讀《人民日?qǐng)?bào)》，一些常識(shí)得有，如那些高大上的作者名字。其中“仲祖文”，就是“中組部文章”的代稱，它一般在一些有關(guān)黨建的重大政策發(fā)布或重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)出現(xiàn)，用簡(jiǎn)潔的語言闡明政策意圖和導(dǎo)向，對(duì)實(shí)際工作有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。

從8月16日至9月30日，一個(gè)多月時(shí)間，“仲祖文”在人民日?qǐng)?bào)先后五次發(fā)聲，這樣的頻次為近年來少有。所談主題也較為集中，換屆和干部選拔任用。日前，全國省市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子正在陸續(xù)換屆，換屆風(fēng)氣怎么樣，能不能達(dá)到選賢任能的效果，直接關(guān)系接下來改革發(fā)展任務(wù)能否順利推進(jìn)。在這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，中共中央辦公廳印發(fā)了一份有關(guān)干部選拔任用的重要文件——《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見》。如何通過制度和程序設(shè)計(jì)，把作風(fēng)好、能干事、善創(chuàng)業(yè)的干部選上來，是對(duì)各級(jí)黨組織的考驗(yàn)。

下面是按刊發(fā)時(shí)間順序排列的5篇“仲祖文”，集中閱讀，也許更能領(lǐng)會(huì)中央意圖，對(duì)換屆工作有更深刻的認(rèn)識(shí)。

大力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境

仲祖文

目前，全國省市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子正在陸續(xù)換屆。換屆風(fēng)氣怎么樣，是對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、推動(dòng)形成良好政治生態(tài)的一次重要檢驗(yàn)，直接關(guān)系換屆工作的成敗。搞好換屆，必須把正風(fēng)肅紀(jì)牢牢抓在手上，以最堅(jiān)決的態(tài)度和最有力的措施狠剎歪風(fēng)邪氣，始終保持整治不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢(shì)，確保換屆風(fēng)清氣正。

要壓實(shí)主體責(zé)任。嚴(yán)明換屆紀(jì)律，堅(jiān)決整治不正之風(fēng)，抓主體責(zé)任落實(shí)至關(guān)重要。衡陽破壞選舉案、南充拉票賄選案之所以發(fā)生， 根源就在于當(dāng)?shù)攸h組織和主要負(fù)責(zé)人在落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨這個(gè)根本政治責(zé)任上含糊懈怠、失職瀆職。各級(jí)黨委一定要以“兩案”為鏡鑒，堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，以嚴(yán)明的紀(jì)律、“零容忍”的態(tài)度、規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某绦颍娠L(fēng)化人、激濁揚(yáng)清。黨委要把凈化換屆風(fēng)氣作為履行管黨治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容，黨委書記擔(dān)負(fù)第一責(zé)任人的責(zé)任，紀(jì)檢機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)監(jiān)督責(zé)任，組織部門擔(dān)負(fù)直接責(zé)任，人大、政府、政協(xié)黨組及統(tǒng)戰(zhàn)等部門分工負(fù)責(zé)，齊抓共管、形成合力。通過層層傳導(dǎo)壓力，級(jí)級(jí)狠抓落實(shí)，使每級(jí)黨委、每個(gè)黨委書記、每個(gè)部門都能做到敢抓敢管敢碰硬，堅(jiān)決維護(hù)換屆工作的嚴(yán)肅性。

要加強(qiáng)教育引導(dǎo)。堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先。要把正面教育與反面警示結(jié)合起來，采取觀看警示教育片、集中培訓(xùn)、專題學(xué)習(xí)等方式，加強(qiáng)對(duì)換屆紀(jì)律的學(xué)習(xí)，教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部心中有戒、心存敬畏，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)守組織人事紀(jì)律，嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律要求，時(shí)刻繃緊紀(jì)律這根弦。深入開展談心談話，黨委書記和紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門主要負(fù)責(zé)同志要同領(lǐng)導(dǎo)班子成員、主要領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)崗位干部進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的交流談心，提醒督促他們帶頭嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律，打好“預(yù)防針”、提高免疫力。

