為整治法院年底不立案現(xiàn)象，最高法院著手建成立案偏離度預(yù)警系統(tǒng)，承諾堅(jiān)決做到零容忍。

11月23日，最高人民法院召開(kāi)全國(guó)法院整治年底不立案新聞發(fā)布會(huì)。最高法院立案庭庭長(zhǎng)、訴訟服務(wù)中心主任錢曉晨表示，部分法院仍然存在著自11月底、12月初開(kāi)始的年底不立案現(xiàn)象，“嚴(yán)重影響司法形象，背離立案登記制改革要求”。

澎湃新聞注意到，2015年以來(lái)，人民法院全面實(shí)施立案登記制改革，最高法院出臺(tái)一系列制度文件，推出一系列改革舉措，要求全國(guó)法院對(duì)依法應(yīng)當(dāng)受理的起訴，做到“有案必立、有訴必理”。

截至目前，全國(guó)法院實(shí)現(xiàn)跨域立案服務(wù)四級(jí)法院全覆蓋，平均當(dāng)場(chǎng)立案率超過(guò)95.7%，天津、上海、浙江、福建、重慶、云南等地法院當(dāng)場(chǎng)立案率超過(guò)98%。

錢曉晨介紹，全國(guó)第二批政法隊(duì)伍教育整頓開(kāi)展以來(lái)，最高法院要求全國(guó)法院將整治年底不立案作為檢驗(yàn)教育整頓成效的重要指標(biāo)，決不讓“立案難”問(wèn)題反彈回潮。按照政法隊(duì)伍教育整頓有關(guān)部署，最高法院開(kāi)展了為期一個(gè)月的專門調(diào)研，成立三個(gè)調(diào)研組，先后深入浙江、湖南、湖北、貴州、陜西等地基層一線，聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員、律師和群眾代表意見(jiàn)建議。依托人民法院大數(shù)據(jù)管理和服務(wù)平臺(tái)，提取近三年四級(jí)法院，覆蓋民事、行政、刑事自訴、國(guó)家賠償和申請(qǐng)執(zhí)行五大類案件的年底立案數(shù)據(jù)，形成大數(shù)據(jù)分析報(bào)告。

錢曉晨透露，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，年底不立案問(wèn)題成因復(fù)雜，受案多人少、審判執(zhí)行壓力大等客觀因素影響，存在著思想認(rèn)識(shí)不到位、制度執(zhí)行監(jiān)督不徹底、考核體系不完善等問(wèn)題，主要表現(xiàn)為搞變通限制立案、以調(diào)代立、不立不裁、限號(hào)立案、拖延立案、增設(shè)立案門檻等。

與此同時(shí)，為全方位監(jiān)督全國(guó)法院年底立案情況，最高法院建成人民法院立案偏離度預(yù)警系統(tǒng)，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析，全景展現(xiàn)全國(guó)法院立案數(shù)波動(dòng)情況，預(yù)警通報(bào)波動(dòng)異常、立案偏離度大的法院。對(duì)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督提供數(shù)據(jù)支持。

“今天召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)，就是向社會(huì)各界公開(kāi)承諾，人民法院將堅(jiān)決鞏固深化立案登記制改革成果，全面整治年底不立案問(wèn)題，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)受理的起訴，切實(shí)做到‘有案必立，有訴必理’，歡迎社會(huì)各界進(jìn)行監(jiān)督。”錢曉晨說(shuō)，對(duì)來(lái)訪、來(lái)信、12368訴訟服務(wù)熱線等途徑反映或者監(jiān)測(cè)預(yù)警發(fā)現(xiàn)的年底不立案問(wèn)題，各級(jí)法院將堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，一查到底，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，決不允許在落實(shí)立案登記制要求上打折扣、做選擇、搞變通。對(duì)經(jīng)查實(shí)存在年底不立案問(wèn)題突出的法院，采取“一票否決”，取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。對(duì)問(wèn)題突出且遲遲沒(méi)有整改的，約談主要領(lǐng)導(dǎo)，作為“有令不行、有禁不止”的典型，予以通報(bào)。