隨著生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)越來越受到重視，全國600多家園區(qū)“競(jìng)相綻放”，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭日趨白熱化。

位于長江北岸的江蘇泰州醫(yī)藥高新區(qū)，曾是全國首家醫(yī)藥高新區(qū)，并坐擁唯一“部省共建”的“金字招牌”，可謂是醫(yī)藥園區(qū)中的“老牌王者”。然而，面對(duì)政策紅利消減、資源要素向高能級(jí)城市集中，其能否在“群雄逐鹿”的賽道上，“殺出血路”繼續(xù)領(lǐng)跑？

類似話題在日前舉行的第十二屆中國（泰州）國際醫(yī)藥博覽會(huì)上引發(fā)了熱烈討論。泰州舉辦了專家咨詢會(huì)議及一系列論壇，試圖在專家學(xué)者的觀點(diǎn)碰撞和思想激蕩中找到清晰的答案。

“老牌王者”

說到發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，江蘇泰州無疑是行動(dòng)較早的城市之一。

位于泰州的中國醫(yī)藥城，啟動(dòng)建設(shè)的時(shí)間可以追溯至2006年11月。2009年3月，中國醫(yī)藥城升格為全國首家國家級(jí)醫(yī)藥高新區(qū)。

一年后，國家科技部、衛(wèi)生部、食品藥品監(jiān)督管理局、中醫(yī)藥管理局四部委與江蘇省政府簽約共建中國醫(yī)藥城，由此成為全國唯一部省共建的醫(yī)藥高新區(qū)。

據(jù)泰州醫(yī)藥高新區(qū)黨工委書記、高港區(qū)委書記葉冬華介紹，該園區(qū)圍繞“醫(yī)”和“藥”兩大主題，經(jīng)過十多年的發(fā)展，初步形成生物藥（疫苗、抗體藥）、診斷試劑及高端醫(yī)療器械、化學(xué)藥新型制劑3大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特醫(yī)配方食品、動(dòng)保2大特色產(chǎn)業(yè)。

伴隨著產(chǎn)業(yè)集群而來的是，各類醫(yī)藥企業(yè)和高端人才。據(jù)官方披露的數(shù)據(jù)，中國醫(yī)藥城已集聚了1200多家醫(yī)藥健康企業(yè)，其中包括阿斯利康、雀巢等14家知名跨過藥企。另外，還累計(jì)引進(jìn)了4300多名生物醫(yī)藥類海內(nèi)外高層次人才。

值得一提的是，中國醫(yī)藥城的疫苗產(chǎn)業(yè)集聚度在全國各大園區(qū)排在第一。在新冠肺炎疫情防控中，該園區(qū)參與開展了覆蓋全國5條技術(shù)路線的6項(xiàng)新冠疫苗臨床試驗(yàn)和臨床樣本檢測(cè)，支援抗疫前線新冠病毒檢測(cè)試劑盒達(dá)1.5億人份。

在中國醫(yī)藥城的帶動(dòng)下，泰州也躋身了醫(yī)藥強(qiáng)市的行列。該市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模實(shí)現(xiàn)1200億元，連續(xù)多年位居全國地級(jí)市前列。

成長的煩惱

時(shí)移世易。

在這十余年的時(shí)間里，全國眾多城市紛紛入局，在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)賽道上競(jìng)逐，一時(shí)間呈現(xiàn)“長江后浪推前浪”的光景。僅以江蘇為例，除了泰州之外，連云港、南京、蘇州、南通、徐州、常州和無錫的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)均已形成集聚效應(yīng)。

比較而言，南京具有區(qū)位、人才、研發(fā)等多重優(yōu)勢(shì)，而蘇州、無錫、常州及南通則有“環(huán)滬”優(yōu)勢(shì)，承接上海產(chǎn)業(yè)的外溢可謂“近水樓臺(tái)”。

產(chǎn)業(yè)規(guī)模雖不及泰州的連云港，在新藥研發(fā)方面的優(yōu)勢(shì)則不可小覷。

一度領(lǐng)跑的泰州正面臨前所未有的壓力。在10月23日舉行的中國醫(yī)藥城專家咨詢委員會(huì)第五次會(huì)議上，泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)主任、高港區(qū)區(qū)長孫宏建坦言，近年來，全國發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的園區(qū)超過600家，激烈的區(qū)域競(jìng)爭導(dǎo)致發(fā)展模式復(fù)制、政策紅利衰減、資源要素?fù)寠Z等同性競(jìng)爭現(xiàn)象，泰州醫(yī)藥高新區(qū)面臨著“突破區(qū)域同性競(jìng)爭瓶頸”的困惑。

