繼河西有軌電車、麒麟有軌電車后，南京第三條有軌電車計劃將在2017年正式開工建設。

與前兩條有軌電車相比，這條有軌電車所服務的區(qū)域相對特殊，它位于南京有著“富人島”之稱的江心洲上。

這個造價達12.5億的有軌電車，僅僅服務于一個面積約15平方公里、現(xiàn)人口約1.6萬人的相對封閉的“高端生態(tài)科技島”，引起一些網(wǎng)友爭議。

貫穿江心洲的有軌電車

江心洲有軌電車規(guī)劃路線。

在江蘇省環(huán)境保護廳“江蘇環(huán)保公眾網(wǎng)”上，澎湃新聞（m.nxos.com.cn）記者查詢到，“新加坡·南京生態(tài)科技島現(xiàn)代有軌電車工程”（新加坡·南京生態(tài)科技島即江心洲島，下稱江心洲有軌電車）已于5月31日進行了環(huán)境影響評價第二次公示。環(huán)評報告書顯示，該工程將于2018年底試運行。

這則公示顯示，江心洲有軌電車工程全長約9.2km，設車站16座（其中高架站1座），平均站間距為613米，總投資約12.5億元。

從線路上看，電車線路貫穿江心洲島南北，自洲尾路起，沿中心大道南至果園路。

此前，南京市規(guī)劃局官網(wǎng)已于2015年7月公布該有軌電車的線網(wǎng)規(guī)劃。規(guī)劃顯示，該線路的功能定位為“生態(tài)科技島內部公交骨干”，服務于“公共交通+慢行”為主導的島內交通模式，接駁已經(jīng)運營的南京地鐵10號線江心洲站。建成后，有軌電車南北往返的通行時間將控制在50分鐘。

按照流程，在完成線網(wǎng)規(guī)劃、建設規(guī)劃后，軌道交通項目將進行環(huán)境影響評價（環(huán)評）、地質災害評估等一系列工作，統(tǒng)稱為工程可行性研究。工程可行性研究結束后方可正式立項，然后開工建設。

環(huán)評報告書顯示，該工程計劃2017年5月土建工程開工，2018年2月完成車站、區(qū)間、車輛基地的土建施工，2018年10月建成，2018 年底開始試運營。

南京有軌電車布局

若一切順利，這將是南京第三條有軌電車項目。目前，南京已有兩條有軌電車通車或在建。

其中，河西有軌電車已于2014年8月，南京青奧會開幕前夕，正式通車運營。河西有軌電車總投資12億，全長7.76公里，起點位于南京奧體中心東門，對接南京地鐵二號線，服務于南京河西地區(qū)。

然而，河西有軌電車自開通后便飽受爭議，焦點在于客流量稀少。澎湃新聞記者從江蘇省發(fā)改委網(wǎng)站公布的相關數(shù)據(jù)獲悉，今年2月份，河西有軌電車的客運量僅5萬人次，平均每天客流量不到2000人。相比之下，南京地鐵2號線客流量當月則是1596萬人次，日均逾50萬人次。從客運量來看，河西有軌電車在南京的公共交通體系中，分量微乎其微。

在“2015（第二屆）中國現(xiàn)代有軌電車發(fā)展與實踐研討會”上，北京城建設計發(fā)展集團股份有限公司副總工程師毛勵良在演講中表示，現(xiàn)代有軌電車的運量等級為0.5萬~1.5萬人/小時。

據(jù)公開報道，2015年1月，南京市規(guī)劃局局長葉斌在接受媒體采訪時表示，河西有軌電車的定位是“帶動開發(fā)”，不能因為一開始乘坐的人少，就認為有軌電車是多余的。

另一條是位于南京江寧區(qū)的麒麟有軌電車，于2013年2月開工建設，總投資25億元，起點位于南京地鐵2號線馬群地鐵站，往南經(jīng)過麒麟科創(chuàng)園到王五莊。

然而，這條有軌電車線路，原計劃2014年8月和南京市民見面，但開建后曾長期停工，如今延期近兩年了仍未開跑。據(jù)公開報道，2015年底的江寧區(qū)委會議上，江寧區(qū)委書記李世貴明確提出，2016年要“建成麒麟有軌電車”。

爭議“富人島”