要強(qiáng)化監(jiān)督檢查?？椕鼙O(jiān)督之網(wǎng)，精準(zhǔn)高效監(jiān)督，才能讓不正之風(fēng)無處藏身。巡回督查中，通過明察暗訪等手段，加強(qiáng)對(duì)換屆風(fēng)氣的全程監(jiān)督、全面監(jiān)督，不留空白、不留死角，及時(shí)掌握苗頭性傾向性問題。現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)中，既對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行指導(dǎo)，又對(duì)換屆選舉風(fēng)氣進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題立即糾正處理。暢通“12380”電話、信訪、網(wǎng)絡(luò)、短信“四位一體”舉報(bào)渠道，對(duì)線索具體的反映，要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)。同時(shí)，對(duì)故意誣告、散布謠言和不實(shí)消息的，一經(jīng)核實(shí)，也要嚴(yán)肅處理。

要嚴(yán)肅查處問責(zé)。換屆中哪里出了問題，哪里就必須承擔(dān)責(zé)任。要加大查處力度，堅(jiān)持快查快辦，抓早抓小抓現(xiàn)行，對(duì)違規(guī)違紀(jì)問題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起。凡是換屆風(fēng)氣不正、監(jiān)督查處不力、造成惡劣影響的，嚴(yán)肅追究黨委和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任，情節(jié)特別嚴(yán)重的，追究上級(jí)黨委和有關(guān)部門責(zé)任。（發(fā)表于8月16日《人民日?qǐng)?bào)》）

防止干部“帶病提拔”的有力武器

仲祖文

最近，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。這是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部的重要舉措，對(duì)于改進(jìn)干部選拔任用工作，完善從嚴(yán)管理干部隊(duì)伍制度體系，樹立正確用人導(dǎo)向，提高選人用人質(zhì)量，具有十分重要的意義。

干部“帶病提拔”是困擾干部選拔任用工作的難題。近年來，各地各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央要求，嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》，強(qiáng)化組織把關(guān)，擋住了不少“帶病”的干部。但干部“帶病提拔”仍時(shí)有發(fā)生，雖然為數(shù)不多，危害卻不容小覷?！兑庖姟坟瀼芈鋵?shí)中央的新精神新要求，堅(jiān)持把責(zé)任挺在前面，以責(zé)任追究壓陣，打牢日常了解、綜合研判兩個(gè)基礎(chǔ)，抓好動(dòng)議審查、任前把關(guān)兩個(gè)關(guān)鍵，既源頭預(yù)防又全程把關(guān)，著力形成責(zé)任清晰、措施有力、相互銜接、完整閉合的防范機(jī)制，是防止干部“帶病提拔”的有力武器。要用最鮮明的態(tài)度、最堅(jiān)定的決心、最有力的措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見》，讓“帶病”干部止步，將干部“帶病提拔”發(fā)生率降到最低。

干部“帶病”情況比較復(fù)雜，有的具有很強(qiáng)的隱蔽性。防止干部“帶病提拔”，須先識(shí)“病”，必須把知人識(shí)人的功夫下在平時(shí)。要堅(jiān)持經(jīng)常性、近距離、有原則地廣泛接觸干部，多渠道、多層次、多側(cè)面識(shí)別干部，及時(shí)掌握干部的德才表現(xiàn)、重要情況和群眾口碑，注重了解干部在重大事件、重要關(guān)頭、關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)干部?jī)?yōu)劣、及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。要開展經(jīng)常性綜合分析研判，對(duì)干部有關(guān)問題及其性質(zhì)、程度等進(jìn)行會(huì)診辨析、篩查甄別、作出判斷，做到提人知情、提情知人。

