的問題，使黨的建設(shè)強起來、硬起來、實起來。一是堅持思想建黨，把思想理論建設(shè)放在第一位。進一步落實院黨組中心組學(xué)習(xí)制度，進一步抓好各單位黨委（黨組）中心組和領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)。制定《關(guān)于加強和改進新形勢下黨校工作的實施意見》。繼續(xù)舉辦全院所局級領(lǐng)導(dǎo)干部馬克思主義經(jīng)典著作和習(xí)近平總書記系列重要講話精神讀書班，辦好全院處級領(lǐng)導(dǎo)干部和研究室主任“千人理論大培訓(xùn)”、編輯人員馬克思主義新聞觀培訓(xùn)班，組織理論宣講團到院屬各單位巡回宣講。繼續(xù)辦好道德建設(shè)論壇，勇攀學(xué)術(shù)、道德“雙高峰”。二是聚焦解決基層黨組織建設(shè)薄弱問題，做好抓基層打基礎(chǔ)工作。1. 嚴格規(guī)定各級黨組織按期換屆、及時增補，實行換屆選舉結(jié)果向直屬機關(guān)黨委備案制度。印發(fā)《關(guān)于做好黨委和紀委換屆選舉工作的通知》，對院屬應(yīng)換屆單位進行換屆工作督促和檢查，大多數(shù)單位現(xiàn)已嚴格按照組織程序和要求完成“兩委”換屆選舉。責(zé)成未換屆單位限期全部完成換屆工作。2. 嚴肅黨的政治生活。用好堅持貫徹執(zhí)行民主集中制、堅持用好批評和自我批評武器、堅持嚴格黨內(nèi)生活、堅持黨性原則基礎(chǔ)上的團結(jié)這“四大重要法寶”。加大對《關(guān)于進一步規(guī)范基層黨組織活動的意見》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。制定《民主生活會實施辦法》，對不按照要求召開會議的，及時提醒，必要時責(zé)令重開。嚴格落實“三會一課”、主題黨日、民主評議、述職考核等制度。實行《黨委工作手冊》《黨支部工作手冊》填報制度，定期檢查各單位黨委會議記錄和會議紀要。3. 嚴格執(zhí)行職能部門行政負責(zé)人“一崗雙責(zé)”。不符合“一崗雙責(zé)”要求的職能部門黨組織屆滿不準延期，不符合“一崗雙責(zé)”要求的職能部門的黨組織換屆工作方案不予批準，不符合“一崗雙責(zé)”要求的職能部門的黨組織換屆選舉結(jié)果不予備案。4.出臺《關(guān)于進一步加強黨的組織紀律建設(shè)的意見》，嚴肅黨的組織紀律。做好發(fā)展黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作，做好在中青年科研骨干中發(fā)展黨員工作。堅持每年舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班，每2年舉辦一次黨支部書記培訓(xùn)班。加強和改進對聘用人員黨員的管理。做好與黨組織失去聯(lián)系黨員的摸底統(tǒng)計，及時處理不合格黨員。三是深入推進黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。推動《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的貫徹執(zhí)行。在鞏固政治、組織、財經(jīng)“三項紀律”建設(shè)的基礎(chǔ)上，抓好“六項紀律”建設(shè)。堅持首問負責(zé)制。鞏固中央政治巡視、黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育成果，部署開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，完善黨風(fēng)和學(xué)風(fēng)文風(fēng)工作作風(fēng)建設(shè)長效機制。四是強化從嚴治黨治院的制度建設(shè)，推動主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落地生根。出臺《中國社會科學(xué)院推進全面從嚴治黨意見》《關(guān)于進一步做好發(fā)展黨員工作的意見》一系列制度措施，形成黨的建設(shè)的工作落實的制度機制，為強化黨的基層黨組織建設(shè)提供制度機制保障。

