今年9月6日以來，湖北公安縣唯一一家小型機(jī)動車檢測站停運(yùn)了，車主們不得不去附近的荊州、石首、松滋年檢車輛。有車主稱，往返路程達(dá)百公里左右，還要花費(fèi)百余元的過路費(fèi)、油費(fèi)。

為何出現(xiàn)這一狀況？10月8日，公安縣三袁機(jī)動車檢測站負(fù)責(zé)人李崇高告訴澎湃新聞（m.nxos.com.cn），因?yàn)樽庥脠龅氐狡?，他?zhǔn)備將檢測站遷址，沒想到辦好手續(xù)后沒被縣里通過。他聽一名在政府部門工作的知情朋友說，他的遷址要求在縣里規(guī)委會上通過后，分管縣領(lǐng)導(dǎo)簽字同意，但被代縣長簽了“暫不批復(fù)”。

李崇高說，這是縣領(lǐng)導(dǎo)為了扶持另一家新建的機(jī)動車檢測站，而阻撓他的遷址，他無奈之下關(guān)停了檢測站。他覺得，新建檢測站拍地就用了2018萬，按公安縣的機(jī)動車保有量，很難贏利，縣里拒絕他的遷址要求，可能是對摘地企業(yè)有扶持政策。

新建檢測站負(fù)責(zé)人胡亞蘭也表示，地價太貴，她曾提出退地，政府就引來一名老板持有51%的股份，“政府可能對其有招商扶持政策”。

針對李崇高的說法，公安縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局副局長羅立紅解釋，分管縣領(lǐng)導(dǎo)簽字是不愿得罪李崇高，所以簽了字。此外，李崇高檢測站的新址位于荊江分洪區(qū)的通道內(nèi)，他沒有到水利部門辦理防洪風(fēng)險(xiǎn)評價書，因此，水利部門在縣里的規(guī)委會上提出了反對意見。

公安縣水利局多名工作人員表示，分蓄洪區(qū)內(nèi)的相關(guān)審批歸荊江分蓄洪區(qū)工程管理局管。

但荊江分蓄洪區(qū)工程管理局水政監(jiān)察大隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，之前在分蓄洪區(qū)內(nèi)建設(shè)，幾乎沒有企業(yè)辦理防洪風(fēng)險(xiǎn)評價書，規(guī)委會也未邀請?jiān)搯挝怀鱿瘯h；公安縣政府應(yīng)該是不愿意讓李崇高的檢測站遷址，給他設(shè)置了障礙。

10月13日，澎湃新聞致電公安縣代縣長楊運(yùn)春，對方直接掛斷電話。一位簽字“同意”的縣領(lǐng)導(dǎo)表示，公安縣機(jī)動車保有量只有這么大，建新檢測站的公司花這么多錢購買了土地，兩家同時存在不利于市場，縣里還是想讓這兩家合作，新檢測站將于年底或明年初開業(yè)。

“不如我自己關(guān)了”

“因種種原因，檢測站從即日起停業(yè)?！?月6日，位于公安縣公安局交通警察大隊(duì)院內(nèi)的三袁檢測站門前，張貼了這一告示。

三袁檢測站停業(yè)，意味著，公安縣內(nèi)的小型機(jī)動車車主，年檢時必須到附近的荊州市、石首市、松滋縣。

“往返一趟費(fèi)用超過一百元。”一名車主給澎湃新聞算了一筆賬，最近的一個檢測站位于荊州區(qū)紀(jì)南鎮(zhèn)安家岔，距離公安縣約40公里左右，高速過路費(fèi)往返為80元左右，再加上油費(fèi)，費(fèi)用更多?！斑@還只是小車的費(fèi)用”。

10月8日，在公安縣三袁檢測站，透過門縫，能看見檢測線旁擺放著一些檢測設(shè)備。

“被他們‘逼?！?，還不如我自己關(guān)了。”公安縣三袁機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校有限公司總經(jīng)理李崇高說。

2004年頒布的《道路交通安全法》第十三條規(guī)定：對機(jī)動車的安全技術(shù)檢驗(yàn)實(shí)行社會化。

一年后，李崇高按招標(biāo)條件，于2005年7月18日，成立公安縣三袁機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校有限公司（以下簡稱三袁公司）。2006年，獲得“機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)資格許可證”。

李崇高的檢測站租用公安縣公安局交通警察大隊(duì)場地，合同期從2005年下半年至2014年12月31日，每年租金50萬元。李崇高說，2014年合同到期后，交警大隊(duì)就沒有與他續(xù)簽合同，但讓其繼續(xù)在交通警察大隊(duì)院內(nèi)營業(yè)。