“治本在得人，得人在慎舉，慎舉在核真”。防止干部“帶病提拔”，需要加強(qiáng)動(dòng)議審查、強(qiáng)化任前把關(guān)。堅(jiān)持前移審核關(guān)口，做到動(dòng)議即審，該核早核，對(duì)納入考慮范圍的有關(guān)人選，提前審核其政治表現(xiàn)和廉潔自律等情況。突出針對(duì)性、增強(qiáng)靈活性、提高有效性，針對(duì)不同考察對(duì)象的具體情況，細(xì)化考察內(nèi)容，改進(jìn)考察方式，廣泛深入地了解干部，充分接受群眾監(jiān)督。堅(jiān)持“四凡四必”，做到干部檔案“凡提必審”，個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告“凡提必核”，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見“凡提必聽”，反映違規(guī)違紀(jì)問題線索具體、有可查性的信訪舉報(bào)“凡提必查”。對(duì)發(fā)現(xiàn)問題影響使用的，及時(shí)中止選拔任用程序。對(duì)一時(shí)存疑、暫未使用的干部，及時(shí)查清問題、作出結(jié)論，注意保護(hù)作風(fēng)過硬、敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部。

防止干部“帶病提拔”，各級(jí)黨委（黨組）要切實(shí)負(fù)起主體責(zé)任，黨委（黨組）書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任，組織人事部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要分別履行好直接責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任。黨委（黨組）在向上級(jí)黨組織推薦報(bào)送擬提拔或進(jìn)一步使用的人選時(shí)，要認(rèn)真負(fù)責(zé)地對(duì)人選廉潔自律情況提出結(jié)論性意見，實(shí)行黨委（黨組）書記、紀(jì)委書記（紀(jì)檢組組長）在意見上簽字制度。建立健全干部“帶病提拔”問責(zé)機(jī)制，對(duì)“帶病提拔”案件發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，實(shí)行“一案雙查”，不僅查“帶病提拔”的干部，而且倒查相關(guān)責(zé)任人，一查到底，問責(zé)到人，及時(shí)通報(bào)典型案例。

宏偉的事業(yè)，需要高素質(zhì)干部。各級(jí)黨組織要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，結(jié)合深入貫徹《干部任用條例》，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《意見》，著力選拔黨和人民需要的好干部，為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，順利實(shí)施“十三五”規(guī)劃，全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。（發(fā)表于8月30日《人民日?qǐng)?bào)》）

防止“帶病提拔” 必須壓實(shí)責(zé)任

仲祖文

選人用人，責(zé)任重于泰山。只有把責(zé)任融入選人用人全過程、銘刻在每一位領(lǐng)導(dǎo)干部心中，才能構(gòu)筑起堅(jiān)固防火墻。近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。明確各級(jí)黨委（黨組）對(duì)選人用人負(fù)主體責(zé)任，黨委（黨組）書記是第一責(zé)任人，組織人事部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)分別承擔(dān)直接責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任。從而進(jìn)一步細(xì)化了選人用人責(zé)任，為加強(qiáng)選人用人把關(guān)增添了一道防線、再加了一把鎖。

應(yīng)當(dāng)說，隨著《干部任用條例》的深入貫徹落實(shí)，干部選拔任用工作不斷規(guī)范化、程序化、制度化。但干部“帶病”仍時(shí)有發(fā)生，究其原因，與責(zé)任不夠明確、不能落實(shí)、難以追究有很大關(guān)系。黨的十八大以來，中央明確要求各級(jí)黨組織切實(shí)履行主體責(zé)任，在干部選拔任用工作中要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。切實(shí)防止干部“帶病提拔”，必須將責(zé)任挺在前面，健全完善責(zé)任體系。這是全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部，落實(shí)黨組織管黨治黨政治責(zé)任的必然要求。

