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專家談陳玲學(xué)歷事件:涉嫌偽造學(xué)位學(xué)歷證書,違反治安處罰法

陳玲事件并非學(xué)歷造假個案,此前媒體也作出過相關(guān)報道。河北大學(xué)副教授、察哈爾學(xué)會研究員朱峰在接受中國網(wǎng)記者采訪時表示,“雖然都涉及學(xué)歷造假,但情況各有不同。”
2012年,廈門大學(xué)醫(yī)學(xué)院基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)部“閩江學(xué)者”特聘教授傅瑾的“哥倫比亞大學(xué)博士學(xué)位”涉嫌造假,經(jīng)調(diào)查,廈門大學(xué)確認(rèn)其應(yīng)聘時提供的博士文憑是一份假文憑。
朱峰認(rèn)為,傅瑾的情況屬于偽造虛假的個人學(xué)歷證件或證明信息,在提供虛假信息的情況下形成勞動合同關(guān)系,違反了《治安處罰法》《勞動合同法》等的相關(guān)規(guī)定。
同樣在2012年,一則《武漢理工大學(xué)涉嫌濫發(fā)碩士學(xué)位 百余人造假》的新聞在當(dāng)年的教育界引發(fā)了不小的震動。
據(jù)新快報報道,武漢理工大學(xué)近10年來,通過廊坊碩士班先后向百余名無資格入學(xué)的學(xué)生授予真實的碩士學(xué)位,令這些人拿到學(xué)士學(xué)位半年后就可以獲得同等學(xué)力碩士學(xué)位,同時,不是高校教師也可拿到高校教師碩士學(xué)位,并順利通過教育主管部門的層層復(fù)查復(fù)審環(huán)節(jié)。
朱峰稱這種學(xué)歷造假的情況為“假的真學(xué)歷”,“是在不具備某些資格的條件下通過非法手段或非法程序獲得經(jīng)過高校頒發(fā)的教育部認(rèn)證的學(xué)歷的情況,這里通常有高校的不當(dāng)操作作為配合?!?/p>
而針對蘭州交大博文學(xué)院院長陳玲學(xué)歷造假事件,朱峰表示,“這屬于公開發(fā)布虛假學(xué)歷信息等個人履歷信息”。他指出,要討論這個問題,首先要明確博文學(xué)院是一家具有獨立法人資格的獨立學(xué)院。
教育部于2015年底發(fā)布《關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章的決定》對《獨立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》第二十九條第一款修改為,獨立學(xué)院院長應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的任職條件,年齡不超過70歲,由參與舉辦獨立學(xué)院的普通高等學(xué)校優(yōu)先推薦,理事會或者董事會聘任。
“其中刪除了‘并報審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)’這一句,在客觀上放寬了獨立學(xué)院院長聘任條件,賦予其更大的自主權(quán)?!敝旆逭f。
獨立學(xué)院院長的聘任就目前來看基本有三種情況:多數(shù)獨立學(xué)院院長由母體高校在職人員擔(dān)任;部分由公辦高校的離退休人員擔(dān)任;少數(shù)獨立學(xué)院院長由投資方符合任職條件的董事長兼任。
“陳玲就屬于最后一種情況?!敝旆鍖τ浾哒f。
據(jù)澎湃新聞報道,陳玲的另外一個身份是某公司自然人股東和法定代表人。其在2013年9月出資3600萬元,目前仍為該公司的執(zhí)行董事、經(jīng)理、總經(jīng)理,并擁有公司60%的股份。
在該公司2013年年度報告中,“投資設(shè)立企業(yè)或購買股權(quán)企業(yè)名稱”一欄顯示為“蘭州交通大學(xué)博文學(xué)院”。
朱峰認(rèn)為,從國家的相關(guān)規(guī)定來看,“博士學(xué)位”并不構(gòu)成獨立學(xué)院院長任職的必要條件,陳玲事件的性質(zhì)要看其與蘭州交大之間是否有約定、或者學(xué)校是否對二級學(xué)院院長任職資格有特定要求。
第一種,如果蘭州交大對二級學(xué)院院長的“博士學(xué)位”沒有做出特別要求,而陳玲也不存在偽造學(xué)位學(xué)歷證書的情況,僅僅是在公開簡歷里提供虛假信息,那么就不影響其任職資格,而是在個人品行或道德上存在瑕疵。
第二種,同樣是對“博士學(xué)位”沒有要求的情況下,陳玲如果涉嫌偽造學(xué)位學(xué)歷證書,那么這原則上不影響其院長的任職資格,但是卻違反了《治安處罰法》等的相關(guān)規(guī)定。
最后一種,若蘭州交大對“博士學(xué)位”有做出硬性要求,但陳玲不僅是在公開簡歷里提供虛假信息,而且涉嫌偽造學(xué)位學(xué)歷證書,那么這就會影響其院長的任職資格,并且違反了《治安處罰法》《勞動合同法》等的相關(guān)規(guī)定。
針對學(xué)歷造假情況,朱峰認(rèn)為,應(yīng)完善政府信息公開制度,健全學(xué)歷的查詢體系。此外,還應(yīng)盡快完善社會征信體系建設(shè)?!澳壳埃覈鐣\信體系建設(shè)正在加快推進(jìn),這種通過制度化的方式將營造‘誠信走遍天下,失信寸步難行’的社會大環(huán)境,肯定會對學(xué)歷造假等不端行為形成威懾?!敝旆逭f。
(本文原題為《從陳玲事件看學(xué)歷造假現(xiàn)象:有個人行為 有高校配合》)





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