（四）在嚴格執(zhí)行違反中央八項規(guī)定方面

一是嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和院黨組《關(guān)于貫徹落實〈十八屆中央政治局關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定〉的意見》，定期對落實情況進行檢查。對違反中央八項規(guī)定精神的行為，嚴肅追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。二是向全院印發(fā)《關(guān)于開展對公款旅游問題進行自查自糾的通知》《中國社會科學(xué)院關(guān)于嚴禁公款旅游的通知》，對國情調(diào)研、考察活動中的公款旅游問題進行自查自糾和清理整頓。對有關(guān)單位存在的公款旅游問題，紀檢等相關(guān)部門依規(guī)依紀作出嚴肅處理。相關(guān)當事人退賠應(yīng)由個人負擔(dān)的全部費用，責(zé)成涉及到的領(lǐng)導(dǎo)干部在民主生活會上作出深刻檢討，分管院領(lǐng)導(dǎo)對涉及單位負責(zé)人進行誡勉談話。今后將不定期對各單位執(zhí)行情況進行監(jiān)督和檢查，對零報告單位進行抽查和核實，對弄虛作假、隱瞞不報的單位和個人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理。三是對違規(guī)發(fā)放購物卡的情況在全院進行清理。四是對一些單位和干部辦公面積超標進行清理。對全院副局以上干部辦公用房進行清理，已經(jīng)全部整改完畢。五是印發(fā)《關(guān)于加強和改進國情調(diào)研工作的意見》，建立調(diào)研考察事項責(zé)任追究制度。嚴格制度規(guī)定，杜絕以國情調(diào)研考察為名進行變相的公款旅游。加強督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，并予以嚴肅處理。嚴格對國情調(diào)研項目的經(jīng)費預(yù)決算審核工作。六是對因公出國（境）開展專項清理。向全院印發(fā)《關(guān)于在全院開展因公出國（境）專項清理的通知》。對有關(guān)所局級干部違規(guī)問題，視性質(zhì)和程度不同，分別給予行政和黨紀處分。七是召開全院警示教育大會。2015年12月17日在中央巡視組巡視期間，召開全院警示教育大會，對亞太與全球戰(zhàn)略研究院院長李向陽，原黨委副書記、紀委書記、副院長韓鋒違反中央八項規(guī)定精神，使用工會會費組織到內(nèi)蒙古旅游問題；數(shù)量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所原副所長齊建國等嚴重違反紀律，通過轉(zhuǎn)移橫向課題經(jīng)費方式套取資金等問題，分別給予有關(guān)人員黨內(nèi)嚴重警告、免去黨內(nèi)和行政職務(wù)，行政降級等嚴肅處理。

（五）在選人用人方面

1.關(guān)于選人用人方面即知即改具體人、具體事問題的整改落實。關(guān)于即知即改具體人問題的整改情況。一是嚴格執(zhí)行選人用人制度，對有的領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)將配偶子女調(diào)入院內(nèi)情況進行核查，并提出處置意見。二是對全院已免職、已到齡退休人員但尚未辦理手續(xù)的情況進行徹底清查，辦理相關(guān)手續(xù)。三是對個別領(lǐng)導(dǎo)干部檔案中存在的問題進行深入調(diào)查核實，并提出處置意見。四是對通過解決兩地分居問題調(diào)入北京市戶口進行清查，并對違規(guī)行為予以糾正。對違規(guī)舉辦在職研究生課程進修班進行嚴肅整改。嚴格遵守國家學(xué)歷學(xué)位規(guī)定，不再舉辦類似課程進修班；在干部任免、職稱評定等人事管理方面加強對學(xué)歷學(xué)位的監(jiān)督檢查；加強新入院人員學(xué)歷學(xué)位檔案的審核，對學(xué)歷學(xué)位弄虛作假者不得引進。五是全面摸清局處級干部在企業(yè)兼職取酬情況，對企業(yè)兼職進行清理，對違規(guī)取酬進行清退。六是針對社科院局處級干部裸官治理情況進行自查自糾，對違規(guī)違紀行為按照有關(guān)規(guī)定問責(zé)。七是全面清理全院長期在外不歸人員，對違規(guī)違紀行為按照有關(guān)規(guī)定嚴肅問責(zé)。