好的制度，有的執(zhí)行好，有的執(zhí)行不好，其差別就在于責(zé)任是否落實(shí)，落實(shí)是否具體到人?！兑庖姟访鞔_黨委（黨組）在向上級(jí)黨組織推薦報(bào)送擬提拔或進(jìn)一步使用的人選時(shí)，要認(rèn)真負(fù)責(zé)地對(duì)人選廉潔自律情況提出結(jié)論性意見，實(shí)行黨委（黨組）書記、紀(jì)委書記（紀(jì)檢組組長）在意見上簽字制度。這是壓實(shí)選拔任用工作責(zé)任的重大舉措。“簽字”方式雖簡(jiǎn)單，但簽下的卻是一份沉甸甸的責(zé)任，更是一份對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的承諾。目前，一些地方和部門探索試行這一做法，取得了良好效果。大家反映，這是一個(gè)有效、管用的好辦法，有利于強(qiáng)化和落實(shí)責(zé)任。

當(dāng)前，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的要求更高，對(duì)選人用人工作的期待也更高。各級(jí)黨委（黨組）要牢固樹立選準(zhǔn)用好干部是本職，發(fā)生“帶病提拔”是失職，故意隱瞞、執(zhí)意提拔“帶病”干部是瀆職的意識(shí)，切實(shí)履行好主體責(zé)任。黨委（黨組）書記作為第一責(zé)任人，要敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，從嚴(yán)從實(shí)把關(guān)；要堅(jiān)持民主集中制，注意聽取各方面意見，絕不能搞“一言堂”；要堅(jiān)持原則，公道正派，堅(jiān)決抵制說情打招呼等不正之風(fēng)。組織人事部門在選人用人上責(zé)無旁貸、義不容辭，要為黨委（黨組）選準(zhǔn)用好干部出主意、當(dāng)參謀、把好關(guān)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)條件，嚴(yán)格程序規(guī)定，嚴(yán)守紀(jì)律要求，特別要把功夫下在平時(shí)，深化對(duì)干部的日常了解。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在選人用人工作上擔(dān)負(fù)著監(jiān)督責(zé)任，要嚴(yán)格把關(guān)，綜合分析在執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中了解掌握的干部情況，對(duì)擬提拔的人選認(rèn)真甄別、“驗(yàn)明正身”。

防止干部“帶病提拔”，要用好問責(zé)這把利劍。要建立健全干部“帶病提拔”問責(zé)機(jī)制，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、把關(guān)不嚴(yán)、考察不準(zhǔn)、核查不認(rèn)真，甚至故意隱瞞、執(zhí)意提拔，造成干部“帶病提拔”的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。凡因干部“帶病提拔”造成惡劣影響的，連續(xù)出現(xiàn)或大面積出現(xiàn)干部“帶病提拔”情況的，要首先追究黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，只要真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)，黨風(fēng)建設(shè)就沒有什么解決不了的問題。同樣，只要各級(jí)黨組織和每名領(lǐng)導(dǎo)干部都把責(zé)任扛在肩上，嚴(yán)肅起來、認(rèn)真起來，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭落實(shí)責(zé)任，干部“帶病提拔”問題就一定能夠得到有效解決，讓選人用人風(fēng)氣清朗起來。（發(fā)表于《人民日?qǐng)?bào)》8月31日）

堅(jiān)持“四凡四必” 擋住“帶病”干部

仲祖文

如何治理干部“帶病提拔”這一頑癥？近日，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見》，明確提出強(qiáng)化審核措施，實(shí)行“四凡四必”。即：干部檔案“凡提必審”，個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告“凡提必核”，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見“凡提必聽”，反映違規(guī)違紀(jì)問題線索具體、有可查性的信訪舉報(bào)“凡提必查”。在總結(jié)近年來各地各部門經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將“四凡四必”上升為干部選拔任用的必經(jīng)程序和基本要求，充分體現(xiàn)了黨中央重拳整治“帶病提拔”的堅(jiān)定決心。

