4月中旬，深圳市民高女士發(fā)現(xiàn)，在她居住的福田區(qū)長(zhǎng)城盛世二期小區(qū)附近的彩田公園門口，貼出一張告示，稱深圳地鐵10號(hào)線的運(yùn)營(yíng)配套工程——總?cè)萘繛?10kv福田黨校主變電所，將在彩田公園開工。

高女士告訴澎湃新聞（m.nxos.com.cn），她向深圳市人居環(huán)境委員會(huì)（注：原深圳市環(huán)保局，2009年機(jī)構(gòu)合并后更名）申請(qǐng)信息公開，對(duì)方答復(fù)：福田黨校變電所是軌道10號(hào)線工程的配套工程，包含在10號(hào)線工程內(nèi)立項(xiàng)和環(huán)評(píng)，沒(méi)有單獨(dú)的福田黨校主變電所環(huán)評(píng)報(bào)告。

根據(jù)《電磁輻射環(huán)境保護(hù)管理辦法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》的規(guī)定，500千伏以上、涉及敏感區(qū)的330千伏以上的變電系統(tǒng)，應(yīng)出具環(huán)評(píng)報(bào)告書；100千伏以上的變電工程，應(yīng)出具環(huán)境評(píng)估報(bào)告表。“200多頁(yè)的環(huán)評(píng)報(bào)告書，我們翻遍了也沒(méi)有福田黨校變電所的環(huán)評(píng)報(bào)告表?！币晃婚L(zhǎng)城盛世二期的業(yè)主說(shuō)。

近日，以高女士為代表的長(zhǎng)城盛世二期80多戶業(yè)主，將深圳市人居環(huán)境委員會(huì)告上法庭。業(yè)主們認(rèn)為，深圳市人居環(huán)境委對(duì)軌道交通10號(hào)線做出的行政批復(fù)行為未履行盡職審查職責(zé)，不具有合法性，要求法院判決撤銷，另為福田黨校變電所單獨(dú)出具環(huán)評(píng)報(bào)告。6月14日，高女士收到鹽田區(qū)人民法院的立案通知。

6月17日，深圳市人居環(huán)境委行政審批處一工作人員稱，尚不清楚自己?jiǎn)挝辉馄鹪V一事，正在進(jìn)一步了解。

深圳市軌道辦副主任陳強(qiáng)則回應(yīng)澎湃新聞稱，對(duì)市民起訴人居委已知情，“應(yīng)對(duì)事宜正在研究中”。

業(yè)內(nèi)人士：環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)無(wú)輸變電站環(huán)評(píng)資質(zhì)

1月12日，深圳市人居環(huán)境委員會(huì)在網(wǎng)上公示了《深圳市人居環(huán)境委員關(guān)于<深圳市城市軌道交通10號(hào)線工程環(huán)境影響報(bào)告書>（報(bào)批稿）的批復(fù)》。

澎湃新聞?dòng)浾咦⒁獾?，《深圳市城市軌道交?0號(hào)線工程環(huán)境影響報(bào)告書》中提到，10號(hào)線工程包含福田黨校變電所，該變電所是地鐵專用（非居民供電），選址于彩田公園內(nèi)，該選址50m評(píng)價(jià)范圍內(nèi)無(wú)敏感居民點(diǎn)，“選址具有環(huán)境合理性?！?/p>

據(jù)深圳晚報(bào)5月12日?qǐng)?bào)道，深圳市人居環(huán)境委審批處工程師肖朝明表示，該主變電所的工頻電場(chǎng)和工頻磁場(chǎng)預(yù)測(cè)值都是符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，是作為地鐵10號(hào)線的一個(gè)組成部分一起進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的。肖朝明稱，按照國(guó)家和省廳的要求，人居環(huán)境委依規(guī)開展了受理公示、審批前公示、審批后公示，相關(guān)的幾次公示現(xiàn)在在人居環(huán)境委的網(wǎng)站上都有網(wǎng)頁(yè)鏈接。