2014年，國家相關(guān)部門出臺新的機(jī)動車檢測站標(biāo)準(zhǔn)，以往車輛只檢測外觀及綜合安全這兩項(xiàng)，新標(biāo)準(zhǔn)增加了環(huán)保檢測，檢測項(xiàng)目由以前的兩項(xiàng)變成了三項(xiàng)。再加上租用場地小，排隊(duì)車輛經(jīng)常造成附近路段擁堵等情況，李崇高決定將三袁檢測站遷址，按照新標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新的檢測線。

“為何要扶持小兒子”

李崇高說，從2013年底開始，他就給當(dāng)?shù)卣块T寫報(bào)告，希望征地搬遷，同時做項(xiàng)目的前期運(yùn)作，但“有人認(rèn)為這個項(xiàng)目很賺錢，也開始動了心思”。

2015年，公安縣決定將斗湖堤鎮(zhèn)曾埠頭村的一塊土地拿出來招拍掛，用于建設(shè)新標(biāo)準(zhǔn)檢測線。

2015年10月16日，公安縣國土資源局發(fā)布的《公安縣國土資源局國有土地使用權(quán)招拍掛出讓成交公示》顯示，位于曾埠頭村的P（2015）21號地塊，以2018萬元被公安縣順達(dá)汽車服務(wù)有限公司（以下簡稱“順達(dá)公司”）摘得，該宗地土地用途為其他商服用地（車輛檢測中心）。

李崇高說，這塊地招拍掛時已經(jīng)規(guī)定，必須用于建設(shè)車輛檢測中心。順達(dá)公司并沒有機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)資格，是專為“搶”這個項(xiàng)目而成立的公司。

“這個價格太高了，我根本就沒有參加招拍掛。”李崇高說，這塊地的起拍價為1790萬元，而他之前以為可以在工業(yè)用地上建檢測站，他當(dāng)即決定放棄競拍。李崇高給澎湃新聞算了一筆賬，公安縣小型機(jī)動車保有量約為6萬輛，每輛車年檢的費(fèi)用僅為120元。每年檢測站的毛收入為兩百多萬元，純利潤才幾十萬元。如果攤上買地、建設(shè)的成本，“這筆賬根本算不過來”。

李崇高告訴澎湃新聞，順達(dá)拍下地后，曾多次找過他要求合作，遭到拒絕后還曾向政府要求退地。

2015年11月24日，公安縣人民政府就檢測中心項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)問題召開協(xié)調(diào)會，《公安縣人民政府專題會議紀(jì)要》顯示：原則上“十三五”期間不再提供新的檢測站項(xiàng)目用地。

李崇高說，這份《會議紀(jì)要》阻擋了他找到搬遷地址的希望。不過，他自行找到公安縣宏榮汽車駕駛培訓(xùn)學(xué)校合作，談定將檢測站搬到位于207國道旁夾竹園鎮(zhèn)金貓口村的宏榮駕校內(nèi)，宏榮駕校地塊屬于存量用地，為商業(yè)用地。

和宏榮駕校談定后，李崇高找設(shè)計(jì)單位對新檢測站做了規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。2016年4月，李崇高向公安縣質(zhì)監(jiān)局、住建局申請遷址，當(dāng)月28日，得到公安縣質(zhì)監(jiān)局“同意”批復(fù)。李崇高向澎湃新聞出示了這份批文。

宏榮駕校負(fù)責(zé)人龔先生向澎湃新聞證實(shí)，其駕校場地有十余畝，雙方已經(jīng)簽訂合作協(xié)議。為了檢測站搬遷到駕校，他還購買了一棟民宅，準(zhǔn)備拆除后開一個通道，方便檢測車輛通行。

“規(guī)劃局也通過了方案，并將方案送到縣規(guī)委會上進(jìn)行討論?！崩畛绺弑硎?，他從朋友處打聽得知，8月18日召開的規(guī)委會上，這個項(xiàng)目全票通過。一份公安縣人民政府文書處理單顯示，縣委常委甘輝波、副縣長劉才均批示“擬同意”，9月1日，公安縣委副書記、代縣長楊運(yùn)春批示“三袁駕校機(jī)動車監(jiān)測線（應(yīng)為“檢測站”）選址方案暫不批復(fù)”。