2.關(guān)于選人用人方面中期整改任務(wù)的整改落實。一是加強領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國（境）證件管理，完成全院直屬單位所局級領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國（境）證件的集中管理。離退休干部局負責(zé)院職能部門所局級及以上離退休人員的因私出國（境）證件的集中管理。修改領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國（境）審批表，規(guī)范審批流程。二是核定有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，明確各級管理崗位對應(yīng)的職務(wù)名稱，對超配的干部限期進行消化，對違規(guī)設(shè)置的職務(wù)進行清理，對違規(guī)違紀的責(zé)任單位和責(zé)任人按有關(guān)規(guī)定問責(zé)。對研究所和直屬單位設(shè)置所長助理、調(diào)研員等非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的申請予以否決，明確規(guī)定有關(guān)單位在進行班子調(diào)整時必須先對超配的干部進行消化。針對職務(wù)設(shè)置等問題，向有關(guān)單位發(fā)出《關(guān)于請予說明干部任用有關(guān)情況的函》，審核干部任用工作的歷史根據(jù)；與中組部進行溝通，就職務(wù)名稱和崗位設(shè)置等問題統(tǒng)一政策依據(jù)。三是修訂《中國社會科學(xué)院關(guān)于加強院屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的若干規(guī)定》，對有關(guān)問題進行調(diào)研，出臺相關(guān)制度，從制度機制上加強完善院屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。四是對所局級領(lǐng)導(dǎo)干部檔案進行清理整改處置，完成全院所局級領(lǐng)導(dǎo)干部檔案的整理工作。對檔案中存在的不一致情況進行認定；對缺失的材料進行補充；對于涂改、篡改檔案的行為進行責(zé)任追究。

3.關(guān)于選人用人方面長期整改任務(wù)的整改落實。一是嚴格執(zhí)行選人用人制度，印發(fā)《中國社會科學(xué)院關(guān)于進人工作的補充規(guī)定（暫行）》。對嚴重不團結(jié)的班子及時采取整改措施，對主要領(lǐng)導(dǎo)進行誡勉談話，矛盾突出的班子進行果斷調(diào)整，對責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進行誡勉談話。在全院研究所（院）和直屬單位的全體人員以及部分職能部門的副局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中，對研究所（院）和直屬單位黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況進行問卷調(diào)查。對有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子進行調(diào)整。二是嚴格對調(diào)入干部的考察。嚴格把關(guān)，按程序，按規(guī)矩調(diào)入干部。三是對違規(guī)調(diào)入親屬的情況進行倒查，并予以糾正，制定對違規(guī)調(diào)入親屬的案件處置意見，對違規(guī)違紀情況按照有關(guān)規(guī)定問責(zé)。四是加強人事教育局自身建設(shè)，深入開展“三嚴三實”教育，加強干部業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，強化宗旨意識、服務(wù)意識，加強人事教育局干部隊伍作風(fēng)建設(shè)。

（六）在加強意識形態(tài)工作方面

1.關(guān)于意識形態(tài)學(xué)術(shù)陣地存在問題的整改。一是加強研討會、論壇、講座、交流會等意識形態(tài)陣地和學(xué)術(shù)活動的監(jiān)督管理工作，不給錯誤言論提供傳播渠道。二是加強對學(xué)術(shù)期刊的監(jiān)督管理，對違反政治紀律的相關(guān)單位和責(zé)任人作出處理。督促院屬期刊加強政治方向、學(xué)術(shù)質(zhì)量把關(guān)。三是修訂完善《中國社會科學(xué)院學(xué)術(shù)期刊采編指南》，強化問責(zé)機制，確保院屬期刊不發(fā)表存在政治方向問題的文章。四是嚴格執(zhí)行重大出版選題送審備案制度，嚴格執(zhí)行三審制度，對政治傾向有問題、思想觀點存在錯誤的選題和書稿，堅決予以撤銷。五是啟動創(chuàng)新工程資助圖書質(zhì)量檢查工作，重點查處出版社政治方向和出版導(dǎo)向的違規(guī)出版行為。