“四凡四必”審核措施，是識(shí)別干部的“透視機(jī)”和“診斷器”。僅領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告核查一項(xiàng)，去年就有3900多人被取消提拔任用，成為破解這一頑癥的利劍。實(shí)行“四凡四必”，進(jìn)一步拓展核查內(nèi)容，豐富核查手段，構(gòu)筑起堅(jiān)固的防火墻。干部檔案反映干部的成長經(jīng)歷，個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告體現(xiàn)對(duì)黨的忠誠老實(shí)。如果一名干部在檔案上造假，不如實(shí)向組織報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，那么其做人的基本誠信就喪失了，更無從談起對(duì)黨的忠誠。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見、信訪舉報(bào)情況，是了解干部廉潔自律情況和群眾口碑的重要內(nèi)容，通過對(duì)有關(guān)問題的甄別和排查，發(fā)現(xiàn)問題，加強(qiáng)把關(guān)，有利于更好地對(duì)干部的政治品質(zhì)、道德品行和廉潔自律情況進(jìn)行全面“體檢”，將看“病”識(shí)“病”這一難題實(shí)化、具體化，從而切片化驗(yàn)、會(huì)診辨析，把好干部發(fā)現(xiàn)出來、使用起來，把“帶病”干部識(shí)別出來、擋在門外。

堅(jiān)持“四凡四必”，必須落到實(shí)處，不能走過場(chǎng)、擺樣子。審查干部檔案，重點(diǎn)看“三齡兩歷一身份”，看是否有造假情況、其成長經(jīng)歷中是否有違規(guī)情形等；核實(shí)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告，重點(diǎn)看報(bào)告事項(xiàng)是否真實(shí)，是否存在故意隱瞞現(xiàn)象；聽取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見，要按照動(dòng)議即核、該核早核的要求，盡可能將征求意見時(shí)間提前，以保證對(duì)人選有充足時(shí)間進(jìn)行甄別；核查信訪舉報(bào)，重點(diǎn)看反映違規(guī)違紀(jì)問題線索具體、有可查性的，對(duì)疑點(diǎn)要主動(dòng)核實(shí)，快查快結(jié)，實(shí)事求是地作出評(píng)價(jià)。要把審核結(jié)果作為評(píng)價(jià)識(shí)別干部是否忠誠老實(shí)、是否清正廉潔、是否“帶病”的重要依據(jù)。對(duì)發(fā)現(xiàn)問題影響使用的，無論哪個(gè)階段、哪個(gè)環(huán)節(jié)都要及時(shí)中止選拔任用程序；疑點(diǎn)沒有排除、問題沒有查清的，不得提交會(huì)議討論或任用。

堅(jiān)持“四凡四必”，是為了把黨和人民需要的好干部選出來、用起來。對(duì)于核查過程中出現(xiàn)的疑點(diǎn)，要抓緊甄別核實(shí)，既防止調(diào)查核實(shí)趕時(shí)間、敷衍了事，又注意避免查而不結(jié)，影響干部提拔使用。對(duì)一時(shí)存疑、暫未使用的干部，要本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，及時(shí)查清問題、作出結(jié)論，為那些受到誣告、誹謗、陷害的干部澄清正名，嚴(yán)肅處理打擊報(bào)復(fù)、誣告陷害行為。要堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派，保護(hù)作風(fēng)過硬、敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部，對(duì)那些想干事、能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的干部要旗幟鮮明地?fù)窝膭?、大膽使用，樹立正確用人導(dǎo)向，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。 （發(fā)表于9月1日《人民日?qǐng)?bào)》）

對(duì)違反換屆紀(jì)律行為堅(jiān)持“零容忍”