李崇高說，幾天后他找到縣里相關(guān)負(fù)責(zé)人，有人說李崇高“搞了十幾年了，不錯了”。

李崇高一氣之下，將檢測站關(guān)停，“我所有的資質(zhì)都是現(xiàn)成的，提供了十幾年服務(wù)，而管理部門非要扶持沒有資質(zhì)的‘小兒子’，這里面有沒有利益存在？”

他提供給澎湃新聞的一份《機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)資格許可證》顯示，三袁機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校有限公司的汽車檢測線，有效期至2018年4月6日。

分洪區(qū)認(rèn)為是縣里“設(shè)卡”

三袁檢測站的遷址申請究竟卡在了哪里？

10月9日，公安縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局副局長羅立紅告訴澎湃新聞，李崇高提出的遷址地處于荊江分洪區(qū)內(nèi)，此處不允許有任何阻擋，一旦炸堤，要能讓水迅速流出去。但經(jīng)不起李崇高的軟磨硬施，規(guī)劃局才將方案提交到規(guī)委會上。而規(guī)委會上，水利部門就提出反對意見，要三袁檢測站做防洪風(fēng)險(xiǎn)評價。

既然有反對意見，為何有兩名縣領(lǐng)導(dǎo)簽字同意？

羅立紅表示，因?yàn)槔畛绺弑容^倔，領(lǐng)導(dǎo)不想得罪他才簽字同意。楊代縣長是后來參會的，所以簽了“暫不批復(fù)”。

羅立紅說，三袁檢測站位于縣城中心，經(jīng)常造成堵車。新標(biāo)準(zhǔn)要求增加環(huán)保檢測，李崇高就想遷址把環(huán)保檢測和汽車檢測放在一起，這個項(xiàng)目也是他提出來的。但土地招拍掛的時候，他沒能拿到地，別人找他合作他又不愿意，李性格比較偏執(zhí)，就把汽車檢測站關(guān)閉了。

對李崇高所說的“規(guī)劃部門并沒有告知他要辦理防洪風(fēng)險(xiǎn)評價書”，羅立紅否認(rèn)說，早就告知李崇高要辦防洪風(fēng)險(xiǎn)評價，防洪方案應(yīng)是整個規(guī)劃的前置方案。

是不是因?yàn)轫樳_(dá)公司買了地，政府想扶持新的檢測站？“我們不是故意要卡他（李崇高）?！绷_立紅說，市場是放開的，有兩家競爭，各方面服務(wù)還要好些，順達(dá)新建的汽車檢測站應(yīng)該年底就可以運(yùn)行。

是不是辦好防洪風(fēng)險(xiǎn)評價，三袁檢測站就能完成搬遷呢？

羅立紅說，即使李崇高做好防洪風(fēng)險(xiǎn)評價，辦公樓還需要做6米高架空，以便洪水通過。除此之外，宏榮駕校位于207國道邊，因場地不大，場內(nèi)還有駕校，極易造成國道堵塞。而且，宏榮駕校所在區(qū)域，政府是準(zhǔn)備規(guī)劃為生態(tài)休閑區(qū)，檢測站搬到此處并不合適，但這塊地又是存量用地，這其中存在很多矛盾。

10月9日上午，公安縣水利局工作人員表示，分蓄洪區(qū)的審批由湖北荊江分蓄洪區(qū)工程管理局負(fù)責(zé)。

澎湃新聞前往荊江分蓄洪區(qū)工程管理局進(jìn)行咨詢，多名工作人員表示，分蓄洪區(qū)內(nèi)的企業(yè)，基本沒有辦過防洪風(fēng)險(xiǎn)評價書；如果規(guī)劃局要求辦評價書，可向該局水政監(jiān)察大隊(duì)咨詢。

水政監(jiān)察大隊(duì)周姓隊(duì)長告訴澎湃新聞，該局沒有列席過公安縣規(guī)委會，也未曾對三袁檢測站的搬遷提出異議。周隊(duì)長說，李崇高曾在9月份前來咨詢辦理評價書的手續(xù)，防洪風(fēng)險(xiǎn)評價可以和工程同步推進(jìn)。這個手續(xù)很簡單，李崇高找有資質(zhì)的單位做風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告后，交由水政監(jiān)察進(jìn)行審批即可，“他們（公安縣規(guī)劃局）以前從來沒有要求過企業(yè)建設(shè)，把防洪風(fēng)險(xiǎn)評價作為前置條件，這就是公安縣要故意卡他?！?/strong>

