上海市長(zhǎng)寧區(qū)人民法院于5月31日舉行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布了《2011-2016年長(zhǎng)寧法院危險(xiǎn)駕駛案件審判白皮書(shū)》（簡(jiǎn)稱“白皮書(shū)”），指出“醉駕型”危險(xiǎn)駕駛案被告人以中青年男性為主、絕大多數(shù)為上海市常住人口、文化程度普遍較高且多具有穩(wěn)定職業(yè)等。此外，這些被告人大多心存僥幸者居多，且對(duì)法律界限認(rèn)知不清，存在模糊認(rèn)識(shí)。

2016年3月以來(lái)，上海集中開(kāi)展交通違法大整治行動(dòng)。在此背景下，長(zhǎng)寧法院對(duì)該院2011年5月至2016年4月受理的千余件“醉駕型”危險(xiǎn)駕駛案進(jìn)行分析梳理后形成白皮書(shū)。

醉駕案被告人文化程度高、多有穩(wěn)定職業(yè)

2013年10月9日凌晨3時(shí)許，某公司項(xiàng)目經(jīng)理白某酒后駕車(chē)，行經(jīng)路口時(shí)撞向路中心隔離帶后失控行駛到對(duì)方車(chē)道，繼而撞倒三輛電動(dòng)自行車(chē)，致使三名騎車(chē)人受傷，其中一人送醫(yī)后因搶救無(wú)效死亡。經(jīng)檢驗(yàn)，案發(fā)時(shí)白某血液中的乙醇含量為2.00mg/ml。經(jīng)認(rèn)定，被告人白某負(fù)事故全部責(zé)任。最終長(zhǎng)寧法院認(rèn)定白某犯交通肇事罪，判處有期徒刑一年。

長(zhǎng)寧法院除了審理本轄區(qū)范圍內(nèi)危險(xiǎn)駕駛案外，還負(fù)責(zé)審理上海全市高架道路的危險(xiǎn)駕駛案件。因此，此次發(fā)布的白皮書(shū)反映的情況在上海全市范圍內(nèi)具有一定代表性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2011年5月1日醉駕入刑以來(lái)至2016年4月30日，長(zhǎng)寧法院共判處危險(xiǎn)駕駛案1198件、1199人，均為醉酒型危險(xiǎn)駕駛案件。近3年，這類(lèi)案件數(shù)量每年均為300余件，呈現(xiàn)相對(duì)平穩(wěn)趨勢(shì)。

據(jù)長(zhǎng)寧法院刑庭庭長(zhǎng)周宜俊介紹，“醉駕型”危險(xiǎn)駕駛案主要呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)，如被告人以中青年男性為主、絕大多數(shù)為上海本市常住人口、文化程度普遍較高且多具有穩(wěn)定職業(yè)、危險(xiǎn)駕駛的機(jī)動(dòng)車(chē)類(lèi)型主要為小客車(chē)等。值得注意的一點(diǎn)是，在1198件危險(xiǎn)駕駛案件中，有8起案件的被告人系營(yíng)運(yùn)出租汽車(chē)駕駛員。白皮書(shū)還指出，被告人被查獲時(shí)血液中的酒精含量與事故發(fā)生概率成正比。

另外，雖然“醉駕案”被告人認(rèn)罪態(tài)度普遍較好，但也有少數(shù)被告人為逃避處罰采取駕車(chē)逃逸甚至暴力襲警等手段，結(jié)果被從重處罰或數(shù)罪并罰。

法制意識(shí)淡薄，法律界限認(rèn)知不清

“醉駕案”為何頻發(fā)？長(zhǎng)寧法院副院長(zhǎng)宓秀范介紹稱，首先是因?yàn)樾袨槿朔ㄖ埔庾R(shí)淡薄，心存僥幸者居多。她說(shuō)，從判處的1199名被告人來(lái)看，被告人血液中乙醇含量在1.6mg/ml以下的有754人，占比近七成，他們對(duì)醉駕具有較為清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)醉駕入刑也都有所知曉。但大多抱有“自己酒量好，開(kāi)車(chē)沒(méi)問(wèn)題”、“路線不長(zhǎng)，交警不會(huì)查到自己”、“在高架上行駛，交警不會(huì)設(shè)卡檢查”等僥幸心理，置法律于不顧，置社會(huì)公共安全于不顧。這反映出部分被告人在主觀上缺乏對(duì)法律的敬畏，缺乏對(duì)生命的尊重，法制意識(shí)淡薄。甚至有少數(shù)被告人遇到交警檢查，為逃避法律責(zé)任而采取棄車(chē)逃逸、駕車(chē)沖卡、找人頂包等行為。