一位多年從事環(huán)評(píng)工作的人士告訴澎湃新聞，建設(shè)超過(guò)100千伏的輸變電屬輻射項(xiàng)目，需要開展環(huán)評(píng)，且進(jìn)行環(huán)評(píng)的機(jī)構(gòu)應(yīng)具備特殊環(huán)評(píng)報(bào)告表或者輸變電及廣電通訊資質(zhì)。如果輸變電站納入軌道10號(hào)線項(xiàng)目進(jìn)行整體環(huán)評(píng)，則開展環(huán)評(píng)的單位應(yīng)具備交通運(yùn)輸類和輸變電及廣電通訊資質(zhì)。

如果將輸變電所和整體項(xiàng)目分開進(jìn)行環(huán)評(píng)，對(duì)軌道交通10號(hào)線項(xiàng)目做環(huán)評(píng)，只需要有交通運(yùn)輸類資質(zhì)即可，但對(duì)輸變電所做環(huán)評(píng)報(bào)告表時(shí)，需委托具有特殊環(huán)評(píng)報(bào)告表評(píng)價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)。

澎湃新聞?dòng)浾咴诃h(huán)保部網(wǎng)站查詢發(fā)現(xiàn)，為深圳軌道交通10號(hào)線做環(huán)評(píng)的單位為鐵道第三勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司，該機(jī)構(gòu)為甲級(jí)資質(zhì)，“甲級(jí)報(bào)告書評(píng)價(jià)范圍”一欄為“交通運(yùn)輸”，“報(bào)告表評(píng)價(jià)范圍”一欄為“一般”。前述環(huán)評(píng)行業(yè)人士說(shuō)，如果要對(duì)輸變電所做環(huán)評(píng)，“報(bào)告表評(píng)價(jià)范圍”一欄應(yīng)為“特殊”，這家環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)不具備對(duì)輸變電站做環(huán)評(píng)的資質(zhì)。

市民：變電站建在避難所不合理

高女士稱，在彩田公園100米范圍內(nèi)，分布著加油站、彩田小學(xué)、盛世幼兒園，200米范圍內(nèi)有茂恒園、盛世家園、彩田中學(xué)等5個(gè)住宅小區(qū)、兩所學(xué)校和一所幼兒園，約5萬(wàn)居民、2000多名學(xué)生。不少居民擔(dān)心變電所工程會(huì)造成安全隱患。

此外，根據(jù)《地震應(yīng)急避難場(chǎng)所場(chǎng)址及配套設(shè)施》（GB21734-2008）的規(guī)定，（地震應(yīng)急避難場(chǎng)所）應(yīng)選擇有毒氣體儲(chǔ)放地、易燃易爆物或核放射物儲(chǔ)放地、高壓輸變電線路等設(shè)施對(duì)人身安全可能產(chǎn)生影響的范圍之外。而彩田公園作為應(yīng)急避難所，業(yè)主認(rèn)為這與變電所選址有沖突。

據(jù)《深圳晚報(bào)》5月3日?qǐng)?bào)道，深圳地鐵集團(tuán)回應(yīng)稱，該變電所依法依規(guī)建設(shè)，符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)周邊建筑的影響幾乎可以忽略不計(jì)。另外，深圳地鐵集團(tuán)承諾暫停在彩田公園內(nèi)的施工，并將在下次溝通會(huì)時(shí)，提供業(yè)主們需要的可公開的各項(xiàng)資料和信息。

“第一次溝通會(huì)上，深圳地鐵集團(tuán)說(shuō)將在5月15日的第二次溝通會(huì)上公開資料，但現(xiàn)在一個(gè)月過(guò)去了并沒(méi)有公開。”高女士對(duì)澎湃新聞稱，她向深圳市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)申請(qǐng)信息公開，發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目沒(méi)有“兩書一證”，即建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書，這更讓他們堅(jiān)信目前該項(xiàng)目為非法施工，遂于近期決定司法途徑維護(hù)自己的權(quán)益。

不少附近的居民還對(duì)變電所的名字存在疑慮：為什么“福田黨校主變電所”會(huì)建在彩田公園內(nèi)？他們認(rèn)為這樣的名字具有誤導(dǎo)性。

深圳市軌道辦副主任陳強(qiáng)回應(yīng)澎湃新聞，“福田黨校主變電所”是最開始做線網(wǎng)整體規(guī)劃時(shí)，選擇的具有區(qū)域特色的名字，但具體建筑位置最終定在彩田公園。