羅立紅向澎湃新聞證實(shí)，以前確實(shí)沒有企業(yè)辦防洪風(fēng)險(xiǎn)評價，現(xiàn)在剛剛變規(guī)范。

10月13日，澎湃新聞致電批示暫不批復(fù)三袁機(jī)動車檢測站選址方案的公安縣代縣長楊運(yùn)春，對方直接掛斷電話。

“羅立紅是亂說的?！币幻炞帧巴狻钡目h領(lǐng)導(dǎo)告訴澎湃新聞，三袁檢測站遷址方案幾個月前曾經(jīng)上過一次規(guī)委會，沒能通過，主要原因是有地的駕校沒資質(zhì)，有資質(zhì)的三袁沒地。這一次規(guī)委會他出差在外，是通過手機(jī)電子簽批的，而另一名縣領(lǐng)導(dǎo)對情況不太了解，所以簽批了“同意”。這次規(guī)委會上有很多方案上會，后來他了解到，是有人臨時將遷址方案送到會上的。楊縣長簽批的時候，看到方案后警覺了，了解情況后就簽了“暫不批復(fù)”。不同意的主要原因，一是防洪報(bào)告的問題，最重要的是公安縣汽車保有量只有那么大，如果兩家同時存在，對花錢拿專項(xiàng)用地的企業(yè)也是不公平的。當(dāng)時就有人說用存量地辦檢測站，就被否決了的。因?yàn)轫樳_(dá)沒有資質(zhì)，當(dāng)時政府撮合順達(dá)和三袁合作，但雙方?jīng)]有談攏。李崇高停站沒有通過縣里面，是私自停的。新檢測站可能要到年底或明年初開業(yè)，目前政府仍在努力，讓兩家能夠合作。

新檢測站也說地太貴

李崇高稱，三袁檢測站一年大概要檢測2萬輛車，一個月是一千多輛，如果他的檢測站完成搬遷，將會分流順達(dá)新建的檢測站一部分車源，而順達(dá)那塊地拿得那么貴，“他們怎么賺錢？所以要讓我無法生存。”

公安縣質(zhì)監(jiān)局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督科工作人員向澎湃新聞證實(shí)，目前該縣只有三袁機(jī)動車檢測站一家。

10月9日下午，澎湃新聞在位于斗湖堤鎮(zhèn)曾埠頭村的順達(dá)公司檢測站工地看到，一棟辦公樓和兩個鋼構(gòu)車間已經(jīng)基本建成，車間內(nèi)設(shè)備還未安裝。工程簡介顯示，該工程將于10月17日完工。

順達(dá)檢測站負(fù)責(zé)人胡亞蘭表示，為了這個項(xiàng)目她和幾個朋友注冊了順達(dá)公司。這塊地太貴，而且還不能做其他項(xiàng)目。當(dāng)時拿到地后準(zhǔn)備和李崇高合作，但李崇高要求太高。她找政府退地，但合同約定要付420余萬違約金。后來政府就招商引資了一名老板，持51%的股份，“政府可能對其有招商扶持政策”。

澎湃新聞在公安縣國土局官方網(wǎng)站查詢發(fā)現(xiàn)，這塊地價格約為57.74萬元/畝，2015年同一時期，同屬曾埠頭村P(2015)25號地塊以40.4萬元/畝成交。

胡亞蘭稱，簽合同時也規(guī)定了，在這塊土地上投資必須在2000萬元以上，而且只能做檢測站，加上地價等總共要投入4000多萬元，“這么貴的地，政府要保證投資人的正常收益。我們現(xiàn)在壓力非常大，按照公安縣的汽車保有量，檢測站基本能保持運(yùn)行。如果人家租一塊地就能搞，我花了這么多錢（買地），你讓人家搞，我們怎么搞呢？”

胡亞蘭說，她不知道李崇高為何把三袁汽車檢測站關(guān)了，“他們可以繼續(xù)做啊”。

胡亞蘭表示，她也知道當(dāng)?shù)剀囍鳛檐嚈z一事煩惱。目前，順達(dá)公司檢測站液晶屏、電腦等設(shè)備已準(zhǔn)備安裝，工作人員前后進(jìn)行了四次培訓(xùn)。購買的大型設(shè)備已經(jīng)在路上，待設(shè)備到后請省質(zhì)監(jiān)局來標(biāo)定是否符合規(guī)定，然后向省質(zhì)監(jiān)局申報(bào)資格，40天內(nèi)就能得到批復(fù)。辦公樓先裝修一層，原計(jì)劃2017年1月1日開業(yè)，現(xiàn)在準(zhǔn)備提前在今年11月開業(yè)。