仲祖文

最近，中央通報(bào)了查處的遼寧拉票賄選案。45名拉票賄選的全國人大代表被確定當(dāng)選無效，523名涉案的省人大代表已由原選舉單位接受其辭職或被罷免終止了代表資格。在衡陽破壞選舉案、南充拉票賄選案之后，遼寧拉票賄選案再次給我們敲響了警鐘。對(duì)這一案件的查處，充分體現(xiàn)了中央全面從嚴(yán)治黨、凈化政治生態(tài)的堅(jiān)定決心，彰顯了違規(guī)必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、有腐必反的鮮明態(tài)度。搞好換屆選舉工作，必須嚴(yán)明換屆紀(jì)律，堅(jiān)決整治不正之風(fēng)，對(duì)違反換屆紀(jì)律的行為堅(jiān)持“零容忍”。

對(duì)違反換屆紀(jì)律行為堅(jiān)持“零容忍”，就要抓早抓小、挺紀(jì)在前。這次換屆提出的“九嚴(yán)禁”要求和“九個(gè)一律”的處理規(guī)定，劃出了紀(jì)律紅線和不可觸碰的底線。要加強(qiáng)換屆紀(jì)律教育，讓廣大黨員干部明底線、知敬畏、守規(guī)矩。同時(shí)，對(duì)一些人“沖底線”的風(fēng)險(xiǎn)決不能低估。要加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違反換屆紀(jì)律的苗頭性傾向性問題，將其消滅在萌芽狀態(tài)。要暢通信件、電話、網(wǎng)絡(luò)、短信“四位一體”的舉報(bào)渠道，把換屆全程置于干部群眾的有效監(jiān)督之下。要強(qiáng)化督查督導(dǎo)，把巡回督查與現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)結(jié)合起來，把面上督查與專項(xiàng)檢查結(jié)合起來，把明察與暗訪結(jié)合起來，深入了解“活情況”，查擺風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)，提高及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題線索的能力。

對(duì)違反換屆紀(jì)律行為堅(jiān)持“零容忍”，就要嚴(yán)肅查處、絕不姑息。查處是正風(fēng)肅紀(jì)最有威懾力的武器。對(duì)違反“九嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律的問題，要敢抓敢管、嚴(yán)抓嚴(yán)管、真抓真管，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。無論涉及什么人，無論涉及多少人，都要依紀(jì)依法一查到底，該組織處理的作出組織處理、該紀(jì)律處分的給予紀(jì)律處分、該移送司法機(jī)關(guān)的移送司法機(jī)關(guān)，堅(jiān)決防止“破窗效應(yīng)”，讓換屆紀(jì)律真正成為帶電的高壓線。要堅(jiān)持“一案雙查”，不僅嚴(yán)肅查處違反換屆紀(jì)律的當(dāng)事人，還要嚴(yán)肅追究相關(guān)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。對(duì)違反換屆紀(jì)律行為監(jiān)督查處不力、造成惡劣影響的，要依規(guī)嚴(yán)肅追究問責(zé)。要建立組織部門與紀(jì)檢機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門密切合作機(jī)制，對(duì)嚴(yán)重違反換屆紀(jì)律行為進(jìn)行重點(diǎn)查辦，增強(qiáng)查處合力。要加大曝光力度，對(duì)違反換屆紀(jì)律典型案例點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，做到查處一起、警示一批、教育一片。

對(duì)違反換屆紀(jì)律行為堅(jiān)持“零容忍”，就要毫不松懈、持續(xù)用力。當(dāng)前，換屆工作進(jìn)入市縣鄉(xiāng)三級(jí)換屆整體推進(jìn)、市縣換屆相對(duì)集中的階段，省級(jí)黨委換屆也已展開。從前一階段的情況看，中央嚴(yán)明換屆紀(jì)律的要求深入人心，換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作有力有序扎實(shí)推進(jìn)，但切不可掉以輕心，要堅(jiān)持把嚴(yán)明換屆紀(jì)律這根弦繃得緊而又緊，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最果斷的措施狠剎歪風(fēng)邪氣，始終保持整治不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢(shì)，確保換屆風(fēng)清氣正。（發(fā)表于9月30日《人民日?qǐng)?bào)》）

（原題為《仲祖文最近連續(xù)五次發(fā)聲，講的都是這件事》）