2.關(guān)于意識形態(tài)工作方面長期整改任務(wù)的整改落實。從治本入手，對意識形態(tài)領(lǐng)域存在的問題進行整改，全面推進馬克思主義堅強陣地和黨的意識形態(tài)重鎮(zhèn)建設(shè)。一是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要講話和批示精神，加強理論武裝，大力提高領(lǐng)導(dǎo)干部和科研骨干的馬克思主義理論素養(yǎng)。二是加強黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握意識形態(tài)斗爭的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)。三是加強意識形態(tài)工作責(zé)任制建設(shè)，實現(xiàn)意識形態(tài)責(zé)任制全覆蓋，完善意識形態(tài)工作檢查、督查制度。四是開展對主要錯誤思潮的批判，引領(lǐng)社會思潮，發(fā)揮正能量。五是建立意識形態(tài)研究智庫，開展意識形態(tài)輿論斗爭。六是全面加強馬克思主義研究學(xué)部、馬克思主義研究院、當代中國研究所、信息情報研究院、馬克思主義學(xué)院、中國特色社會主義研究中心、世界社會主義研究中心等七大理論研究宣傳平臺建設(shè)。

3.修訂《關(guān)于加強黨的意識形態(tài)工作，建設(shè)馬克思主義堅強陣地的意見》，強化工作措施：實施“學(xué)科+馬克思主義”計劃，加強各學(xué)科領(lǐng)域馬克思主義基礎(chǔ)理論研究和學(xué)科建設(shè)。每個所（院）和其他有關(guān)單位每年組織一次本學(xué)科“馬克思主義理論學(xué)習(xí)班”。二是全院各研究單位根據(jù)學(xué)科特點，制定建立以馬克思主義為指導(dǎo)的話語體系、學(xué)科體系和學(xué)術(shù)創(chuàng)新體系的中長期規(guī)劃，并在創(chuàng)新工程的全部科研工作中實施規(guī)劃。從2016年開始，每年底向黨組提交完成本年度規(guī)劃任務(wù)、報告規(guī)劃實施的進展情況。每年定期組織專家，對這些學(xué)術(shù)傳播平臺發(fā)表的文章進行抽查審讀。

（七）在加強馬克思主義陣地建設(shè)方面

一是院屬各研究所（院）及其所屬期刊、報紙、網(wǎng)絡(luò)，出版社，雜志社對本單位違反四項基本原則、“去意識形態(tài)化”傾向問題認真開展自查自糾。二是制定《中國社會科學(xué)院學(xué)術(shù)期刊采編指南》、《關(guān)于加強學(xué)術(shù)期刊編輯創(chuàng)新崗位審核的補充規(guī)定》，強化對編輯人員政治要求。對存在問題的編輯部開展專項整改，加強馬克思主義辦刊指導(dǎo)。三是強化學(xué)部委員或榮譽學(xué)部委員以及知名專家學(xué)者的政治意識和政治要求，學(xué)部委員、榮譽學(xué)部委員政治上必須與中央保持高度一致。