另外，一些被告人法律界限認(rèn)知不清，存在模糊認(rèn)識(shí)，也導(dǎo)致了“醉駕案”頻發(fā)。宓秀范表示，醉酒型危險(xiǎn)駕駛罪的構(gòu)成要件是行為人在道路上醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)。但是，二輪摩托車(chē)是否機(jī)動(dòng)車(chē)？道路是否包括停車(chē)場(chǎng)、小區(qū)內(nèi)道路？酒量好是否就不構(gòu)成醉酒駕車(chē)？酒后休息一段時(shí)間自我感覺(jué)清醒了，是否就不構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛犯罪？對(duì)于這些問(wèn)題，部分被告人還存在模糊認(rèn)識(shí)。

宓秀范說(shuō)，有的被告人認(rèn)為燃油助動(dòng)車(chē)不屬于機(jī)動(dòng)車(chē)，長(zhǎng)期騎行，未申領(lǐng)駕駛證，未辦理機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證，飲酒后仍然駕駛。有的被告人認(rèn)為，停車(chē)場(chǎng)內(nèi)駕車(chē)、從小區(qū)門(mén)口開(kāi)到車(chē)庫(kù)或者從車(chē)庫(kù)開(kāi)到小區(qū)門(mén)口等待代駕等，不屬于在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)。有的被告人認(rèn)為自己能喝一斤白酒，喝個(gè)三四兩不會(huì)達(dá)到醉酒程度。還有的被告人認(rèn)為，酒后已經(jīng)休息了幾個(gè)小時(shí)，自我感覺(jué)比較清醒了，應(yīng)該達(dá)不到醉酒的程度。

實(shí)際上，這些都是錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。根據(jù)《道路交通安全法》，機(jī)動(dòng)車(chē)是指以動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)或者牽引，上道路行駛的供人員乘用或者用于運(yùn)送物品以及進(jìn)行工程專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)的輪式車(chē)輛；“非機(jī)動(dòng)車(chē)”，是指以人力或者畜力驅(qū)動(dòng)，上道路行駛的交通工具，以及雖有動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)但設(shè)計(jì)最高時(shí)速、空車(chē)質(zhì)量、外形尺寸符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)等交通工具；道路是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會(huì)機(jī)動(dòng)車(chē)通行的地方，包括廣場(chǎng)、公共停車(chē)場(chǎng)等用于公眾通行的場(chǎng)所。根據(jù)相關(guān)法規(guī)，醉酒是指駕駛?cè)藛T血液中的酒精含量大于（等于）80毫克/100毫升。

代駕服務(wù)不規(guī)范也會(huì)導(dǎo)致危險(xiǎn)駕駛

記者注意到，在這些案件中，有24個(gè)醉酒者曾使用過(guò)代駕服務(wù)，說(shuō)明他們已具備相應(yīng)的安全意識(shí)。

長(zhǎng)寧法院刑庭庭長(zhǎng)周宜俊透露，在所辦理的案件中，部分被告人反映飲酒后曾聯(lián)系過(guò)代駕，但因等待時(shí)間過(guò)長(zhǎng)或難以聯(lián)系到代駕人員而醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)?！坝械拇{人員到了指定地點(diǎn)找不到代駕車(chē)輛，要求在某路口等待車(chē)主；有的代駕人員將醉酒者送至小區(qū)門(mén)口，或因難以找到停車(chē)位，或因醉酒者要求自己開(kāi)到小區(qū)內(nèi)，而將車(chē)輛交由醉酒者駕駛；有的代駕人員在代駕途中與醉酒者發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)、糾紛，或因?qū)︸{駛路線不熟不愿駕駛，而將醉酒者棄至途中……”

對(duì)此，長(zhǎng)寧法院認(rèn)為，雖然醉酒者應(yīng)對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)，但是代駕行業(yè)發(fā)展不健全、代駕服務(wù)不規(guī)范、不到位，一定程度上也導(dǎo)致發(fā)生了原本可以避免的危險(xiǎn)駕駛案件。