與此同時(shí)，“生物醫(yī)藥具有投入大、周期長、高風(fēng)險(xiǎn)等特征，導(dǎo)致園區(qū)在較長時(shí)期內(nèi)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不夠大、擴(kuò)張速度不夠快?！睂O宏建還表示，面對(duì)生物醫(yī)藥園區(qū)日趨激烈的競(jìng)爭態(tài)勢(shì)，泰州醫(yī)藥高新區(qū)也縈繞著消解產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲滯效應(yīng)的難題。

“前浪”的出路在哪

為此，中國醫(yī)藥城的“二次創(chuàng)業(yè)”成為擺在泰州決策層面前的重要議題。

今年6月，中國醫(yī)藥城與其所在的行政區(qū)（高港區(qū)）實(shí)行“區(qū)政合一”，便是諸多“連環(huán)拳”之一。

另外，泰州還提出，將中國醫(yī)藥城的定義擴(kuò)大到該市全市域，以原來的中國醫(yī)藥城（泰州醫(yī)藥高新區(qū)）作為中國醫(yī)藥城的核心區(qū)，對(duì)融合后的醫(yī)藥高新區(qū)和高港區(qū)的定位是“特區(qū)”，支持其率先發(fā)展，在用地指標(biāo)、財(cái)稅補(bǔ)助等方面予以傾斜。

千帆競(jìng)發(fā)，焉能坐以待斃？

針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲滯的問題，孫宏建表示，該園區(qū)正在提升從研發(fā)到生產(chǎn)銷售的協(xié)同轉(zhuǎn)化能力。其中，在研發(fā)方面，嘗試在上海、北京、深圳等大院大所集聚區(qū)，設(shè)立“離岸孵化”，加速研發(fā)速度和成果轉(zhuǎn)化，同時(shí)柔性用人，做到既能“走出去”，更要“引進(jìn)來”。

在中科院上海藥物研究所所長李佳看來，未來的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)或醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展將是“研發(fā)的天下”，對(duì)比國內(nèi)外大的醫(yī)藥研發(fā)中心可以發(fā)現(xiàn)，人才集聚度是占領(lǐng)研發(fā)制高點(diǎn)的重要要素。

李佳認(rèn)為，泰州在這方面不占優(yōu)勢(shì)，選擇“離岸孵化”作為提高研發(fā)水平的路徑，需要與本地的產(chǎn)業(yè)集群形成良性互動(dòng)，這樣才能實(shí)現(xiàn)“孵化在外地，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化在泰州”。

“一個(gè)地方（從無到有）建設(shè)一所大學(xué)很難，但應(yīng)提前布局研究生院?！崩罴驯硎?，這是提高人才集聚度的重要途徑，“這一輪城市競(jìng)爭就是人才的競(jìng)爭，能否搶到人才將決定了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展走向，也決定一個(gè)城市未來的走向”，

“現(xiàn)在各地紛紛建設(shè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)，有的地方的政策力度可能比泰州更大，但是泰州醫(yī)藥高新區(qū)在全國起步較早，服務(wù)生物醫(yī)藥企業(yè)的專業(yè)化程度高?！边~威（上海）生物科技股份有限公司總裁劉大濤說。

劉大濤認(rèn)為，泰州應(yīng)該發(fā)揮專業(yè)服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，并以此來招引更多企業(yè)落戶。從抗體藥發(fā)展來看，泰州在創(chuàng)新研發(fā)或許不具備優(yōu)勢(shì)，但是可往產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化、商業(yè)轉(zhuǎn)化等方向努力，吸引相關(guān)生產(chǎn)基地、銷售公司入駐。

在這場(chǎng)專家咨詢會(huì)上，如何將泰州醫(yī)藥高新區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為“競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)”的觀點(diǎn)，引發(fā)了專家學(xué)者的共鳴。中科院院士、廣州國家實(shí)驗(yàn)室主任徐濤認(rèn)為，檢驗(yàn)檢測(cè)是泰州醫(yī)藥高新區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)，該產(chǎn)業(yè)可產(chǎn)生健康大數(shù)據(jù)，這是泰州醫(yī)藥高新區(qū)的“財(cái)富”。與其他醫(yī)藥園區(qū)避免同性競(jìng)爭，“或許可從健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)的利用尋找突破口”。

“健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)會(huì)對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)生新的靶點(diǎn)?！毙鞚硎荆业较嚓P(guān)的靶點(diǎn)又能促進(jìn)抗體藥物的研發(fā)，由此成為“first in class”。為此，徐濤建議，在產(chǎn)業(yè)選擇方面，泰州應(yīng)把健康管理與健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)結(jié)合起來發(fā)展，推動(dòng)診斷、藥物研發(fā)走在前列。