（八）在規(guī)范學(xué)術(shù)活動和課題經(jīng)費管理方面

堅決制止利用學(xué)術(shù)資源優(yōu)勢謀取私利和學(xué)術(shù)活動逐利傾向。一是利用召開學(xué)術(shù)論壇、研討會、發(fā)布會濫發(fā)錢物整改情況。開展自查自糾。對其中有個別單位存在利用召開學(xué)術(shù)論壇、研討會、發(fā)布會濫發(fā)錢物情況，已進行了全部返還。研究制定了《關(guān)于召開學(xué)術(shù)論壇、研討會、發(fā)布會支付有關(guān)費用的若干規(guī)定》，進一步加強對院各類學(xué)術(shù)論壇、研討會、發(fā)布會費用發(fā)放管理，規(guī)范發(fā)放范圍和標準。進一步加強學(xué)術(shù)會議的監(jiān)督檢查工作。一經(jīng)查實，予以嚴肅處理，相關(guān)單位和個人不得進入2016年創(chuàng)新工程，已進入創(chuàng)新工程的立即退出創(chuàng)新崗位。二是課題報銷清理情況。各單位按照上級相關(guān)經(jīng)費報銷管理規(guī)定，對發(fā)現(xiàn)的虛假發(fā)票，退回報銷資金。2016年1月，重新規(guī)范《中國社會科學(xué)院橫向課題管理辦法》，下發(fā)院屬各單位遵照執(zhí)行。確保問題“零反彈”。三是關(guān)于單位違規(guī)辦班自定收費項目問題的整改。已停收有關(guān)“學(xué)科建設(shè)費”，收支結(jié)余資金全部上繳院財務(wù)。

（九）在規(guī)范橫向課題經(jīng)費管理方面

頒發(fā)《中國社會科學(xué)院橫向課題管理辦法》，同時廢止《橫向課題管理辦法（暫行）》。印發(fā)“《中國社會科學(xué)院橫向課題管理辦法》補充規(guī)定”。一是明確橫向課題承接比例。規(guī)定研究單位、研究人員當年承擔(dān)的橫向課題數(shù)量不得超過承擔(dān)的本職科研任務(wù)和上級交辦任務(wù)數(shù)量的80%。研究單位、研究人員完不成當年本職科研任務(wù)和上級交辦任務(wù)的，下年度不得承擔(dān)新的橫向課題任務(wù)。二是明確備案管理制度。院屬各單位制定具體的橫向課題管理實施細則，分別報科研局、財務(wù)基建計劃局、審計室備案。三是明確結(jié)余經(jīng)費使用范圍。已結(jié)項的橫向課題結(jié)余經(jīng)費安排實際成本支出及績效成本補償后，由管理單位統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一管理。可優(yōu)先用于新立項課題研究和學(xué)科建設(shè)；可優(yōu)先支持原課題主持人的學(xué)術(shù)研究及科研活動；可用于彌補課題管理單位經(jīng)費不足。四是從制度上解決了橫向課題經(jīng)費管理混亂問題。逐步改進平臺項目管理模塊，完善橫向課題立、結(jié)項在線管理流程，逐步實現(xiàn)橫向課題管理的制度化規(guī)范化科學(xué)化。

（十）在加強對非實體研究中心和學(xué)會協(xié)會管理方面

一是明確掛靠單位在社團的政治紀律、組織紀律和財經(jīng)紀律建設(shè)等方面承擔(dān)指導(dǎo)和監(jiān)督責(zé)任，在會議審批時把握好政治方向和學(xué)術(shù)導(dǎo)向。二是規(guī)范學(xué)術(shù)社團內(nèi)部治理。嚴格落實《社會團體登記管理條例》、《社會團體換屆工作指引》和《中國社會科學(xué)院社會團體管理辦法》等文件規(guī)定。三是對部分學(xué)會負責(zé)人及其掛靠單位主管領(lǐng)導(dǎo)、科研處負責(zé)人進行約談，逐一提出整改要求。組織各非實體研究中心開展專項整頓工作。撤銷違反財經(jīng)紀律的產(chǎn)業(yè)規(guī)制與競爭研究中心、中國循環(huán)經(jīng)濟與環(huán)境評估預(yù)測研究中心。四是修訂《中國社會科學(xué)院非實體研究中心管理辦法（暫行）》，嚴格對非實體中心的依法依規(guī)管理。