南京第三條有軌電車即將在江心洲島上開建。

南京江心洲，顧名思義，是孤懸于長江之中、與南京主城相望的一座洲島。據(jù)南京媒體2016年2月報道，江心洲四面環(huán)水，東鄰近年快速發(fā)展的南京河西新城，西跨長江主航道遙望江北新區(qū)，南眺長江三橋、北望長江大橋，地理位置十分優(yōu)越。全洲南北長12公里、東西平均寬1.2公里，陸地面積約15平方公里，距離南京市中心6.5公里，隸屬于南京市建鄴區(qū)，現(xiàn)有總人口1.6萬多人。

在過去，江心洲上居住的多是當?shù)剞r民，島上以農業(yè)為主，出產西瓜、葡萄，其“農家樂”是南京市民消夏的好去處。

2009年，中國和新加坡正式簽署開發(fā)江心洲的合作協(xié)議。根據(jù)發(fā)展目標，江心洲未來將成為集高端信息科技服務業(yè)、生態(tài)環(huán)保服務業(yè)、都市型服務業(yè)以及適度都市型農業(yè)為一體的生態(tài)科技島。

但如今，提起江心洲，當?shù)孛癖娧壑械挠∠髣t是“富人島”。

據(jù)公開報道，2014年，江心洲首個樓盤開售，價格達3萬元/平方米。彼時，南京的房價均價僅為1.3萬元/平方米。

隨著南京地鐵10號線開通，連起主城區(qū)、江心洲、江北，江心洲的房價也一路上揚。如今，根據(jù)多家房地產網(wǎng)站的數(shù)據(jù)，江心洲在售樓盤的均價更是逼近4萬元/平方米，這讓江心洲在南京有了“富人島”之稱，一些媒體也在報道江心洲時用上了“富人島”的稱呼。

因此，有網(wǎng)友質疑稱，建造一條完全服務于“富人島”的有軌電車線路，有浪費納稅人錢財?shù)南右伞?/p>

對此，南京大學城市科學研究院副院長胡小武告訴澎湃新聞記者，首先，他并不認同把江心洲稱作“富人島”。

“除了高價樓盤，江心洲還有很多原地拆遷的農民及安置社區(qū)。此外，從江心洲的規(guī)劃看，江心洲以高新技術產業(yè)為主導，未來會有很多年輕白領、技術人員上島工作?！焙∥湔J為，真正的富人島應該以居住社區(qū)為主，但江心洲并不是。

所以，“有軌電車只是基于江心洲低碳、智慧等定位，開發(fā)建設的一種交通方式，不存在服務于‘富人島’的說法?！焙∥浔硎?。

亦有網(wǎng)友指出，江心洲建有軌電車，目的可能和當初的河西新城有軌電車一樣，如同上文南京規(guī)劃局長葉斌在2015年所言，河西有軌電車的定位是“帶動開發(fā)”，不能因為一開始乘坐的人少，就認為有軌電車是多余的。

有軌電車“江心洲實驗”

澎湃新聞記者注意到，目前江蘇境內已經(jīng)通車的有軌電車線路為3條，分別是南京河西有軌電車、蘇州高新區(qū)有軌電車、淮安有軌電車。前兩者服務于新城，后者服務于主城區(qū)。

然而，江心洲有軌電車和這三條不同，只服務于一個封閉的高端生態(tài)科技島。澎湃新聞記者梳理資料發(fā)現(xiàn)，目前這在全國范圍是唯一的。

江心洲有軌電車未來能否避免客流稀少的尷尬，成為樣本工程？

江蘇省交通規(guī)劃設計院副總工鄧潤飛告訴澎湃新聞記者，“公共交通+慢行”為主導的交通模式，在江心洲這樣一個相對封閉的空間內，是可能會實現(xiàn)的。

但要想實現(xiàn)，“需要重點關注島上的對外交通，如何與主城交通銜接和轉換，包括與公共交通的銜接，與機動交通的轉換?！编嚌欙w說，此外還需要有系統(tǒng)、有力的交通管理予以保障，達到理想模式還要拭目以待。

南京市城市與交通規(guī)劃設計研究院董事長楊濤認為，江心洲有軌電車與南京的河西、麒麟有軌電車有不一樣的地方。

“江心洲定位于生態(tài)科技島，倡導公共交通為主導。作為島中央客流走廊主骨架，有軌電車兼具旅游觀光、通勤生活之多重功能，且為公益性公共交通，是一種恰當?shù)倪x擇?！睏顫龑ε炫刃侣務f。

“但是，目前江心洲島的開發(fā)還在初期，客流有限?！币虼?，楊濤認為，有軌電車工程應將前期工作做深做細做扎實，無需爭速度、趕進度。