（十一）在規(guī)范基建、采購、資產(chǎn)及文物管理方面

一是關(guān)于有關(guān)所版稅收入問題整改。已收回部分版稅收入，上繳院財政，并全部納入決算。今后將嚴格按照國家相關(guān)規(guī)定，進一步完善管理辦法，明確責(zé)權(quán)利關(guān)系。繼續(xù)與稅務(wù)局聯(lián)系，辦理稅票，盡快將其余版稅收回。將全部收支納入預(yù)算和決算。二是關(guān)于文物管理等領(lǐng)域存在腐敗隱患的問題的整改。對院內(nèi)有關(guān)文物的保管收藏情況進行逐一清查，責(zé)成相關(guān)單位采取措施，規(guī)范管理。責(zé)成存有違規(guī)外借文物的單位限期全部催還，對存有文物損毀情況的單位，追究相關(guān)人員責(zé)任，并進行通報批評。將文物管理納入固定資產(chǎn)管理，院屬單位已調(diào)整固定資產(chǎn)賬及財務(wù)賬。三是對院屬出版社財務(wù)活動違規(guī)違紀情況的整改。針對院屬出版社財務(wù)管理中存在的問題，印發(fā)《關(guān)于加強出版經(jīng)費管理的通知》，完善內(nèi)部控制，規(guī)范經(jīng)營管理，完善問責(zé)機制。對于有參與幫助其他院屬單位設(shè)立“小金庫”和違反規(guī)定轉(zhuǎn)賬的，按照《中國社會科學(xué)院關(guān)于建設(shè)防治“小金庫”長效機制管理辦法》有關(guān)追責(zé)條款嚴肅處理。

（十二）關(guān)于巡視移交問題線索的處置情況

院黨組和駐院紀檢組高度重視中央巡視組轉(zhuǎn)來的問題線索核查工作。對巡視移交的問題線索“有交有接，即收即辦”。每周召開中央巡視組移交信訪和問題線索專題會議，每周談進展，每件都報告，配合完成中央巡視組巡視期間移交問題線索的處置工作。確?！凹兄?，事事有回音”。針對發(fā)現(xiàn)的問題及時向院職能部門、研究機構(gòu)和直屬單位發(fā)出紀律檢查建議書，督促主責(zé)部門開展有關(guān)專項治理，細化完善相關(guān)制度規(guī)定，使從嚴治黨治院治所的制度籠子越扎越緊。

三、下一步整改的考慮和安排

（一）強化思想認識，進一步增強思想自覺和行動自覺

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，特別是習(xí)近平總書記在聽取中央巡視組工作情況匯報時的重要講話精神和中央關(guān)于做好巡視整改工作的一系列指示精神和工作部署，自覺向黨中央看齊，充分認識巡視整改的極端重要性。始終繃緊思想上這根弦，善始善終、善做善成，不達目的不罷休，不獲全勝決不收兵。

（二）強化政治擔(dān)當，進一步深化各項整改任務(wù)落實

進一步落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，持續(xù)推進巡視整改落實。一是對于已經(jīng)完成的即知即改具體人和具體事整改任務(wù)，主動開展“回頭看”，鞏固已取得的整改成效，堅決防止問題反彈；二是對于中期整改任務(wù)，要求2016年3月底前制定整改方案并著手整改，2016年6月30日前完成，其間每月要提交階段性進展報告，7月提交整改報告。三是對于長期整改任務(wù)，要求2016年3月底前制定整改方案，2016年6月30日前提交階段性進展報告，以后每季度報一次工作進展報告。嚴格執(zhí)行整改工作方案確定的完成時限和整改措施，緊盯不放，持續(xù)發(fā)力，跟蹤問效，高質(zhì)量完成整改任務(wù)。

（三）強化標本兼治，進一步加強和完善長效機制

搞好整改落實，必須從完善體制機制方面下功夫。高度重視建章立制工作，一手抓制度制定，一手抓制度執(zhí)行，同向用力、同時發(fā)力。在深入整改的同時，更加注重治本，更加注重制定和完善一批管長遠、治根本的有效制度，完善全面檢查、全程督辦、全力執(zhí)紀的制度體系，推動整改落實常態(tài)化長效化。要嚴防“破窗效應(yīng)”，發(fā)揮制度剛性約束作用，以制度機制固化巡視整改的成果，為推動我院以科研為中心的各項工作提供堅持保證。